柬埔寨國(guó)王西哈莫尼和太后莫尼列在2月27日早上從金邊機(jī)場(chǎng)出發(fā)，坐專(zhuān)機(jī)去了北京，這次是為了做例行身體檢查。國(guó)王在出發(fā)前就簽了皇家文件，指定洪森在自己不在的時(shí)候代理國(guó)家元首職責(zé)。洪森現(xiàn)在是參議院主席，同時(shí)還兼著國(guó)王最高顧問(wèn)委員會(huì)的主席，所以這種安排合乎憲法規(guī)定。洪瑪奈作為首相，本來(lái)就得處理政府日常事務(wù)，這次國(guó)王出訪，他就自然留在國(guó)內(nèi)幫忙打理政務(wù)，確保一切運(yùn)轉(zhuǎn)正常。國(guó)王和太后這種去中國(guó)檢查身體的行程，已經(jīng)成了慣例，每年都會(huì)去那么幾次，主要是讓中國(guó)醫(yī)生幫忙看看健康狀況。

國(guó)王出發(fā)那天，金邊機(jī)場(chǎng)來(lái)了不少人送行，包括洪森夫婦、洪瑪奈夫婦、國(guó)家議會(huì)主席，還有其他政府高層和中國(guó)駐柬大使。國(guó)王發(fā)了皇家信息，向全國(guó)人表達(dá)了問(wèn)候，也提到了代理安排。早些時(shí)候，在2月初，老撾和越南領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪的時(shí)候，國(guó)王因?yàn)樯眢w有點(diǎn)不舒服，就已經(jīng)委托洪森代行元首職責(zé)，接待了那些客人。那次安排也讓洪森負(fù)責(zé)了歡迎儀式和會(huì)談事宜。現(xiàn)在國(guó)王去北京，洪森繼續(xù)這個(gè)角色，簽發(fā)文件，處理國(guó)家事務(wù)，而洪瑪奈則專(zhuān)注政府會(huì)議和協(xié)調(diào)工作。

這種國(guó)王出訪代理的做法，在柬埔寨不是頭一回了。國(guó)王作為國(guó)家象征，按照憲法不直接管政事，但缺席時(shí)就需要有人頂上。洪森從首相位置轉(zhuǎn)到參議院后，影響力還在，這次代理就體現(xiàn)了他的位置。洪瑪奈接手首相后，父子倆在國(guó)內(nèi)的分工挺清楚，一個(gè)管立法和代理，一個(gè)管行政執(zhí)行。國(guó)王和太后去北京，通常會(huì)得到中國(guó)高層禮遇，雖然不是正式國(guó)事訪問(wèn)，但中方總是安排得周到。這反映出兩國(guó)之間長(zhǎng)久的聯(lián)系，從上世紀(jì)開(kāi)始就有的那種互助關(guān)系。

話(huà)說(shuō)回來(lái)，柬埔寨的外交格局挺復(fù)雜，在大國(guó)之間找平衡。國(guó)王去中國(guó)檢查身體的同時(shí)，國(guó)內(nèi)政局得穩(wěn)住。洪森代理期間，簽署了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)文件，保持了連續(xù)性。洪瑪奈則推動(dòng)了政府議程，包括與鄰國(guó)的聯(lián)絡(luò)。比方說(shuō)，柬埔寨和泰國(guó)邊境有過(guò)摩擦，美國(guó)插手調(diào)停，但最后還是中國(guó)幫忙促成停火。洪瑪奈表態(tài)想修復(fù)和泰國(guó)的關(guān)系，可能得靠中柬泰的框架來(lái)推進(jìn)。沒(méi)有中國(guó)在中間協(xié)調(diào)，泰國(guó)對(duì)柬埔寨的信任度不高。國(guó)王出訪期間，這些外交事宜沒(méi)停擺，洪森父子留守確保了政策的連貫。

柬埔寨跟中國(guó)的聯(lián)系，從國(guó)王家族層面就很深。國(guó)王的父親西哈努克在位時(shí)，就確立了對(duì)華友好政策，這成了柬埔寨外交的底子。洪森政府延續(xù)了這個(gè)，洪瑪奈上臺(tái)后也一樣，把發(fā)展對(duì)華關(guān)系放在首位。國(guó)王每年去北京檢查身體，雖然是健康事，但也體現(xiàn)了兩國(guó)情感紐帶。相比之下，柬埔寨最近在試著改善和美國(guó)的關(guān)系，首相用白菜和牛肉的比喻，說(shuō)中美對(duì)柬埔寨都重要，得均衡攝取。但在中美博弈中，柬埔寨得小心不選邊站隊(duì)。美國(guó)關(guān)稅政策曾經(jīng)給柬埔寨帶來(lái)壓力，柬方想降低對(duì)單一國(guó)家的依賴(lài)，通過(guò)多樣化來(lái)求生存。

副首相孫占托對(duì)媒體說(shuō)過(guò)，美國(guó)的關(guān)稅措施影響了柬埔寨經(jīng)濟(jì)，為了避險(xiǎn)，得調(diào)整依賴(lài)度。但柬埔寨跟美國(guó)的交往，總繞不開(kāi)涉華話(huà)題。美國(guó)看重柬埔寨的戰(zhàn)略位置，正是因?yàn)樗椭袊?guó)走得近。柬埔寨不想陷進(jìn)選邊陷阱，但發(fā)展對(duì)美關(guān)系就得面對(duì)這個(gè)。去年柬泰邊境沖突時(shí)，柬埔寨強(qiáng)調(diào)美國(guó)在?；鹬械淖饔?，甚至考慮用特朗普名字命名一條路，以示感激。但泰國(guó)那邊不買(mǎi)賬，認(rèn)為美國(guó)只是圖名聲，沒(méi)從地區(qū)和平出發(fā)。最后，中國(guó)出面斡旋，才穩(wěn)住局面。洪瑪奈想和泰國(guó)修好，可能還得借中方力量。

國(guó)王太后去北京的行程，雖然來(lái)得突然，但其實(shí)有提前準(zhǔn)備。國(guó)王在皇家信息中指定了洪森代理，確保國(guó)內(nèi)沒(méi)亂套。洪森在國(guó)王缺席時(shí)，處理了參議院議程，成員開(kāi)會(huì)討論事項(xiàng)。洪瑪奈則主持政府會(huì)議，協(xié)調(diào)部門(mén)推進(jìn)工作。外交上，柬埔寨繼續(xù)和泰國(guó)對(duì)話(huà)，基于現(xiàn)有框架處理邊境問(wèn)題。美國(guó)提供協(xié)助，柬方給出回應(yīng)。中國(guó)斡旋下，?；饏f(xié)議得到落實(shí)。國(guó)王和太后在北京接受檢查后，返回國(guó)內(nèi)，一切恢復(fù)原樣。洪森保持參議院主席職位，洪瑪奈繼續(xù)首相職責(zé)，王室安排沒(méi)變。