【億邦原創(chuàng)】2月26日消息，日前，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）宣布，將啟動一項針對撤銷中國永久正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）地位可能帶來的經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)查，此舉很可能導(dǎo)致對中國進(jìn)口商品征收更高的關(guān)稅。該機(jī)構(gòu)明確表示，調(diào)查依據(jù)國會撥款法案的要求展開，最終報告將于今年8月21日前提交。

自2025年1月特朗普就任總統(tǒng)以來，他已多次指示貿(mào)易和商務(wù)部門評估取消中國PNTR地位的立法提案。

據(jù)悉，這一地位最早于2000年由美國國會授予中國，為中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）鋪平了道路。此后，中國商品在美國享受最惠國關(guān)稅待遇，基準(zhǔn)稅率長期保持在較低水平。

然而，特朗普政府自就職首日便啟動新一輪對華關(guān)稅行動，去年部分中國進(jìn)口商品的綜合稅率一度攀升至145%。值得注意的是，此前實施的懲罰性關(guān)稅均是在正常最惠國（MFN）基準(zhǔn)稅率基礎(chǔ)上加征的：在2018年貿(mào)易戰(zhàn)啟動前，美國對中國商品適用的MFN平均關(guān)稅僅約為2.5%。

一旦中國PNTR地位被撤銷，美國將對中國商品適用“非最惠國”稅率，即所謂的Column 2稅率，這與當(dāng)前MFN稅率存在本質(zhì)差異。

目前，美國整體MFN平均關(guān)稅水平僅為2%至3%，而Column 2稅率通常高達(dá)20%至40%，部分品類甚至更高——例如某些紡織品稅率可接近90%。

分析人士指出，兩者差距通常超過10倍。若撤銷PNTR，中國商品的基礎(chǔ)稅率將直接從MFN水平躍升至Column 2水平，隨后仍可疊加根據(jù)其他貿(mào)易授權(quán)征收的懲罰性關(guān)稅（如301條款關(guān)稅），以替代此前被判定違法的緊急關(guān)稅措施，整體來看，綜合稅率將遠(yuǎn)高于現(xiàn)行水平。

美國國際貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)該項研究的報告。其聲稱，將會重點評估在對中國商品征收更高Column 2稅率的情況下，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易流量、生產(chǎn)產(chǎn)出以及價格水平所受到的“直接且最顯著的影響”。

同時，報告還將考察另一種政策情景：即國會撤銷PNTR待遇后，對涉及國家安全的重要產(chǎn)品部分關(guān)稅，在五年內(nèi)分階段逐步上調(diào)，以緩解短期沖擊。

為收集各方意見，美國國際貿(mào)易委員會已公開邀請公眾就提高對華關(guān)稅的影響提交書面評論，截止日期為4月13日營業(yè)結(jié)束。由于時間安排緊迫，委員會表示不會舉行公開聽證會。

觀察人士認(rèn)為，此次調(diào)查不僅是特朗普政府推動對華貿(mào)易政策進(jìn)一步收緊的最新信號，也預(yù)示著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能面臨更深層次的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，其最終結(jié)論將為國會后續(xù)立法提供重要參考依據(jù)。

億邦持續(xù)追蹤報道該情報，如想了解更多與本文相關(guān)信息，請掃碼關(guān)注作者微信。