新春時節(jié)，走進福建省壽寧縣，芹洋鄉(xiāng)山底村的“蓄水池”解群眾用水之困，大安鄉(xiāng)半嶺村的墻繪扮靚了山鄉(xiāng)風(fēng)貌，斜灘鎮(zhèn)斜灘社區(qū)的暖心驛站提供24小時熱水……壽寧縣創(chuàng)新推行的村干部“揭榜領(lǐng)辦”制度，把一個個民生項目變得可感可及。

近年來，壽寧縣為激活村干部隊伍活力，推出“揭榜掛帥”領(lǐng)辦項目機制，要求村（社區(qū)）“兩委”干部依托自身特長與資源優(yōu)勢，每人每年至少領(lǐng)辦一個項目，通過“生成—領(lǐng)辦—推進—評議”全流程閉環(huán)式模式，引導(dǎo)樹立正確的政績觀，持續(xù)鍛造“做功型”干部隊伍。三年來，全縣1000多名村（社區(qū)）“兩委”共領(lǐng)辦項目3703個，辦結(jié)率超90%，為走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路注入強勁動能。

試水領(lǐng)辦繪就致富“新錢景”

“以前年輕人都往外跑，現(xiàn)在百香果產(chǎn)業(yè)讓村莊活了，返鄉(xiāng)人越來越多，家門口就能掙錢！”坑底鄉(xiāng)地洋村黨支部書記郭冬滿自豪地道出產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦的成效。2024年上半年，面對村莊空心化、產(chǎn)業(yè)單一的困境，郭冬滿與鄉(xiāng)干部赴溫州、慶元等地調(diào)研，考察后，他決心帶頭領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項目，試種100畝百香果，最終選定優(yōu)質(zhì)品種“欽蜜9號”。

2025年，地洋村百香果種植面積拓展至240畝，總產(chǎn)量達(dá)10萬斤，供不應(yīng)求。“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，吸引了8名村民加入，全年為村民發(fā)放工資60余萬元。郭冬滿還帶動下黨、托溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展百香果種植，幫帶果苗3萬多株，形成“一點突破、多點開花”的產(chǎn)業(yè)格局。

坑底鄉(xiāng)地洋村村黨支部書記郭冬滿（左）與合作社村民將對百香果進行清園確保來年好收成。（壽寧縣委組織部 供圖）

坑底鄉(xiāng)村干部通過“多多說鄰里夜談”、微信交流群、網(wǎng)格員“逢三進格”入戶走訪征集項目，經(jīng)村民代表大會研判后形成“榜單”，由黨員致富能手分別揭榜領(lǐng)辦。經(jīng)過三年試水，浩溪的崗梅、上東的蔬菜、歸洋的茶園、李家洋的畬藥等特色項目從單點發(fā)力到全方位推進，串聯(lián)起一條鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)走廊”。“新農(nóng)人”服裝廠建成、中草藥加工廠落地、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心運營，黨建聯(lián)建的組織力，正化作蓬勃發(fā)展的生產(chǎn)力。

歸洋村黨支部書記葉竹鑫則以“敢”字當(dāng)頭，揭榜領(lǐng)辦閩浙交界瀝青路項目。該村地處深山，毛竹等資源豐富但交通閉塞，4.567公里的瀝青路是村民期盼多年的“生命線”。 為實現(xiàn)“零征地”承諾，葉竹鑫帶領(lǐng)村“兩委”踏遍山坎、走訪村民，用誠意打動大家無償讓地，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員呂家銘也利用自身資源，解決卡點難題。修路期間，村民凌德新的貨車被落石刮花，卻拒絕施工方賠償：“書記和你們沒日沒夜修路，我這點損失不算啥！”如今，道路提前3個月貫通，村尾竹藝加工廠即將建成，數(shù)萬畝翠竹將直通車間實現(xiàn)價值倍增。

坑底鄉(xiāng)歸洋村村黨支部書記葉竹鑫（左一）與包村干部、網(wǎng)格員對公路邊溝標(biāo)線進行溝通交流。（壽寧縣委組織部 供圖） 小小筆記編出鄉(xiāng)村“宜居圖”

“人居環(huán)境整治是大家提得最多的，我們記一項、領(lǐng)一項、辦一項！”平溪鎮(zhèn)東木洋村黨支部書記吳林春把裁成手掌寬的小本子，揣在兜里，方便記事。

為解決垃圾亂堆放問題，去年以來，東木洋村聯(lián)合溪底村黨建聯(lián)建，開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動，通過黨員“三帶頭七到戶”機制，分片包干清理陳年垃圾，栽種3400株繡球花，讓昔日衛(wèi)生死角變身“生態(tài)會客廳”。黨員管護繡球花海、巾幗志愿隊打造風(fēng)車步道、網(wǎng)格員分塊負(fù)責(zé)森林童趣樂園項目建設(shè)……小小筆記本上密密麻麻記錄著23條訴求15個具體項目的負(fù)責(zé)人、存在問題和完成時限。

平溪鎮(zhèn)東木洋村村黨支部書記吳林春（右一）與包村領(lǐng)導(dǎo)、干部共同查驗兒童游樂設(shè)施安裝情況。（壽寧縣委組織部 供圖）

“以前站在村口，能有上千只蚊子迎面撲來，現(xiàn)在環(huán)境好了，項目辦得怎么樣，村里都讓我們在代表會上評價，非常尊重我們的意見?！崩宵h員鄭振壽說道。如今“月亮灣”打卡點初見雛形，“伴月潭”小院里火鍋咕嘟作響，詩意與煙火交織出宜居新圖景，年味漸漸濃了。

三年來，平溪鎮(zhèn)107名村干部領(lǐng)辦項目419個，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目298個，辦結(jié)率達(dá)95%以上。木棧道修復(fù)、機耕路硬化、“村播小院”提升等項目，實現(xiàn)了“辦好一個項目、激活一片產(chǎn)業(yè)、帶動一方致富”的良好成效。

據(jù)了解，壽寧縣將“群眾滿不滿意”作為衡量村“兩委”履職成效的主要依據(jù)，并將其明確為任期考核評議的重要內(nèi)容。“這套機制讓村干部從‘派活干’變?yōu)椤畵尰罡伞?，肩上有了?zé)任，身邊有了舞臺，心中有了干勁?！眽蹖幙h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。它激發(fā)了“頭雁”，帶起了“陣雁”，干群關(guān)系更加密切。村干部在解題中增長才干，群眾在變化中增強獲得感、幸福感、安全感。

紅色物業(yè)巧解基層治理“方程式”

社區(qū)集體資產(chǎn)利用率低，收入單一，如何破題？距離鰲陽鎮(zhèn)北鳳社區(qū)黨群服務(wù)中心不到500米的廣電小區(qū)長期缺乏專業(yè)物業(yè)。2024年10月，“90后”書記孫文錦主動“揭榜”，成立“鄰好”紅色物業(yè)公司，讓居民有了“暖心管家”。

“入駐第一天我們就召開座談會，把大家的訴求一條條記下來，整理成需求清單?！睂O文錦介紹道，社區(qū)“兩委”分項領(lǐng)辦、交叉任職，兼任水電工、搬運工等?？爝f驛站改造，樓道電燈更換、雜亂花圃修建、斑駁圍墻粉刷，一系列暖心舉措迅速贏得35戶居民認(rèn)可。物業(yè)費反哺小區(qū)建設(shè)，社區(qū)還額外貼補2萬元。

北鳳社區(qū)黨總支書記孫文錦(右)與村兩委干部對廣電小區(qū)快遞室規(guī)劃管理。（壽寧縣委組織部 供圖）

小區(qū)同步成立了黨支部，網(wǎng)格員任支部書記。建成25年的老舊小區(qū)面貌煥然一新。這一樣板工程助力紅色物業(yè)公司順利承接縣行政服務(wù)中心、鰲陽鎮(zhèn)政府等物業(yè)服務(wù)訂單。去年公司總收入突破30萬元，實現(xiàn)集體盈余3萬多元，社區(qū)干部和網(wǎng)格員待遇平均增長20%，隊伍穩(wěn)定性與服務(wù)積極性顯著提升。

“雙向進入、交叉任職”是鰲陽鎮(zhèn)小區(qū)治理的一大創(chuàng)新舉措。城東社區(qū)東方商住城小區(qū)，曾地磚破裂、電梯停運、雨天積水，是壽寧縣城占地面積最大、人員最復(fù)雜的小區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和社區(qū)動員退休教師陳序燈牽頭干事，成立黨支部，推動支部成員進入業(yè)委會，成立物業(yè)公司。他籌措資金5萬元，讓電梯運轉(zhuǎn)、保潔員復(fù)工。隨后規(guī)劃出充電樁配備、停車場畫線、休閑亭建設(shè)等項目，議定“單項目個人領(lǐng)辦，復(fù)雜項目眾人協(xié)辦”的原則。如今，小區(qū)的治理初見成效。鰲陽鎮(zhèn)紅色物業(yè)的溫暖覆蓋到更多角落，讓幸福在“家門口”延續(xù)。

三年來，鰲陽鎮(zhèn)9個社區(qū)，通過“兩委”領(lǐng)辦、黨員認(rèn)領(lǐng)，村干部共同推動路燈維修、人居環(huán)境頑疾整治、困難群眾慰問、留守兒童關(guān)心關(guān)愛、文化惠民等為民辦實事項目392個。

如今，在壽寧的青山綠水間，“揭榜領(lǐng)辦”激發(fā)的活力持續(xù)奔涌，成為推進鄉(xiāng)村全面振興、夯實基層治理根基的澎湃動力。

來 源：鄉(xiāng)村干部報

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文