來源：人民政協(xié)報

過去一年，我深入一線履職，提案涵蓋經(jīng)濟、科技、農(nóng)業(yè)、文化等多個領域。這些議題雖廣，卻始終圍繞一個核心關切：如何破解當前企業(yè)普遍面臨的低價無序競爭困局，特別是幫助中小企業(yè)跳出“內(nèi)卷化”生存狀態(tài)，重塑健康可持續(xù)的市場動能。

△祁志峰（右一）在西安市中級人民法院就法治文化建設工作開展情況進行實地視察調(diào)研。

在企業(yè)經(jīng)營與跨領域調(diào)研中，我深切體會到，“內(nèi)卷”不僅擠壓利潤、抑制創(chuàng)新，更導致資源配置僵化，阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。過去一年，我走訪了長三角的科創(chuàng)園區(qū)、關中平原的農(nóng)業(yè)基地和西北能源化工企業(yè)。調(diào)研中，不少企業(yè)反映，由于利潤空間被嚴重擠壓，企業(yè)難以投入研發(fā)創(chuàng)新；部分新興領域則陷入“重規(guī)模、輕融合”的擴張模式，忽視了核心競爭力的提升。這些問題不僅制約企業(yè)自身發(fā)展，更與中央提出的“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”要求存在差距，也難以適應“加快建設全國統(tǒng)一大市場”的戰(zhàn)略要求。

我認為，破解“內(nèi)卷”需從機制層面入手，而市場化并購重組正是關鍵抓手。它并非簡單規(guī)模擴張，而是通過優(yōu)化資源配置、打破區(qū)域壁壘，推動企業(yè)從“拼價格”轉向“拼價值”，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。這既符合黨的二十屆四中全會關于“建設高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一大市場”精神，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、夯實中國式現(xiàn)代化微觀基礎的重要路徑。

履職的關鍵在于立足實踐、發(fā)現(xiàn)問題，并通過建言推動解決。因此，我不止于建言呼吁，更著力于從法治與制度層面推動并購重組環(huán)境的優(yōu)化，將思考轉化為具體行動，并在實踐中踐行知行合一。

聚焦司法，筑牢公平競爭底線。我應邀參加了最高人民法院主辦的第二屆秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護工作會議。在我看來，堅實的法治是打破行政壟斷、制止不正當競爭、保障各類經(jīng)營主體公平參與的基石。會后，我專門前往西安市中級人民法院，就法治文化建設工作進行實地調(diào)研。我建議法院系統(tǒng)可以利用好微電影、短視頻等群眾喜聞樂見的形式，講好法治故事，增加傳播的廣度與溫度，讓公平正義更加可感可及。司法為跨區(qū)域生態(tài)協(xié)同提供保障的邏輯，與我思考的如何破除跨區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同壁壘，在理念上一脈相承。

立足專業(yè)，推動縣域經(jīng)濟破題。我提交了關于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品標準化體系的提案。在我看來，振興縣域經(jīng)濟，一個健康有活力的縣域經(jīng)濟體系，本身就能孕育出差異化、特色化的競爭賽道。這是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、為內(nèi)卷壓力下的大城市產(chǎn)業(yè)疏解提供廣闊腹地的關鍵。

這些建議共同指向一個目標：通過并購重組激發(fā)企業(yè)新動能，使其在統(tǒng)一大市場中重塑競爭力，從而邁向高質(zhì)量發(fā)展。我認為，健康的并購重組不是簡單擴大規(guī)模，而是優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)效能的重要途徑。2026年全國兩會期間，我將繼續(xù)以此為建言獻策重點。

新的一年，我將繼續(xù)肩負責任、帶著思考前行，恪守“不調(diào)研，不提案”的準則，扎根實踐、深入一線，努力使每一份建議都源于真問題、指向實辦法。不僅要在調(diào)研中求真知，更要在履職中見行動。

我相信，唯有以知行合一的韌勁促改革，以持續(xù)不斷的制度創(chuàng)新破壁壘，才能為企業(yè)賦能、為市場護航，共同在中國式現(xiàn)代化的廣闊征程上開拓新局、贏得未來。

（本文作者系全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長）

作者：祁志峰

文字編輯：呂婉瑩

新媒體編輯：米寧（實習）