（一）追問(wèn)

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之�！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人擲地有聲的人民立場(chǎng)，更是新時(shí)代檢察人念茲在茲的人民情懷。

如果情有記憶，它會(huì)記住中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾共同走過(guò)的崢嶸歲月，會(huì)記住舉國(guó)上下推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的鏗鏘步伐。那是每一個(gè)中國(guó)人的民族根脈、家國(guó)之思。

如果情有溫度，它會(huì)記住老人安享晚年的欣慰、孩子健康成長(zhǎng)的笑容，會(huì)記住家家戶戶三餐四季、蒸蒸日上的溫馨景象。那是老百姓向往的生活，是萬(wàn)千家庭渴望的熱氣騰騰。

如果情有分量，它會(huì)記住歲月靜好背后沉甸甸的責(zé)任，會(huì)記住全體檢察人守護(hù)老百姓對(duì)美好生活向往的奔波身影，為公平正義奔走呼號(hào)的追尋。那是人民群眾的千鈞重托，是不可辜負(fù)的信任。

人民情懷，從不是抽象的概念，而是具體、鮮活的民生。

它涌動(dòng)著對(duì)家國(guó)的牽掛，可敬可愛(ài)；帶著人間煙火氣，有溫度有感動(dòng)；描摹著老百姓心目中法治的樣子，可感可觸可及。所有看似細(xì)微、煩瑣的民生小事，樁樁牽系百姓切身利益，件件折射群眾所思所盼，處處關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。

民生小事，也是“國(guó)之大者”；民心，就是最大的政治。

如何站在支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局的高度堅(jiān)持人民至上？如何更好暖民心、惠民生、濟(jì)民權(quán)，讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振？這是擺在全體檢察人員面前的一道必答題。

答案，已深刻記錄在2025年全體檢察人員深入踐行“檢護(hù)民生”的腳步中，深刻記錄在持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民的努力中——

（二）謀局

為政之道，何者為本？

2025年10月23日，人民大會(huì)堂，在如潮掌聲中，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）。

兩萬(wàn)多字的《建議》，鮮明昭示以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢記為人民謀幸福的初心，緊緊圍繞人民對(duì)美好生活的向往，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。它深刻揭示出，真正的歷史主動(dòng)，不僅僅在于預(yù)判一時(shí)潮汐方向，而在于始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以造福人民為最大政績(jī)。

為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績(jī)、怎樣創(chuàng)造業(yè)績(jī)——這是習(xí)近平總書(shū)記提出的政績(jī)觀“三問(wèn)”。排在首位的即“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。

為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)？習(xí)近平總書(shū)記又深刻指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)�！笨梢�(jiàn)，“為民”才是關(guān)鍵、才是根本。

叩問(wèn)政績(jī)觀，問(wèn)的是初心和擔(dān)當(dāng)。最高檢黨組深刻領(lǐng)悟“為政三問(wèn)”背后的深意，強(qiáng)調(diào)要在檢察履職中樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。

懷著為民之心，朝著“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，最高檢調(diào)研組一次次出發(fā)，用調(diào)研深度書(shū)寫(xiě)政績(jī)溫度——

在陜西，最高檢調(diào)研組在一張刊發(fā)有習(xí)仲勛同志文章的泛黃剪報(bào)前駐足，深刻體悟“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”等論述。這些論述，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇此后多次引用，告誡全體檢察人員“人民檢察為人民是檢察機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的紅色基因，黨的檢察工作始終是為老百姓服務(wù)的”。

在西柏坡，最高檢調(diào)研組重溫“進(jìn)京趕考”“兩個(gè)務(wù)必”，提出為人民司法、讓人民滿意是一切檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在浙江，最高檢調(diào)研組從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中思考社會(huì)治理方法，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

在安徽，應(yīng)勇檢察長(zhǎng)邊接訪、邊調(diào)研，躬身力行為一線辦案人員“打樣”，殷殷教導(dǎo)檢察人員要真正帶著對(duì)人民的深厚感情履職辦案，把檢察為民融入每一個(gè)具體案件中，貫穿到監(jiān)督辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，落實(shí)到與當(dāng)事人的每一次接觸中。

調(diào)研，如同橋梁和紐帶，既傳遞頂層部署，也傾聽(tīng)基層聲音。

一路溝通對(duì)話、一路不停思索、一路尋找答案……每一次出發(fā)都在叩問(wèn)初心使命，每一場(chǎng)調(diào)研都在觸摸基層脈動(dòng)、了解民情民意，每一次交流都是為了進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)。

上下同欲者勝。在服務(wù)和保障民生問(wèn)題上，全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)自上而下，始終確保步調(diào)一致、執(zhí)行有力。

（三）落子

胸中有丘壑，立馬振山河。

國(guó)家保障和改善民生的發(fā)力方向一以貫之——老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么。

檢察工作亦如此。如何著眼、何處發(fā)力，也必須緊盯老百姓的操心事、煩心事、揪心事，抓住人民群眾的急難愁盼對(duì)癥下藥，以提高“布局”之能、善用“落子”之道。

近些年，一些民生領(lǐng)域治理難題不時(shí)引發(fā)廣泛關(guān)注，刺痛公眾神經(jīng)。圍繞食品安全的討論不時(shí)登頂話題熱榜，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶對(duì)一日三餐的關(guān)心；新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，事關(guān)無(wú)數(shù)個(gè)家庭的生計(jì)；“執(zhí)行難”考驗(yàn)著司法機(jī)關(guān)如何打通公平正義的“最后一公里”，讓“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”……這些關(guān)乎群眾切身利益的案件往往具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性，想要辦得好，既需要辦案力度，也需要司法溫度。

專項(xiàng)行動(dòng)是一個(gè)有力抓手。2024年2月，最高檢黨組在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，積極踐行檢察為民初心使命。2025年，這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，成果得到鞏固深化。

這是解決人民群眾急難愁盼的務(wù)實(shí)舉措，是踐行司法為民的關(guān)鍵抓手，更是四級(jí)檢察機(jī)關(guān)都能夠做、應(yīng)當(dāng)做、必須做好的民生實(shí)事。

在最高檢黨組帶領(lǐng)下，全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)用心用情、同向發(fā)力，綜合運(yùn)用各項(xiàng)檢察職能，協(xié)同各方力量，以有力擔(dān)當(dāng)、顯著成效交出一張亮眼的為民“成績(jī)單”——

針對(duì)食藥安全問(wèn)題具有類案高發(fā)、易反彈反復(fù)、鏈條長(zhǎng)、跨區(qū)域等特征，2025年，最高檢部署開(kāi)展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)。1月至11月，24029件的辦案量展示了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大辦案力度的積極主動(dòng)，也彰顯了聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公益保護(hù)效能。

執(zhí)行，是勝訴者權(quán)益兌現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)。如果執(zhí)行程序不應(yīng)終結(jié)而終結(jié)，或者終結(jié)后應(yīng)恢復(fù)而未恢復(fù)，意味著公平正義停留在了判決書(shū)上，成為“白條”。2025年，最高檢部署開(kāi)展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)準(zhǔn)民事案件執(zhí)行難、執(zhí)行亂的頑瘴痼疾持續(xù)攻堅(jiān)。1月至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理終本監(jiān)督案件4.3萬(wàn)余件，督促法院恢復(fù)執(zhí)行3300余件。

在社保領(lǐng)域特別是涉勞動(dòng)者工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等環(huán)節(jié)，行政非訴執(zhí)行存在“申請(qǐng)難、執(zhí)行難、監(jiān)督難”問(wèn)題，直接關(guān)系到勞動(dòng)者的合法權(quán)益能不能得到有效保障，對(duì)公平正義的獲得感強(qiáng)不強(qiáng)。2025年，最高檢組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督活動(dòng)。1月至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理這一領(lǐng)域案件3500余件……

數(shù)據(jù)背后連著人民群眾的歡喜悲憂，也見(jiàn)證著檢察機(jī)關(guān)護(hù)航民生篤行不怠的奮斗腳步�！靶〖遗瘎t大國(guó)興”，只有守護(hù)萬(wàn)家燈火、增進(jìn)民生福祉，才能讓老百姓的日子越過(guò)越紅火——這是全體檢察人員的心中信念，更是腳下行動(dòng)。

（四）克難

發(fā)生急癥時(shí)撥打120，對(duì)普通人而言并不難，但對(duì)聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士而言，這個(gè)簡(jiǎn)單的溝通卻“難如登天”。

急救中心文字呼救功能不完備，這一短板關(guān)乎特定群體在危急時(shí)刻能否及時(shí)獲得救援，關(guān)乎他們的生命健康能否獲得有效保障。福建省檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟，督促有關(guān)部門(mén)將相關(guān)問(wèn)題提升至省級(jí)層面解決。截至2025年2月，福建省、市、縣三級(jí)急救中心無(wú)障礙呼救功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，16.6萬(wàn)名聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士告別“無(wú)聲呼救”難題。

一次辦案，惠及16.6萬(wàn)名聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙人士。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“老百姓的事，要實(shí)實(shí)在在干，干一件是一件，干一件成一件�！睓z察為民，正是在辦案中把人民群眾的安危冷暖放在心頭，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。

民生“小案”千頭萬(wàn)緒，考驗(yàn)的不僅是每一名檢察人員在細(xì)節(jié)處較真的態(tài)度，更是于辦案中著力的功夫。

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，不分案件大小、情節(jié)輕重、程序簡(jiǎn)繁，再小的案件也關(guān)系民生、民心，任何一個(gè)案件都蘊(yùn)含法治精神、法律價(jià)值、司法規(guī)律。

這正是最高檢黨組強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“三個(gè)善于”——善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義，做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的深意。只有堅(jiān)持“三個(gè)善于”，通過(guò)釋法說(shuō)理、公開(kāi)聽(tīng)證、以案釋法等方式，在辦案中義正詞嚴(yán)講清“法理”，循循善誘講明“事理”，感同身受講透“情理”，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，才能真正讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

圍繞這個(gè)目標(biāo)，各地檢察機(jī)關(guān)緊盯“一老一小”、勞動(dòng)者就業(yè)等牽動(dòng)萬(wàn)千家庭的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化“四大檢察”全面履職、協(xié)同履職，在辦好關(guān)乎人民群眾切身利益的案件中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐——

四川省成都市檢察機(jī)關(guān)自2022年以來(lái)共辦理涉養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件80余件，涉及老年人群體10萬(wàn)余人。2025年8月，成都市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管暴露出的漏洞，向市民政局制發(fā)檢察建議，推動(dòng)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融詐騙專項(xiàng)整治，系統(tǒng)提升了此類問(wèn)題的監(jiān)管能力。

重慶渝檢護(hù)“未”團(tuán)隊(duì)代表因榮膺“時(shí)代楷�！狈Q號(hào)受到廣泛關(guān)注。20余年來(lái)，他們堅(jiān)持“為黨護(hù)苗、為國(guó)護(hù)‘未’”，增強(qiáng)“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”意識(shí)，用心用情守護(hù)國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，許多破碎家庭因他們重燃希望，無(wú)數(shù)深陷黑暗的孩子因他們修正人生航向，法治的種子因他們?cè)凇坝酌纭毙闹忻妊�、落地生根。他們是“德法相伴、傾情守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的典范”。

上海市青浦區(qū)檢察院針對(duì)快遞員反映強(qiáng)烈的派費(fèi)提現(xiàn)規(guī)則不合理等問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)多家頭部快遞企業(yè)優(yōu)化平臺(tái)算法規(guī)則，提升快遞員單件派費(fèi)直達(dá)提現(xiàn)比例，惠及70余萬(wàn)名“快遞小哥”。

湖北省黃石市檢察院從衛(wèi)健委隨機(jī)抽查的涉案醫(yī)院125份病歷中發(fā)現(xiàn)，有113份病歷存在過(guò)度醫(yī)療違法行為，嚴(yán)重危害患者生命健康，擾亂醫(yī)療秩序。面對(duì)涉案醫(yī)院曾多次受到行政處罰卻每次只被“不痛不癢”處罰數(shù)萬(wàn)元的情況，黃石市檢察院歷時(shí)兩年多，提起全國(guó)首例過(guò)度醫(yī)療民事公益訴訟案，以三倍懲罰性賠償金遏制過(guò)度醫(yī)療沖動(dòng)，并督促涉案醫(yī)院進(jìn)行一系列整改。

一個(gè)個(gè)鮮活的案例證明，“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”絕不只是當(dāng)作口號(hào)喊喊，而是引領(lǐng)全體檢察人員對(duì)每一個(gè)民生“小案”都胸懷為民之情、傾注司法關(guān)懷，讓公平正義走出法典，如“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般直抵人心。

（五）新程

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。檢察工作干得好不好，人民群眾感知最敏銳，也最有發(fā)言權(quán)。

2026年1月，最高檢召開(kāi)座談會(huì)征求部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和社會(huì)各界人士代表對(duì)最高檢工作報(bào)告和檢察工作的意見(jiàn)建議。全國(guó)人大代表，貴州省遵義市匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李英說(shuō)：“我是來(lái)自基層一線的代表，幾次聆聽(tīng)?wèi)?yīng)勇檢察長(zhǎng)所作的最高檢工作報(bào)告，也多次參加檢察機(jī)關(guān)組織的調(diào)研，最深的感受就是檢察機(jī)關(guān)始終傾聽(tīng)人民呼聲，用心用情依法解決老百姓身邊的煩心事�！�

翻看近幾年的最高檢工作報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)報(bào)告始終把司法為民作為一條主線貫穿其中。無(wú)論報(bào)告的篇章結(jié)構(gòu)如何變化，“人民”二字始終是報(bào)告不變的核心。

“牢記人民檢察為人民，在辦好檢察為民實(shí)事中踐行人民至上。”

“‘把屁股端端地坐在老百姓的這一面’，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意�！�

“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，組織開(kāi)展‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民�！�

大道如砥，行者無(wú)疆。一字一句背后，都是全體檢察人員踐行司法為民的堅(jiān)實(shí)步伐。

報(bào)告見(jiàn)證奮斗，也規(guī)劃未來(lái)。2026年，站在“十五五”嶄新的起跑線上，肩頭是依法守護(hù)民生的責(zé)任使命，腳下是更加壯麗的萬(wàn)里征途。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、全體檢察人員要始終踐行司法為民宗旨，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，依法紓解人民群眾急難愁盼，讓檢察為民更加可感可及可信。

在身著檢察藍(lán)的守護(hù)者心中——人民群眾的幸福生活沒(méi)有“最好”，只有“更好”；高質(zhì)效檢察履職沒(méi)有終點(diǎn)，只有一個(gè)又一個(gè)的更高起點(diǎn)。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版 作者：簡(jiǎn)正平 海報(bào)：察畫(huà)匯創(chuàng)意社 張東魁）