2025年以來，湖南省江永縣以田長制為抓手，創(chuàng)新機(jī)制、精細(xì)管控、改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)督導(dǎo)，全方位織密耕地保護(hù)網(wǎng)，全力守牢耕地紅線、夯實(shí)糧食安全根基，推動(dòng)耕地保護(hù)與糧食生產(chǎn)協(xié)同提質(zhì)、常態(tài)長效。

該縣堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、政策賦能，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同發(fā)力的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化巡田，推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包組、黨員干部包農(nóng)戶、農(nóng)戶包丘塊”五級(jí)包聯(lián)機(jī)制，實(shí)行田長“雙述職”，將履職成效納入績效考核，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)。整合32個(gè)部門力量，創(chuàng)新“三長制+檢察長”聯(lián)動(dòng)共治模式，形成上下貫通、部門協(xié)同、全域覆蓋的工作格局。聚焦穩(wěn)糧增收，將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與撂荒地復(fù)耕復(fù)種掛鉤，落實(shí)“誰種補(bǔ)誰、多種多補(bǔ)”，配套農(nóng)機(jī)、物資補(bǔ)助，引導(dǎo)村集體代耕代種，全年發(fā)放補(bǔ)貼超千萬元，帶動(dòng)糧食種植面積達(dá)38.08萬畝。

聚焦宣傳全覆蓋、監(jiān)管全時(shí)段、執(zhí)法全閉環(huán)，江永縣打造智能化、精細(xì)化耕保新模式。線上依托新媒體矩陣推送政策資訊，線下開展敲門宣講、村村響播報(bào)、手冊(cè)發(fā)放等宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放資料5萬份、服務(wù)群眾3000余人次，營造全民護(hù)田濃厚氛圍。將全域劃分為112個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，配齊縣鄉(xiāng)村三級(jí)田長，布設(shè)122個(gè)鐵塔視頻監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)34.5萬畝耕地全天候智能監(jiān)管，對(duì)“非農(nóng)化”“非糧化”問題精準(zhǔn)識(shí)別、快速處置。健全“衛(wèi)片監(jiān)測+動(dòng)態(tài)巡查+群眾舉報(bào)”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，全年開展巡查1143次，查處案件29宗，以剛性執(zhí)法形成強(qiáng)大震懾。

以改革破瓶頸、以整治提效能，該縣探索“四破四立”綜合治理路徑，激活耕地保護(hù)內(nèi)生動(dòng)力。緊盯耕地“兩非”專項(xiàng)整治，全面完成上級(jí)下發(fā)圖斑核查，對(duì)問題點(diǎn)位逐項(xiàng)整改、閉環(huán)清零。堅(jiān)持“一地一策”盤活閑置土地，分類處置存量與新增閑置土地，閑置土地凈處置率達(dá)93.59%以上，變閑置資源為發(fā)展增量。扎實(shí)推進(jìn)撂荒地整治與耕地占補(bǔ)平衡，完成5個(gè)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目入庫，新增水田896.229畝，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，調(diào)整優(yōu)化2000余畝、劃定儲(chǔ)備區(qū)4200畝，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與全域土地綜合整治，持續(xù)提升耕地質(zhì)量與集約利用水平。

同時(shí)，江永縣以剛性考核、多元保障、全民共治為支撐，健全長效管護(hù)機(jī)制。出臺(tái)專項(xiàng)考核辦法，建立“五個(gè)一”動(dòng)態(tài)考核與問題交辦、督辦、銷號(hào)閉環(huán)管理，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。統(tǒng)籌整合資金3700萬元用于農(nóng)田改造、表土剝離，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2600余萬元，惠及農(nóng)戶3.8萬戶。完善“網(wǎng)格化+社會(huì)化”監(jiān)管體系，配齊專職網(wǎng)格員與三級(jí)田長，常態(tài)化開展普法宣傳，培育本土“土專家”200余名，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)協(xié)同的耕地保護(hù)共同體，為全域耕地保護(hù)、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。(殷雅君 田海忠 蔣文志)