馮 銳

產(chǎn)業(yè)振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動(dòng)很難開(kāi)展起來(lái)?！秉h的二十屆四中全會(huì)《建議》對(duì)“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出戰(zhàn)略部署，要求“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。2026年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不僅是把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的題中應(yīng)有之義，而且是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要著力點(diǎn)。我們要深入理解提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的實(shí)踐意義，從把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的高度，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要論述和黨中央相關(guān)部署落到實(shí)處。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等。不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，才能更好推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)于農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，激活農(nóng)村資源要素，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐、開(kāi)辟?gòu)V闊空間。對(duì)于農(nóng)村，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升有利于推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，更好吸引在外優(yōu)秀人才、務(wù)工群眾、大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)村“人氣”越來(lái)越旺，也能夠更好滿足農(nóng)民在文化、生態(tài)等方面的美好生活需要，助力鄉(xiāng)村文化振興、生態(tài)振興等，全面推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。對(duì)于農(nóng)民，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升不僅能夠拓寬農(nóng)民就業(yè)、增收渠道，而且能夠讓更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，有效解決農(nóng)民外出務(wù)工帶來(lái)的留守兒童、留守老人問(wèn)題，還能夠加快鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，讓農(nóng)民享受到更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

進(jìn)一步看，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有利于打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，助力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，城市與鄉(xiāng)村各有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、各具發(fā)展?jié)摿?。城市的資本要素相對(duì)集中、技術(shù)水平比較先進(jìn)、市場(chǎng)體系相對(duì)完善，鄉(xiāng)村擁有廣袤土地、豐富自然資源與勞動(dòng)力資源等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，既需要發(fā)揮以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的作用，用城市的資本、技術(shù)、人才為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水，也離不開(kāi)推動(dòng)以鄉(xiāng)促城，使鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值、農(nóng)耕文化、特色產(chǎn)品成為激活城市發(fā)展的新動(dòng)能。這將推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而更好暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)形成新發(fā)展格局。

新時(shí)代以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)持續(xù)釋放，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界融合不斷深化，“農(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)、信息等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中央廚房、農(nóng)商直供等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，為把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供了重要支撐。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展也取得積極成效，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2013年的2.81∶1縮小到2025年的2.31∶1。同時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，久久為功、多措并舉推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。

具體可在以下方面著力。一是暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)渠道。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與鄉(xiāng)村人才引育，健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)向鄉(xiāng)村深度延伸覆蓋，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)從分散化經(jīng)營(yíng)向集群化協(xié)同轉(zhuǎn)型。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)謀劃縣域交通物流設(shè)施布局，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，持續(xù)提升農(nóng)村供電保障和綜合承載能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展底盤。

(作者為廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年03月03日 09 版)