今天（3日）市政府召開2026年衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會議。副市長陳宇劍出席會議并講話。市政府副秘書長、市政府辦公廳主任章雄主持會議。市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任聞大翔，市醫(yī)保局黨組書記、局長朱俊作工作報告。閔行區(qū)政府、復旦大學附屬華山醫(yī)院、上海市第六人民醫(yī)院、上海市同仁醫(yī)院、楊浦區(qū)殷行社區(qū)衛(wèi)生服務中心交流發(fā)言。

會議強調，本市衛(wèi)生健康“十五五”發(fā)展總目標是：建設更高水平的健康上海，加快建設國際一流醫(yī)學中心城市。

2026年本市衛(wèi)生健康工作將加強政策協(xié)調聯(lián)動，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化、基本醫(yī)療服務均質化、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置區(qū)域均衡化，努力為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質高效的健康服務。重點抓好以下6個方面工作。

一是全力服務大局

服務科技創(chuàng)新中心建設，以推動優(yōu)勢學科建設為重點，深化研究型醫(yī)院建設，帶動醫(yī)院轉型發(fā)展。組織實施四大慢病、傳染病、創(chuàng)新藥等國家級重大專項。服務人工智能高地建設，加快醫(yī)學人工智能指揮艙和MaaS服務平臺建設，打造一批人工智能應用場景和智能體應用，推進市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺建設，釋放數(shù)據(jù)要素價值。服務生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進創(chuàng)新藥械入院應用。服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，深化“組團式”幫扶和“以院包科”模式，加強造血能力建設，實施巡回醫(yī)療等民生項目，推動長三角區(qū)域衛(wèi)生健康一體化發(fā)展。服務高水平對外開放，深化高水平公立醫(yī)院國際醫(yī)療試點，加強中醫(yī)藥國際標準化和國際醫(yī)療服務，拓展雙邊及友城在衛(wèi)生健康領域的交流合作。

二是增進公益屬性

提升醫(yī)療水平，加強臨床?？颇芰ㄔO，加強市級醫(yī)院郊區(qū)院區(qū)建設和能級提升。提升醫(yī)療質量，開展落實醫(yī)療質量安全核心制度專項行動，推進急重癥救治體系改革，實現(xiàn)院前急救系統(tǒng)“統(tǒng)一調度”。提升服務溫度，改善護理服務，促進護理工作貼近患者，擴大免陪照護服務范圍，推進服務模式和機制創(chuàng)新，建設智慧轉診信息化平臺，規(guī)范轉診標準和流程，持續(xù)改善患者就醫(yī)體驗。提升改革質效，深化公立醫(yī)院高質量發(fā)展試點，推動緊密型城市醫(yī)療集團試點提質擴面。提升惠民力度，新建20家社區(qū)標準化門診手術室、30家社區(qū)護理中心和首批50家社區(qū)心理健康門診，在居民小區(qū)和重點公共場所增配6000臺AED。

三是加強整合協(xié)同

以醫(yī)療衛(wèi)生強基促進分級診療，加強動態(tài)調整、優(yōu)化醫(yī)療資源布局。開展社區(qū)特色科室創(chuàng)建，推動基層做實社區(qū)首診、醫(yī)養(yǎng)結合、慢病管理、安寧療護等功能。推進上級醫(yī)院號源下沉和家庭醫(yī)生個性化簽約。優(yōu)化區(qū)屬醫(yī)療機構功能，做實上級醫(yī)院專家到基層駐點工作機制。以防治康管協(xié)同促進慢性病全鏈條服務，推進四大慢病防治行動和體重管理年活動，推進康復服務體系擴容提升和康復學科建設。以全生命周期健康服務促進人口高質量發(fā)展，發(fā)展醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結合服務，實施好育兒補貼制度，開展生育友好宣傳，推進早孕關愛行動。落實母嬰安全保障措施，優(yōu)化婚孕檢、產(chǎn)前診斷（篩查）管理服務，加強出生缺陷防治。全面實施兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康“五健”促進行動。開展老年健康促進行動，加強老年認知障礙防治。以中西醫(yī)協(xié)同促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推動國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設項目，持續(xù)推進中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。加快中醫(yī)藥社區(qū)主陣地建設，提升社區(qū)中醫(yī)特色專病?？颇芰?。

四是促進韌性安全

強化公共衛(wèi)生體系建設，謀劃新一輪公共衛(wèi)生三年行動計劃，推進傳染病防控醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。強化重點傳染病防控，完善監(jiān)測預警體系，積極應對新發(fā)突發(fā)傳染病。強化健康促進和愛國衛(wèi)生運動，建設權威健康科普平臺，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員互聯(lián)網(wǎng)健康科普行為。強化心理健康和精神衛(wèi)生服務，推進兒童青少年精神心理健康服務。強化職業(yè)健康風險防控，推進職業(yè)健康保護行動。強化食品安全和營養(yǎng)健康工作，擴大食品數(shù)字標簽應用。

五是推進系統(tǒng)治理

加強行業(yè)綜合監(jiān)管，建立健全監(jiān)督執(zhí)法市、區(qū)協(xié)同監(jiān)管工作機制，強化患者隱私保護、個人信息安全和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全，嚴厲打擊牟利轉介患者行為。加強規(guī)劃引領和法治保障，編制實施本市衛(wèi)生健康發(fā)展“十五五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃，深化行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

六是黨建引領行業(yè)高質量發(fā)展

全面落實黨委領導下的院長負責制，發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織功能。切實加強宣傳輿論引導，弘揚崇高職業(yè)精神，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。深化歷史挖掘傳承，推進彰顯時代特色的廉潔文化建設。加強黨的建設和醫(yī)德醫(yī)風建設，樹立和踐行正確政績觀。持續(xù)推進醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。

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