招標投標領域違法違規(guī)典型案例（一）

案例1：貴陽“7.17”系列串通投標案

2024年8月，貴陽市公安機關依法立案偵查“7.17”系列串通投標案。經(jīng)查：2024年4月，在貴州一項目公開招標中，袁某坤、周某林、吳某三人合謀，以某通信公司名義采取“圍標”和賄賂評標專家等方式串通投標。投標前，通信公司相關人員與其他公司商定共同參與“圍標”并控制最終報價，由周某林請托評標專家董某串聯(lián)其他評標專家給通信公司打高分，并許諾給予每位專家好處費10萬元。2024年6月14日，該項目在公共資源交易中心開評標，董某按照事先請托，在評標現(xiàn)場串聯(lián)評標專家周某、習某某、胡某等人為通信公司打高分，使其順利中標。同時，還查明評標專家董某和虞某受人請托，在其他29個招標項目中串聯(lián)項目評標專家，為特定投標人順利中標打高分并收受巨額賄賂。該系列案件，公安機關共抓獲犯罪嫌疑人82名。目前，第一批董某等19名犯罪嫌疑人已被公安機關以涉嫌串通投標罪、對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪依法移送檢察機關審查起訴，案件已進入法院開庭審理階段。

案例2：黔南州福泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處高標準農(nóng)田建設項目違法分包活動

2025年5月，黔南州福泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法立案偵辦福泉市某建筑工程有限公司涉嫌違法分包案。經(jīng)查，2022年7月，福泉市某建筑工程有限公司會同某設計公司聯(lián)合體投標2022年福泉市高標準農(nóng)田建設項目，中標后簽訂合同并在合同中規(guī)定不允許分包。2022年9月，福泉市某建筑工程有限公司將中標項目肢解后，部分轉(zhuǎn)讓給福泉某勞務公司等15家企業(yè)，并分別簽訂了《2022年福泉市高標準農(nóng)田建設項目勞務施工合同（勞務分包合同）》，涉及金額10031余萬元，其中5家公司具有營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，其余10家公司只具有營業(yè)執(zhí)照。2025年9月，福泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十八條第一款和第五十八條相關規(guī)定，對福泉市某建筑工程有限公司處罰款75.232萬元。

案例3：六盤水市盤州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處運動場建設項目投標單位弄虛作假、騙取中標案

2025年4月，盤州市某中學綜合館暨運動場建設項目公開招標，總投資4237.63萬元，共有13家企業(yè)參與投標，貴州某環(huán)境工程有限公司以3819.9808萬元投標價成為第一中標候選人。經(jīng)查，貴州某環(huán)境工程有限公司為滿足項目負責人安全生產(chǎn)資質(zhì)要求，通過圖片處理軟件篡改項目負責人霍某的《安全生產(chǎn)考核合格證書》有效期，該證書實際有效期為“2025年5月12日至2025年6月5日”，篡改后虛假標注為“2025年5月7日至2025年11月20日”，以此隱瞞資質(zhì)有效期不足的問題，試圖騙取中標資格，屬“弄虛作假騙取中標”。

2025年8月7日，盤州市城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條第二款之規(guī)定，對貴州某環(huán)境工程有限公司處罰款210098.95元，對主管人員胡某林處罰款10504.95元，同時取消該公司中標資格，并沒收投標保證金。

案例4：銅仁市松桃苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局查處房屋市政工程項目資質(zhì)掛靠違法活動

2024年12月17日，松桃苗族自治縣某燃氣管網(wǎng)改造建設項目設計、施工(EPC)總承包項目開標，松桃某工程建設有限公司與某設計有限公司組成聯(lián)合體中標，中標金額3920.18萬元。經(jīng)查，中標單位投標文件中提供的項目負責人時某的貴州社會保險參保繳費證明顯示其2017年4月至2024年11月由松桃某工程建設有限公司繳納社保，但松桃苗族自治縣人力資源和社會保障局社保系統(tǒng)顯示2024年6月至2025年3月時某的社保繳納單位為貴州某咨詢有限公司，與投標文件信息不符，中標期間，時某并非松桃某工程建設有限公司職工，中標單位存在以其他方式弄虛作假騙取中標的事實。2025年11月，松桃苗族自治縣綜合執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十三條、第五十四條的規(guī)定，對松桃某工程建設有限公司處罰款19.60萬元；對時某處罰款0.98萬元。

招標投標領域違法違規(guī)典型案例（二）

案例1：省水利廳查處某水庫工程“三通一平”及導流隧洞工程違法分包活動

2024年6月7日，黔東南州某水庫工程“三通一平”及導流隧洞工程施工項目開標，中標單位為青島某工程集團有限公司。經(jīng)查，青島某工程集團有限公司在未經(jīng)項目法人書面同意的情況下先后與貴州某工程建設有限責任公司簽訂《貴州省黔東南州某水庫工程“三通一平”及導流隧洞工程(土石方開挖、道路、水保、環(huán)保)專業(yè)分包合同》、與貴州某建筑工程有限公司簽訂《閘門承攬訂做合同》，兩份合同總價為881.05萬元，上述分包行為屬于《建設工程質(zhì)量管理條例》第七十八條第二款認定的違法分包情形。2025年5月13日，省水利廳依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第三款規(guī)定，對青島某工程集團有限公司處罰款5萬元并沒收違法所得75.5萬元，對該公司貴州區(qū)域負責人和項目經(jīng)理分別處罰款0.28萬元，并在全國水利建設市場監(jiān)管平臺進行公示。

案例2：遵義市綏陽縣綜合行政執(zhí)法局查處供水工程違法分包活動

2025年1月21日，貴州某建設工程有限公司與貴州某勞務有限公司就綏陽縣某農(nóng)村規(guī)?；┧こ痰膭趧兆鳂I(yè)簽訂了《勞務分包合同》，合同價款720萬元，其中貴州某建設工程有限公司為勞務總包方，貴州某勞務有限公司為合法勞務分包方。經(jīng)查，貴州某勞務有限公司于2025年1月20日將其從貴州某建設工程有限公司分包的部分勞務作業(yè)違法再分包給商人李某，并簽訂《工程施工承包合同》，合同價款46萬元，相關款項分別于2025年1月26日、2025年3月25日分兩次向李某支付。2025年12月18日，綏陽縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理暫行辦法》第七條相關規(guī)定，對貴州某勞務有限公司處罰款3904.32元。

案例3：黔南州長順縣紀委查處插手干預造林項目招標案

2016年10月—2024年3月，余某利用其擔任長順縣林業(yè)局黨組成員、副局長職務上的便利，為秦某某（李某某丈夫）、郭某某、周某某等人在項目承攬、項目驗收、項目款撥付及物資采購業(yè)務等方面提供幫助，非法收受他人財物。經(jīng)查，在長順縣2019年石漠化綜合治理工程項目、2019年中央造林補貼項目、2019年中央預算內(nèi)退化林修復項目、2020年天保工程人工造林項目等項目招標過程中，長順縣某工程隊（法人郭某某）、長順縣某工程服務隊（法人李某某）、貴州某產(chǎn)業(yè)有限公司（法人周某某）等公司出現(xiàn)頻次較高，縣林業(yè)局及時將異常情況向縣紀委報告，2025年11月，經(jīng)縣紀委調(diào)查核實后，給予余某開除黨籍、開除公職處理，并沒收其違法所得。

案例4：六盤水市六枝特區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局查處廠房建設項目規(guī)避招標違法活動

2021年7月，六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某廠房建設項目開工建設，總投資2500萬元。經(jīng)查，該項目2022年6月投入使用，而項目在六枝特區(qū)發(fā)展和改革局備案時間為2022年3月30日，存在規(guī)避招標的情況。六枝特區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局于2024年9月23日將該項目的違法事實移交六枝特區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局進行處罰。2024年12月23日，六枝特區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十九條相關規(guī)定，對貴州省六枝特區(qū)某開發(fā)投資有限公司處罰款15萬元。

來源/貴州省發(fā)展和改革委員會 貴陽市住建局

編輯/劉婷 審核/王營 終審/曹欽永