新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者俞金旻）現(xiàn)代社會，寵物已突破動物或財(cái)產(chǎn)的單一屬性，成為滿足人民群眾精神情感需求的重要載體，更是居民生活不可或缺的組成部分。全國人大代表、上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記、村委會主任張義民在接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前，我國寵物管理面臨“數(shù)量龐大”與“治理復(fù)雜”的突出矛盾。

貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，根據(jù)最新發(fā)布的《2026年中國寵物行業(yè)白皮書》，2025年我國城鎮(zhèn)犬貓數(shù)量為1.26億只，城鎮(zhèn)寵物（犬貓）消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)3126億元，呈現(xiàn)出數(shù)量基數(shù)大、增長態(tài)勢穩(wěn)的鮮明特征。

“如此龐大的寵物數(shù)量給城鎮(zhèn)寵物管理帶來了諸多挑戰(zhàn)，如何有效防范寵物傷人、精準(zhǔn)防控疫病傳播、妥善解決寵物擾民、規(guī)范寵物殯葬服務(wù)等問題，成為新時(shí)代城鄉(xiāng)治理工作的重要課題。”張義民代表向貝殼財(cái)經(jīng)記者舉例，以寵物殯葬服務(wù)為例，過去城鄉(xiāng)居民處理寵物尸體主要采取土葬掩埋方式，隨著城鎮(zhèn)用地日趨緊張，當(dāng)下部分居民開始采取火化方式，一批提供寵物火化、靈堂設(shè)置等殯葬服務(wù)的店鋪隨之開張，給周邊居民帶來人居環(huán)境和內(nèi)心情感兩方面負(fù)面影響，亟須加快立法管理。

“目前，《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)已設(shè)有相關(guān)條款，對寵物擾民、寵物尸體處理、寵物尸體火化氣體排放等行為作出限制。部分地方結(jié)合上位法規(guī)定與本地實(shí)際情況，出臺了寵物登記、疫苗接種等細(xì)化管理規(guī)范，但在寵物飼養(yǎng)全流程監(jiān)管以及不涉及尸體火化的寵物殯葬服務(wù)領(lǐng)域，仍缺乏完善的政策保障與系統(tǒng)的規(guī)范體系。寵物糞便隨意丟棄、棄養(yǎng)寵物傷人、小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置寵物靈堂等引發(fā)居民矛盾的事件時(shí)有發(fā)生，寵物飼養(yǎng)與殯葬服務(wù)領(lǐng)域的亂象亟須加以規(guī)范�！睆埩x民代表說道。

為此，張義民代表建議加快立法進(jìn)度，細(xì)化完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全覆蓋寵物糞便清理、寵物棄養(yǎng)治理、寵物殯葬服務(wù)等矛盾高發(fā)領(lǐng)域的制度規(guī)范，明確各類糾紛的處理流程與責(zé)任劃分，確保相關(guān)部門監(jiān)管有法可依、執(zhí)法有據(jù)。此外要健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管。深入研判寵物消費(fèi)市場發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律，針對寵物殯葬服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從專業(yè)資質(zhì)審核、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示、環(huán)境保護(hù)要求等方面，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理；加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、缺失相關(guān)資質(zhì)的經(jīng)營主體，以法治化手段保障寵物消費(fèi)市場健康有序發(fā)展，高質(zhì)量滿足人民群眾的寵物陪伴需求。

編輯 陳莉 校對 劉軍