“十五五”開局之年，代表委員關(guān)心哪些議題，又將把哪些“上海好聲音”帶到全國兩會？一起來看看。澎湃新聞記者 張呈君 鄒橋 李佳蔚 陳悅 鄒佳雯 編輯 彭友琦 何羽茜(1:07)

春回大地，萬物競發(fā)，中國進(jìn)入一年一度的“兩會時間”。十四屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十四屆四次會議將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。

在“十五五”開局之年，60名在滬全國人大代表、110名在滬全國政協(xié)委員肩負(fù)囑托赴兩會。從高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、高水平改革開放、長三角一體化發(fā)展等國家大計，到醫(yī)療教育、養(yǎng)老托幼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、未成年人保護(hù)等民生關(guān)切，代表委員們?yōu)槁穆毥ㄑ跃臏?zhǔn)備。以關(guān)切回應(yīng)期待，這場“春天之約”，正當(dāng)時。

3月3日下午，在滬全國人大代表抵達(dá)北京，出席即將召開的十四屆全國人大四次會議。上觀新聞 圖

向“新”而行，破解發(fā)展難題

新一輪科技革命加速演進(jìn)，人工智能正以前所未有的速度賦能生產(chǎn)生活。AI成為代表委員們口中的關(guān)鍵詞。

全國政協(xié)委員、上?？萍拣^館長倪閩景談及AI視頻創(chuàng)作時指出，AI正在重塑各行各業(yè)，一些傳統(tǒng)崗位或被替代，但更多新的崗位會被創(chuàng)造，人類整體的發(fā)展方向?qū)⑹莿?chuàng)造新體驗、創(chuàng)造新空間、創(chuàng)造新發(fā)現(xiàn)。他認(rèn)為，技術(shù)紅利之下，人工智能帶來了前所未有的創(chuàng)造機(jī)會。

然而轉(zhuǎn)型并非坦途。全國人大代表、東浩蘭生會展集團(tuán)工會副主席陳達(dá)坦言，新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，就業(yè)不兼容的風(fēng)險不可忽視，應(yīng)著力探索人機(jī)協(xié)同機(jī)制，讓AI賦能而非取代人力?！耙獜?qiáng)調(diào)投資于人，要構(gòu)建一個整體面向未來的學(xué)習(xí)技能重塑的體系。” 她建議，設(shè)立數(shù)字時代就業(yè)轉(zhuǎn)型專項基金，精準(zhǔn)幫扶受技術(shù)沖擊較大的從業(yè)群體。

制造業(yè)與人工智能的深度融合也備受關(guān)注。全國人大代表、中國電氣裝備集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理張帆說，國家已出臺一系列政策，AI與制造業(yè)的融合也取得了積極進(jìn)展，但在規(guī)模化、商業(yè)化、普惠化過程中，仍面臨工業(yè)數(shù)據(jù)集匱乏、生態(tài)支撐不足等諸多挑戰(zhàn)?！叭绾未蚱茢?shù)據(jù)壁壘、消除信任鴻溝，讓數(shù)據(jù)要素真正轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新要素，構(gòu)建人工智能和制造業(yè)雙向賦能、互促共進(jìn)的良好生態(tài)，還需要多方協(xié)同發(fā)力?！?/p>

未來產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，是搶占科技競爭制高點、夯實高質(zhì)量發(fā)展根基的關(guān)鍵抓手。過去一年，全國人大代表、上海國有資本投資有限公司黨委書記、董事長袁國華走訪調(diào)研了200余家科技企業(yè)，調(diào)研未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。針對未來產(chǎn)業(yè)長周期、高投入、高不確定性的特點，他呼吁亟須構(gòu)建適配的金融支持體系。

3月3日中午，在滬全國政協(xié)委員出發(fā)前往機(jī)場，啟程赴京。澎湃新聞記者 陳悅 圖

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)講席教授丁洪同樣關(guān)注未來產(chǎn)業(yè)，他建議，為破解未來產(chǎn)業(yè)布局中存在的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)主體不足、創(chuàng)投生態(tài)缺位等問題，應(yīng)著力打通轉(zhuǎn)化瓶頸，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，培育復(fù)合型人才并推動創(chuàng)新要素市場化配置；同時探索建立“實驗室公司”，引入敏捷化資助機(jī)制以加速技術(shù)迭代；此外，完善國資監(jiān)管制度，通過健全容錯免責(zé)機(jī)制和優(yōu)化投資審批流程，強(qiáng)化對早期項目的資本支撐。

企業(yè)出海方面，全國政協(xié)委員、上海港灣集團(tuán)董事長徐士龍連續(xù)四年聚焦這一議題。他談到，比起以往“單打獨斗”，要更多關(guān)注和支持“技術(shù)抱團(tuán)”出海的新路徑，“特別像長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角等地區(qū)，大家圍繞一個好的產(chǎn)品，把相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集合起來，相當(dāng)于形成一種新質(zhì)生產(chǎn)力比較高的產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)品能夠走出去。這樣，我們在海外市場的競爭力可能就會顯著提高。”

聚焦開放與民生，為民建言

今年兩會，代表委員們也捕捉到了入境游熱潮下的機(jī)遇，關(guān)注微短劇發(fā)展背后的青少年價值觀引導(dǎo)等，將民生關(guān)切轉(zhuǎn)化為建言方向。

當(dāng)前，入境游市場逐漸火熱。以上海為例，2025年全年上海接待入境游客總量936.02萬人次，創(chuàng)歷史新高。全國政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司董事長王煜對此感受頗深，但也在與國外合作伙伴的溝通中發(fā)現(xiàn)不少問題。他建議，加強(qiáng)對簽證便利化成果的宣傳力度，主動邀請國外自媒體博主分享中國簽證便利性、講述旅游體驗，讓更多人看到中國的發(fā)展變化。

全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長朱同玉持續(xù)關(guān)注醫(yī)療行業(yè)發(fā)展。醫(yī)療數(shù)據(jù)的安全與價值如何兼得？朱同玉直言，數(shù)據(jù)“不出院”雖然保護(hù)隱私，卻阻礙了AI賦能醫(yī)療的可能。他建議，數(shù)據(jù)要進(jìn)行隱私計算和脫敏處理，國家要制定法律法規(guī)來保障數(shù)據(jù)安全性，從而形成一批高質(zhì)量的醫(yī)療數(shù)據(jù)，為AI領(lǐng)域的示范應(yīng)用提供有力支撐，讓數(shù)據(jù)真正造?；颊摺?/p>

出發(fā)前，在滬全國政協(xié)委員接受記者采訪。澎湃新聞記者 陳悅 圖

微短劇迅猛發(fā)展的背后，青少年價值觀問題亦引發(fā)委員關(guān)注。全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵調(diào)研發(fā)現(xiàn)，微短劇部分內(nèi)容過度成人化、娛樂化，容易對青少年的價值觀塑造產(chǎn)生負(fù)面影響。他建議，加強(qiáng)微短劇的全過程監(jiān)管和審核，壓實平臺主體責(zé)任；將青少年群體作為微短劇傳播市場的特殊保護(hù)群體，制定特殊的保護(hù)機(jī)制。

全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬的建言方向，涵蓋兒童食品健康、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、空天產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題。面向“十五五”，她表示，上海要持續(xù)建設(shè)國際消費中心城市，“我今年建言的背后都是促消費，只有我們把源頭做好了，消費者才愿意多消費?！?/p>

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，全國兩會承載著更多關(guān)切與期待。在接下來的“兩會時間”里，代表委員們將肩負(fù)囑托，圍繞國家發(fā)展大局與人民美好生活，建言獻(xiàn)策、凝聚共識，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化匯聚智慧和力量。