“全國(guó)人大代表不僅是榮譽(yù)，更要肩負(fù)起為老百姓謀福利的重任?！边@是剛剛當(dāng)選全國(guó)人大代表時(shí)，一位工作上的前輩對(duì)上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記、村委會(huì)主任張義民的告誡。

幾年來，張義民一直把這句話記在心里，堅(jiān)持扎實(shí)開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策?！敖衲晔恰逦濉_局之年，這次來北京，我深感責(zé)任重大、使命光榮?！睆埩x民說，今年將繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、民生關(guān)切等問題發(fā)聲，履行好人大代表的職責(zé)使命。

始終心系“三農(nóng)”

回顧這些年履職經(jīng)歷，張義民說自己一直關(guān)注鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收等“三農(nóng)”問題。他曾呼吁建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為農(nóng)民合理安排生產(chǎn)計(jì)劃提供指引；還關(guān)注種子安全和種業(yè)研發(fā)，希望能培育出更多國(guó)產(chǎn)良種。

去年，張義民提交了一份代表建議，希望有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，不能僅依靠衛(wèi)星云圖進(jìn)行判斷，還是要和實(shí)地檢查相結(jié)合。

“我們村里有一片桃樹林，前些年剛種下幼苗，在衛(wèi)星云圖上看起來就像是蔬菜田，于是這塊地就被劃為蔬菜種植區(qū)?！睆埩x民說，為了給這塊土地“正名”，他費(fèi)了好大功夫，找出歷史資料逐一比對(duì)。

這次遭遇讓張義民開始關(guān)注到衛(wèi)星云圖誤判問題。借著一次集體培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，他詢問了50多位村支書，得知大家或多或少都遭遇過類似的誤判，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“耕地紅線必須堅(jiān)守，但執(zhí)法應(yīng)更靈活精準(zhǔn)，避免一刀切。”張義民提交的這份代表建議后來得到了有關(guān)部門的認(rèn)真辦理，目前這一執(zhí)法問題得到了初步解決。

去年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，張義民又有針對(duì)性地開展調(diào)研，這次他將方向鎖定在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量上。

這個(gè)念頭源于一次參訪人工智能企業(yè)，讓他想到農(nóng)業(yè)機(jī)器人在生產(chǎn)領(lǐng)域可以有更大的作為。

“據(jù)我了解，上海農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很多是走以種植業(yè)帶動(dòng)休閑、采摘這些第三產(chǎn)業(yè)的道路。如果能引入機(jī)器人，會(huì)不會(huì)增加一點(diǎn)吸引力？”張義民說，更進(jìn)一步，上海在科技創(chuàng)新方面領(lǐng)先全國(guó)，若能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有更多成果運(yùn)用，就能切實(shí)幫助到更多農(nóng)民。

無調(diào)研、不發(fā)言

“無調(diào)研，不發(fā)言。這是我堅(jiān)持的理念?！睆埩x民說。當(dāng)選全國(guó)人大代表以來，他每年提交的建議數(shù)量不算多，但每一篇背后都有大量的調(diào)研支撐。

前些年，張義民在和閔行區(qū)檢察院日常溝通中了解到，大貨車駕駛員視野盲區(qū)大，極易造成交通事故。他立即和檢察官聯(lián)手開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大貨車交通事故致人死亡案中，超過75%因右轉(zhuǎn)盲區(qū)引發(fā)。隨后，張義民專門學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和案例，翻閱了全國(guó)人大歷年有關(guān)交通安全的議案。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，張義民提交了一份希望推進(jìn)大型車輛視線盲區(qū)治理的建議，得到有關(guān)部門的積極回應(yīng)，在全國(guó)范圍內(nèi)有力推動(dòng)了大貨車駕駛安全。

今年，張義民計(jì)劃提交一份關(guān)于規(guī)范寵物飼養(yǎng)和殯葬服務(wù)的建議，同樣來自扎實(shí)的調(diào)研。

“我做過調(diào)查，上海目前只有一家正規(guī)的寵物殯葬企業(yè)，但有200多臺(tái)安裝焚化爐的車在偷偷摸摸地做這個(gè)生意?！睆埩x民認(rèn)為，寵物飼養(yǎng)和殯葬的法規(guī)政策存在空白，不利于寵物經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，希望能夠予以規(guī)制。

鄉(xiāng)村振興、基層治理事務(wù)繁雜瑣碎，這些年張義民的工作越來越忙，村民經(jīng)常能看到他早上五六點(diǎn)鐘就出現(xiàn)在辦公室。但即便如此，他依舊堅(jiān)持抽出時(shí)間，以全國(guó)人大代表的身份接待找上門反映問題的普通群眾。

“有個(gè)別群眾確實(shí)遇到困難，我作為人大代表，應(yīng)該幫助推動(dòng)解決。如果這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，我也可以在調(diào)研后通過代表建議等方式呼吁，從而幫助到更多人?！痹趶埩x民看來，這既是自己了解社情民意的重要渠道，也是人大代表應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

原標(biāo)題：《堅(jiān)持“無調(diào)研、不發(fā)言”，全國(guó)人大代表張義民持續(xù)多年為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)聲》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 王閑樂