據(jù)@中國(guó)婦女報(bào)，3月4日，全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕介紹，今年全國(guó)兩會(huì)期間，將建議系統(tǒng)性修訂刑法，加重特殊職責(zé)人員定罪量刑，增設(shè)特別監(jiān)管措施一節(jié)，構(gòu)建預(yù)防再犯長(zhǎng)效機(jī)制，向社會(huì)傳遞國(guó)家保護(hù)未成年人堅(jiān)不可摧的意志，為司法實(shí)踐提供更為有力、精確的法律武器，切實(shí)守護(hù)每一個(gè)孩子的安全與未來(lái)。

方燕建議，嚴(yán)懲特殊職責(zé)人員犯罪，填補(bǔ)量刑階梯空白。在《刑法》第二百三十六條【強(qiáng)奸罪】第三款中增加一項(xiàng)，作為第（七）項(xiàng)：“（七）對(duì)被害人負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，奸淫已滿十周歲不滿十四周歲的幼女的?！?這樣就可以將“特殊職責(zé)人員”身份與“奸淫10-14周歲幼女”這一行為結(jié)合，明確規(guī)定為與“奸淫不滿十周歲幼女”“輪奸”等并列的法定加重情節(jié)。一旦符合，直接適用十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的刑罰幅度，完善了針對(duì)不同年齡未成年人的階梯式加重處罰體系。

此外，在刑法第一編總則第四章“刑罰的具體運(yùn)用”中增加一節(jié)，作為第九節(jié)“性侵害未成年人犯罪分子的特別監(jiān)管措施”。明確監(jiān)管決定與措施，配套修訂假釋限制條款。對(duì)于因性侵害未成年人犯罪被判處刑罰的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者假釋后，人民法院根據(jù)其犯罪情節(jié)、再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，可以同時(shí)決定采取一項(xiàng)或多項(xiàng)措施，包括但不限于：禁止從事密切接觸未成年人的職業(yè)；禁止進(jìn)入中小學(xué)校園、幼兒園等未成年人集中場(chǎng)所；定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；佩戴電子定位裝置，接受不超過(guò)十年或更長(zhǎng)期限的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

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