2026年全國(guó)兩會(huì)正在北京召開(kāi)。教育始終是兩會(huì)舞臺(tái)上最受關(guān)注的民生議題之一。從課堂教學(xué)到教師權(quán)益，從孩子身心健康到教育優(yōu)質(zhì)均衡，每一份提案、每一條建議，都來(lái)自代表委員們深入一線的調(diào)研，承載著師生與家長(zhǎng)的真切期盼。

今天，讓我們回顧一下2023-2025年兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題，也期待2026年兩會(huì)更多溫暖而有力的教育聲音。

主題一

青少年身心健康守護(hù)

高頻議題，覆蓋青少年心理健康、睡眠午休保障、體育鍛煉剛性落實(shí)、視力與體質(zhì)健康守護(hù)四大核心方向。

2023年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.張瓊麗（全國(guó)人大代表、湖北省恩施高中思政課教師）

核心主張：全國(guó)中小學(xué)推行"趴睡"變"躺睡"，保障學(xué)生優(yōu)質(zhì)午休，守護(hù)青少年身心健康。

2.張志勇（全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任）

核心主張：建立五大協(xié)同機(jī)制，健全青少年心理健康教育與干預(yù)全鏈條體系。

3.劉希婭（全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）

核心主張：建立專項(xiàng)督查機(jī)制，剛性保障中小學(xué)生充足的運(yùn)動(dòng)、睡眠、休息時(shí)間。

2024年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.張志勇（全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任）

核心主張：建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，構(gòu)建全方位青少年心理健康守護(hù)新格局。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.劉希婭（全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）

核心主張：開(kāi)展專項(xiàng)督查，剛性落實(shí)中小學(xué)生每天2小時(shí)校園體育活動(dòng)要求。

2.黃花春（全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)崇左市高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)）

核心主張：加快醫(yī)教融合，建立中小學(xué)生心理健康篩查數(shù)字平臺(tái)與危機(jī)轉(zhuǎn)診綠色通道。

主題二

中小學(xué)教師權(quán)益保障與專業(yè)發(fā)展

聚焦教師減負(fù)、待遇保障、職稱評(píng)審、專業(yè)培訓(xùn)四大核心方向，是近年兩會(huì)持續(xù)關(guān)注的基礎(chǔ)教育核心議題。

2023年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.唐景麗（全國(guó)人大代表、河北省滄州市第十六中學(xué)黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)）

核心主張：全鏈條優(yōu)化中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，破解工學(xué)矛盾，提升教師專業(yè)能力。

2024年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.劉希婭（全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）

核心主張：修訂《教師法》，提高中小學(xué)班主任津貼，開(kāi)展教師數(shù)字素養(yǎng)提升專項(xiàng)行動(dòng)。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.張志勇（全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任）

核心主張：深化教師減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，杜絕非教學(xué)任務(wù)反彈回潮。

【地方兩會(huì)】

1.張?jiān)伱罚ㄕ憬∪舜蟠?、寧波市?zhèn)海中學(xué)黨委書(shū)記）2025年浙江省兩會(huì)

核心主張：完善中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展梯隊(duì)培養(yǎng)體系，搭建青年教師成長(zhǎng)平臺(tái)。

主題三

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與教育公平

本主題覆蓋小班化教學(xué)、鄉(xiāng)村教育振興、縣域高中發(fā)展、招生公平、適配學(xué)齡人口變化優(yōu)化教育資源配置等核心方向。

2023年

【地方兩會(huì)】

1.劉希婭（重慶市人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）2023年重慶市兩會(huì)

核心主張：深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱區(qū)域、鄉(xiāng)村學(xué)校覆蓋。

2024年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.劉希婭（全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）

核心主張：開(kāi)展招生工作專項(xiàng)督查，嚴(yán)查違規(guī)招生，保障基礎(chǔ)教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.劉希婭（全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）

核心主張：修訂中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，提高師生比，推動(dòng)小班化教學(xué)。

2.秦和（全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)）

核心主張：適配學(xué)齡人口變動(dòng)深化教育改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局，盤(pán)活閑置教育資源。

3.張志勇（全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任）

核心主張：完善學(xué)齡人口與學(xué)位需求預(yù)警機(jī)制，建立市域師資蓄水池，推動(dòng)縣中振興。

主題四

教育評(píng)價(jià)改革與升學(xué)制度優(yōu)化

本主題覆蓋中考改革、"雙減"政策深化、破除唯分?jǐn)?shù)論、校外培訓(xùn)治理、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等核心方向。

2023年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.張?jiān)伱罚ㄈ珖?guó)人大代表、浙江省鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書(shū)記）

核心主張：健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，嚴(yán)打隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.唐景麗（全國(guó)人大代表、河北省滄州市第十六中學(xué)校長(zhǎng)）

核心主張：引導(dǎo)地方性中考做"減法"改革，固定核心計(jì)分科目，減輕中小學(xué)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.劉希婭（全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）

核心主張：系統(tǒng)性變革拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，破除"全民奧數(shù)"內(nèi)卷，回歸育人本質(zhì)。

3.張志勇（全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任）

核心主張：專項(xiàng)治理教育功利化短視化行為，全面修復(fù)教育生態(tài)。

4.陳眾議（全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）

核心主張：盡早實(shí)施十二年義務(wù)教育，化解教育內(nèi)卷，讓教育回歸立德樹(shù)人根本任務(wù)。

【地方兩會(huì)】

1.劉希婭（重慶市人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）2025年重慶市兩會(huì)

核心主張：深化中考改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例，推動(dòng)初中教育回歸育人本質(zhì)

主題五

科學(xué)教育與青少年數(shù)字素養(yǎng)培育

本主題覆蓋中小學(xué)科學(xué)教育體系建設(shè)、人工智能教育應(yīng)用、青少年數(shù)字素養(yǎng)提升等核心方向，是兩會(huì)教育領(lǐng)域的新興重點(diǎn)議題。

2023年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.倪閩景（全國(guó)政協(xié)委員、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任）

核心主張：構(gòu)建貫通式人才培養(yǎng)體系，全面提升高?；A(chǔ)學(xué)科育人能力，筑牢科學(xué)教育根基。

2024年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.倪閩景（全國(guó)政協(xié)委員、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任）

核心主張：科學(xué)教育要強(qiáng)化實(shí)踐性與多樣性，避免淪為做題應(yīng)試，聚焦科學(xué)思維培養(yǎng)。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.倪閩景（全國(guó)政協(xié)委員、上?？萍拣^館長(zhǎng)）

核心主張：推動(dòng)科學(xué)教育走進(jìn)課堂與生活，在真實(shí)探究中培養(yǎng)青少年創(chuàng)新能力。

2.竇桂梅（全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)）

核心主張：加快構(gòu)建校園AI教育標(biāo)準(zhǔn)體系，明確應(yīng)用邊界，提升師生AI素養(yǎng)。

3.全國(guó)青聯(lián)團(tuán)體提案

核心主張：在基礎(chǔ)教育階段普及人工智能通識(shí)教育，提升青少年數(shù)字素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。

【地方兩會(huì)】

1.劉希婭（重慶市人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）2025年重慶市兩會(huì)

核心主張：開(kāi)展教師數(shù)字素養(yǎng)提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)AI賦能基礎(chǔ)教育教學(xué)變革。

2.張?jiān)伱罚ㄕ憬∪舜蟠?、寧波市?zhèn)海中學(xué)黨委書(shū)記）2025年浙江省兩會(huì)

核心主張：構(gòu)建中小學(xué)科學(xué)教育協(xié)同育人體系，推動(dòng)科教融匯落地校園。

主題六

家校社協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)與家庭教育指導(dǎo)規(guī)范

本主題是2023-2025年兩會(huì)全民熱議度最高的教育議題之一，聚焦家庭教育促進(jìn)法落地、家校權(quán)責(zé)邊界厘清、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)、家長(zhǎng)減負(fù)、家校矛盾化解等核心方向。

2023年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.劉希婭（全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記）

核心主張：厘清家校教育權(quán)責(zé)邊界，出臺(tái)家校共育負(fù)面清單，嚴(yán)禁學(xué)校向家長(zhǎng)轉(zhuǎn)嫁教育教學(xué)責(zé)任，杜絕各類"家長(zhǎng)作業(yè)"，讓家校各歸其位、協(xié)同發(fā)力。

2.朱永新（全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席）

核心主張：完善覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站點(diǎn)全覆蓋，為家長(zhǎng)提供專業(yè)、免費(fèi)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

主題七

中考制度改革與"取消中考"相關(guān)提案

本主題為覆蓋中考科目?jī)?yōu)化、取消中考分流、學(xué)制改革、中考評(píng)價(jià)體系減負(fù)四大核心方向。

2023年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.阮詩(shī)瑋（全國(guó)政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席）

核心主張：改基礎(chǔ)教育"六三三"學(xué)制為"五二三"，將義務(wù)教育由九年改為十年，取消中考普職分流，多數(shù)初中生畢業(yè)后直接進(jìn)入普通高中，形成小學(xué)、初中、普通高中貫通辦學(xué)體制，從源頭緩解升學(xué)內(nèi)卷。

2024年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.樊慶斌（全國(guó)人大代表、山東鄆城縣宋江武校校長(zhǎng)）

核心主張：取消中考、普及普通高中教育，逐步過(guò)渡到12年制義務(wù)教育，消除初中生過(guò)度升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，推動(dòng)德智體美勞全面發(fā)展。

2.姜耀東（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）教授）

核心主張：反對(duì)全面取消中考，建議優(yōu)化中考考試科目與考核方式，減少死記硬背與刷題式考試內(nèi)容，增加創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力考核，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入中考錄取體系。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.唐景麗（全國(guó)人大代表、河北省滄州市第十六中學(xué)校長(zhǎng)）

核心主張：引導(dǎo)地方性中考做"減法"改革，固定語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等核心計(jì)分科目，減少非核心計(jì)分科目，切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)中考回歸學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)本質(zhì)。

主題八

高考綜合改革深化與人才選拔機(jī)制優(yōu)化

包含高考科目調(diào)整、新高考落地完善、拔尖創(chuàng)新人才選拔、AI時(shí)代高考評(píng)價(jià)體系優(yōu)化四大核心方向。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.劉慶峰（全國(guó)人大代表）

核心主張：適配AI時(shí)代人才培養(yǎng)需求，調(diào)整新高考考核要求，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方法，將高考閉卷紙筆考試權(quán)重設(shè)為70%，增設(shè)30%開(kāi)卷考試內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生使用AI工具的創(chuàng)新能力與解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.倪閩景（全國(guó)政協(xié)委員、上?？萍拣^館長(zhǎng)）

核心主張：優(yōu)化高考科學(xué)類科目考核體系，強(qiáng)化實(shí)踐能力與科學(xué)思維考查，避免高考科學(xué)教育淪為應(yīng)試刷題，推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)與高考選拔有效銜接。

主題九

學(xué)齡人口下降與教育資源動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置

覆蓋學(xué)齡人口預(yù)警機(jī)制建設(shè)、城鄉(xiāng)學(xué)校布局優(yōu)化、閑置教育資源盤(pán)活、教師資源動(dòng)態(tài)調(diào)配四大核心方向，是應(yīng)對(duì)人口變局、保障教育高質(zhì)量發(fā)展的議題。

2024年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.程建平（全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書(shū)記）

核心主張：針對(duì)出生人口下降帶來(lái)的系統(tǒng)性影響，建立全國(guó)學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提前謀劃教師資源配置供給側(cè)改革，制定面向未來(lái)數(shù)十年的教師教育發(fā)展計(jì)劃，化解區(qū)域師資余缺不均的矛盾。

2.民進(jìn)中央團(tuán)體提案

核心主張：科學(xué)研判區(qū)域生源變動(dòng)周期，優(yōu)化中小學(xué)教職工配置標(biāo)準(zhǔn)，降低班額推廣小班化教學(xué)，深化"縣管校聘"改革，推動(dòng)師資合理流動(dòng)，以師資均衡適配學(xué)齡人口變化帶來(lái)的教育需求變動(dòng)。

2025年

【全國(guó)兩會(huì)】

1.秦和（全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)）

核心主張：全面摸排全國(guó)基礎(chǔ)教育階段閑置教育資源底數(shù)并建立臺(tái)賬，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局，盤(pán)活閑置校舍與師資資源；根據(jù)學(xué)齡人口變化調(diào)減師范生招生規(guī)模，深化教師教育改革，適配小班化教學(xué)發(fā)展需求。

2.張志勇（全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任）

核心主張：完善學(xué)齡人口與學(xué)位需求預(yù)警機(jī)制，建立市域師資蓄水池，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域內(nèi)師資資源，化解人口變動(dòng)帶來(lái)的師資總量超編與結(jié)構(gòu)性缺編并存的難題，推動(dòng)縣中振興與教育優(yōu)質(zhì)均衡。

2023至2025年，從全國(guó)兩會(huì)到各省市地方兩會(huì)，這些關(guān)于基礎(chǔ)教育的提案與建議，源于一線教育實(shí)踐，聚焦師生真實(shí)訴求，覆蓋了中小學(xué)教育的全維度核心場(chǎng)景，持續(xù)推動(dòng)著基礎(chǔ)教育政策的完善與落地，助力教育生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

2026年全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)，期待更多貼合師生需求、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的提案與建議，讓基礎(chǔ)教育發(fā)展穩(wěn)步向前。

校長(zhǎng)派投稿郵箱：xzpxzzk@163.com

為破解申報(bào)同質(zhì)化難題、精準(zhǔn)解決項(xiàng)目培育痛點(diǎn)，助力參研單位搶占國(guó)家級(jí)申報(bào)制高點(diǎn)，校長(zhǎng)智庫(kù)教育研究院整合國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審專家、往屆獲獎(jiǎng)主持團(tuán)隊(duì)、省市教研頂尖學(xué)者資源，以閉門(mén)論證會(huì)為核心抓手，打造“理論指導(dǎo)-案例解構(gòu)-實(shí)戰(zhàn)論證-個(gè)性打磨”的全流程培育體系，專項(xiàng)舉辦本次研修班暨核心項(xiàng)目閉門(mén)論證會(huì)，為擬申報(bào)項(xiàng)目提供一對(duì)一深度指導(dǎo)。

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