來源:人民日報

3月4日，十四屆全國人大四次會議舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人婁勤儉就會議議程和人大工作回答了中外記者提問。

婁勤儉介紹，本次大會5日上午開幕，12日下午閉幕，會期8天。大會議程共有11項，包括審議政府工作報告等，審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案等，審議生態(tài)環(huán)境法典草案、民族團結(jié)進步促進法草案、國家發(fā)展規(guī)劃法草案等3個法律案。大會的各項準(zhǔn)備工作已全部就緒。

更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用

今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，“十五五”開局之年。婁勤儉表示，大會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實四中全會部署，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，動員全國各族人民為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗。

制定和實施五年規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。婁勤儉介紹，“十五五”規(guī)劃綱要草案在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將提請此次大會審查批準(zhǔn)并公布實施，使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。

在制定實施五年規(guī)劃的長期實踐中，探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后向社會公布實施的制度安排?！按舜未髸徸h國家發(fā)展規(guī)劃法草案，以法律形式將這些成熟做法固定下來，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用?！眾淝趦€表示。

制定法律是全國人大及其常委會的重要職責(zé)。婁勤儉詳細(xì)介紹了十四屆全國人大三次會議以來，全國人大常委會的立法“成績單”：共審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，通過法律解釋1件、有關(guān)法律問題和重大問題的決定3件。

本次大會將審議生態(tài)環(huán)境法典草案。“通過編纂法典，將提升立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性?！眾淝趦€說，生態(tài)環(huán)境法典是中國第二部以“法典”命名的法律，“這部法典的編纂，不是簡單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機制和規(guī)則規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華?！?/p>

中國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展

2025年，“十四五”圓滿收官，中國經(jīng)濟總量突破140萬億元人民幣，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)定在30%左右，為全球發(fā)展注入更多正能量和確定性。

“當(dāng)前，全球經(jīng)濟增速放緩，單邊主義、保護主義抬頭，中國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展?！眾淝趦€分析，原因在于中國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系；擁有規(guī)模巨大的消費市場，未來10多年，中國中等收入群體可能超過8億人；擁有堅定不移的對外開放基本國策，政策環(huán)境透明、穩(wěn)定、可預(yù)期?！爸袊^去是、現(xiàn)在是、將來也必將是外商理想、安全、有為的投資目的地?！眾淝趦€表示。

2025年，我國深入實施提振消費專項行動，消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%。

“‘蘇超’的確很火，《哪吒2》我也看了，應(yīng)該說消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎?！痹诨卮鹩浾哧P(guān)于消費市場的問題時，婁勤儉表示，今年將堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力提振消費，擴大優(yōu)質(zhì)消費品和服務(wù)供給，堅持惠民生和促消費緊密結(jié)合，推動將更多資源投入民生領(lǐng)域，讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。

“黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會變?！眾淝趦€表示，自民營經(jīng)濟促進法去年5月施行以來，有關(guān)部門推出150多項配套制度，多個省區(qū)市出臺了相應(yīng)的地方性法規(guī)。全國人大常委會組織對涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件開展集中清理，督促修改、廢止1400多件。

“我們相信，隨著法律的進一步實施落地，民營經(jīng)濟發(fā)展的信心、底氣和動力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時?！眾淝趦€表示。

和各國一道，做大發(fā)展“蛋糕”，共享機遇、共創(chuàng)未來

“中方一貫主張，作為世界兩個大國，中美應(yīng)當(dāng)相互尊重、和平共處、合作共贏?！眾淝趦€說。

“去年以來，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)保持經(jīng)常性溝通，為中美關(guān)系巨輪穩(wěn)健前行校準(zhǔn)航向、注入動力。兩國關(guān)系保持總體穩(wěn)定向好，受到兩國和國際社會普遍歡迎?！眾淝趦€表示，中方愿同美方一道，加強各層級各渠道溝通，為雙方合作開辟更廣闊空間。同時，中方也有自己的原則和底線，將一如既往堅決捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益。

2025年是中國同歐盟建交50周年，中歐高層交往密切。“習(xí)近平主席同歐洲領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤，就加強中歐伙伴關(guān)系、深化互利合作、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)達成重要共識?！眾淝趦€列出了一系列中歐務(wù)實合作的豐碩成果：位于匈牙利的中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)，搭建了中歐企業(yè)雙向互動平臺；克羅地亞的佩列沙茨跨海大橋，歐盟基金出資、中國企業(yè)承建，實現(xiàn)了民眾的夙愿。

事實證明，歐洲需要中國，中國也需要歐洲?！爸蟹皆竿瑲W方一道，堅持伙伴關(guān)系基本定位，妥善處理經(jīng)貿(mào)分歧，打造更多合作議程，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)?！眾淝趦€說。

“周邊國家是搬不走的鄰居，大國與周邊如何相處折射出大國的世界觀、秩序觀和價值觀。中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，始終致力于促進地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮?！眾淝趦€說，“全國人大將繼續(xù)加強與周邊國家立法機構(gòu)雙多邊的交流合作，助力中國式現(xiàn)代化同周邊國家發(fā)展相互促進、相得益彰。”

只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國。

“‘十五五’時期，中國將繼續(xù)穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿(mào)易體制，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建‘一帶一路’，和各國一道，做大發(fā)展‘蛋糕’，共享機遇、共創(chuàng)未來?！眾淝趦€表示。(本報記者 李龍伊 裴苒迪)

《人民日報》（2026年03月05日第04版）