“過去一年，我將精力集中在‘主動適應人口變動趨勢，深化教育改革’相關議題的推進上。”近日，全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和在接受澎湃新聞專訪時表示，學齡人口變動是影響我國教育事業(yè)長遠發(fā)展的全局性、長期性、結構性重大議題，直接牽動著教育資源配置、學校布局、師資結構、專業(yè)設置、經費投入等核心環(huán)節(jié)，關聯基礎教育、職業(yè)教育、高等教育全鏈條，關乎教育公平與質量底線。

談到民辦高校發(fā)展問題，秦和表示，與公辦高校相比，高水平民辦高校應發(fā)揮機制靈活優(yōu)勢，打造差異化發(fā)展格局。在學科建設上，深耕地方主導產業(yè)、新興產業(yè)相關學科；在人才培養(yǎng)上，突出實踐導向、培養(yǎng)適配產業(yè)需求的應用型人才；在服務社會上，快速對接地方發(fā)展痛點開展技術攻關，成為區(qū)域發(fā)展的“人才蓄水池”和“技術服務站”。

全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和。受訪者供圖

以下是澎湃新聞記者與秦和代表的對話：

澎湃新聞：職業(yè)教育與學制改革是您近年重點關注的方向。您認為應如何推動職業(yè)教育“產教融合、校企合作”從“表面聯動”走向“深度融合”，讓企業(yè)真正參與人才培養(yǎng)的全過程？

秦和：職業(yè)教育是培養(yǎng)技術技能人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，推動“產教融合、校企合作”從“表面聯動”走向“深度融合”，核心是讓企業(yè)從“參與者”變?yōu)椤肮步ㄕ摺?，真正融入人才培養(yǎng)全流程。

結合調研，我認為需抓好四方面工作：一是強化政策牽引，完善校企合作激勵機制，對深度參與人才培養(yǎng)的企業(yè)給予稅收減免、補貼支持，明確企業(yè)在課程設置、實訓教學、師資培養(yǎng)中的權責，破解“企業(yè)不愿參與、不敢投入”的困境。二是推動人才培養(yǎng)模式重構，由校企共同制定人才培養(yǎng)方案、共建課程體系、共組教學團隊，將企業(yè)崗位標準、生產流程融入教學全過程，實現“崗課賽證”一體化。三是搭建共建共享平臺，支持校企共建實訓基地、產業(yè)學院，讓學生在真實生產場景中提升技能，同時推動企業(yè)技術人員到學校任教、教師到企業(yè)實踐，打通校企人才雙向流動通道。四是破除認知壁壘，加強技能人才宣傳，完善技能人才薪酬、職稱、晉升體系，提升技能人才社會認可度，讓校企合作有動力、有保障、有實效，真正培養(yǎng)出適配產業(yè)發(fā)展的高素質技術技能人才。

澎湃新聞：您認為在師資編制調整上，如何兼顧“生源變動”與“師資穩(wěn)定”？

秦和：不能簡單以學齡人口變動調整教師編制，核心是平衡“動態(tài)調整”與“穩(wěn)定保障”，守住教育質量底線。

首先，編制調整需科學預判、穩(wěn)步推進，結合區(qū)域學齡人口長遠變化，實行“總量控制、動態(tài)調劑”，避免“一刀切”精簡。其次，盤活存量師資，將富余教師通過輪崗、培訓，調配到師資緊缺的鄉(xiāng)村學校、薄弱學科，既避免浪費，又補齊短板。最后，強化保障激勵，完善教師待遇、職稱評定傾斜政策，明確編制調整不與裁員掛鉤，消除教師職業(yè)焦慮，穩(wěn)定隊伍積極性，同時加強專業(yè)培訓，提升教師綜合素養(yǎng)，確保無論生源如何變動，基層教育質量不滑坡。

澎湃新聞：民辦教育是我國教育體系的重要組成部分。高水平民辦高校在學科建設、人才培養(yǎng)、服務社會等方面，應如何發(fā)揮自身靈活、特色的優(yōu)勢，形成差異化發(fā)展格局？

秦和：在學科建設上，聚焦應用型、特色化，深耕地方主導產業(yè)、新興產業(yè)相關學科，打造“小而精、特而強”的學科品牌；在人才培養(yǎng)上，突出實踐導向，靈活調整人才培養(yǎng)方案，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)適配產業(yè)需求的應用型人才；在服務社會上，依托靈活機制，快速對接地方發(fā)展痛點，開展技術攻關、技能培訓，成為區(qū)域發(fā)展的“人才蓄水池”和“技術服務站”。

近年來，少數民辦高校出現辦學不規(guī)范、質量參差不齊、違規(guī)招生等問題，損害學生權益，也影響民辦教育整體形象。規(guī)范與發(fā)展必須同步發(fā)力，既要支持，也要監(jiān)管，更要建立可預期、可操作、可落地的規(guī)范發(fā)展與退出機制。

澎湃新聞：面向2035年建成教育強國目標，您認為我國教育改革應優(yōu)先突破哪些領域？

秦和：未來3－5年，我國教育改革最應優(yōu)先突破三大領域。

第一是教育優(yōu)質均衡發(fā)展，重點破解城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距問題。當前“城里擠、鄉(xiāng)里空”“優(yōu)質資源集中在少數學?！钡默F象仍未根本改變，鄉(xiāng)村教育、薄弱學校仍是短板。第二是產教深度融合與職業(yè)教育提質升級，破解職業(yè)教育“重形式、輕實效”、與產業(yè)需求脫節(jié)的問題，讓職業(yè)教育真正成為培養(yǎng)技術技能人才、服務產業(yè)升級的重要支撐。第三是師資隊伍建設提質增效，破解教師待遇不均、職業(yè)發(fā)展不暢、減負不到位等問題，打造一支“四有”好老師隊伍，這是教育質量的核心保障。

而突破這些領域，需要國家、教育系統(tǒng)、社會各界協同發(fā)力、同向而行。例如，國家層面需出臺三大配套政策：一是完善教育優(yōu)質均衡發(fā)展專項政策，二是出臺產教融合激勵與保障政策，三是健全教師隊伍建設長效政策。 教育系統(tǒng)也要主動作為：一是深化教育評價改革，二是推動辦學模式創(chuàng)新，三是強化數字化賦能。