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兩會(huì)專(zhuān)訪(fǎng)|晉城市委書(shū)記薛明耀:從“一煤獨(dú)大”到“多鏈成群”,探索資源型城市轉(zhuǎn)型新路徑

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“抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè),抓轉(zhuǎn)型必須抓工業(yè),抓民生必須抓工業(yè)?!苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、晉城市委書(shū)記薛明耀在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),道出了這座工業(yè)城市堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化的決心。

剛剛過(guò)去的2025年,晉城交出了一份亮眼的成績(jī)單:全市裝備制造業(yè)增長(zhǎng)31.1%,光機(jī)電產(chǎn)值達(dá)到千億級(jí)規(guī)模;規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%,總量躍居全省第一;工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)3.5倍,液晶顯示屏產(chǎn)量增長(zhǎng)1.7倍,電子元件產(chǎn)量增長(zhǎng)81%……一組組躍升的數(shù)據(jù),見(jiàn)證著這座資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。


晉城市經(jīng)開(kāi)區(qū)智能顯示器件智造園。本文圖片均為晉城市融媒體中心提供

不久前春節(jié)假期剛過(guò),晉城更是以新型工業(yè)化為主題召開(kāi)了“新春第一會(huì)”,發(fā)出“大抓工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)”的動(dòng)員令。薛明耀詳解背后的戰(zhàn)略考量:“十五五”開(kāi)局之年,認(rèn)真落實(shí)山西省委省政府堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的部署要求,晉城專(zhuān)門(mén)成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)班,調(diào)研開(kāi)路、實(shí)干破題,構(gòu)建起“6333”新型工業(yè)化行動(dòng)矩陣——以能源革命和制造業(yè)振興為主攻,以集聚集群和企業(yè)培育為載體,以科技創(chuàng)新和生態(tài)優(yōu)化為保障,加快構(gòu)建體現(xiàn)晉城特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,真正抓好很不容易。”薛明耀表示,晉城將認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告中提出的“加緊培育壯大新動(dòng)能”的要求,乘馬年開(kāi)局之勢(shì),凝聚躍馬揚(yáng)鞭的共識(shí),激發(fā)萬(wàn)馬奔騰的活力,真誠(chéng)邀請(qǐng)全國(guó)企業(yè)家共享晉城高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,攜手打造推進(jìn)新型工業(yè)化的標(biāo)桿示范。

凝聚“大抓工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)新型工業(yè)化的共識(shí)合力

澎湃新聞:今年是“十五五”開(kāi)局之年。春節(jié)假期剛過(guò),晉城以新型工業(yè)化為主題,召開(kāi)“新春第一會(huì)”,發(fā)出“大抓工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)”的號(hào)召。這背后,是基于什么樣的考量?

薛明耀:這次“新春第一會(huì)”,恰逢五年起步、全年開(kāi)局之時(shí),我們作出“大抓工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,既是服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是立足晉城資源稟賦和發(fā)展階段的必然選擇。

一方面,“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,也是晉城高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展的寶貴窗口期。黨的二十屆四中全會(huì)擘畫(huà)未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在十二大任務(wù)之首,彰顯了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。習(xí)近平總書(shū)記在山西考察調(diào)研時(shí),殷切叮囑我們“堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點(diǎn)抓好能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和適度多元發(fā)展”。省委省政府牢牢把握黨中央賦予山西的戰(zhàn)略定位,明確了建設(shè)國(guó)家重要能源原材料基地、特色裝備和先進(jìn)制造基地等重點(diǎn)建設(shè)方向。我們必須胸懷“國(guó)之大者”,堅(jiān)決扛牢責(zé)任使命,通過(guò)扎實(shí)工作爭(zhēng)取更好結(jié)果,努力為全國(guó)、全省大局多做貢獻(xiàn)。

另一方面,作為典型的工業(yè)城市,晉城因工業(yè)立市、以產(chǎn)業(yè)興市。建市40年來(lái),工業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng),擁有了全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的33個(gè)門(mén)類(lèi),形成了煤炭開(kāi)采、煤化工、裝備制造、光機(jī)電等“從原材料到終端產(chǎn)品”的完整生產(chǎn)鏈條。工業(yè)對(duì)稅收、GDP、固投、就業(yè)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到70%、50%、40%、50%。對(duì)晉城來(lái)講,抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè),抓轉(zhuǎn)型必須抓工業(yè),抓民生必須抓工業(yè)。工業(yè)穩(wěn),經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn),社會(huì)民生各項(xiàng)事業(yè)才能穩(wěn)。

但是,在抓工業(yè)的過(guò)程中,我們對(duì)晉城工業(yè)的結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾也有著深刻體會(huì)??梢愿爬槿龑?duì)矛盾:第一對(duì)矛盾是高度依賴(lài)煤炭和能源產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻變化之間的矛盾。煤炭一直是晉城的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”,增加值占全市工業(yè)比重始終保持在50%以上。近年來(lái),隨著煤炭從“基礎(chǔ)性、主體能源”向“兜底性、保障能源”轉(zhuǎn)變,加之無(wú)煙煤市場(chǎng)應(yīng)用空間不斷收窄等因素,煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

第二對(duì)矛盾是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚重與優(yōu)化升級(jí)不足之間的矛盾。經(jīng)過(guò)多年培育,已形成光機(jī)電、煤化工、鋼鐵、鑄造等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。但與此同時(shí),幾類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍鏈條短、附加值低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨諸多困難。

第三對(duì)矛盾是新興產(chǎn)業(yè)增速較快與支撐轉(zhuǎn)型不足之間的矛盾。近年來(lái),我們加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模位居全省第1。智能設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、增材裝備等先進(jìn)制造業(yè),近五年增速分別達(dá)到180.3%、72.8%、104.1%,多種高技術(shù)產(chǎn)品取得了快速突破。但相對(duì)來(lái)說(shuō),新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效支撐還不夠。這些矛盾,也是我們“大抓工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)”的根本動(dòng)因。

我們將乘馬年開(kāi)局之勢(shì),在全市上下凝聚躍馬揚(yáng)鞭的共識(shí),激發(fā)萬(wàn)馬奔騰的活力,保持馬不停蹄的干勁,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)體現(xiàn)晉城特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

澎湃新聞:“大抓工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)”是晉城市委、市政府向全市發(fā)出的動(dòng)員令。那具體到實(shí)踐層面,如何抓工業(yè)?怎樣興產(chǎn)業(yè)?抓哪些?怎么抓?能否請(qǐng)您作一介紹?

薛明耀:推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù),真正抓好很不容易。為此,我們專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)班,邊思考邊實(shí)踐、邊研究邊總結(jié),基本形成了一套較為系統(tǒng)的打法——“6333”新型工業(yè)化行動(dòng)矩陣。

所謂“6”,就是全力抓好新型工業(yè)化六大行動(dòng)。具體講,就是以能源革命領(lǐng)跑行動(dòng)和制造業(yè)振興升級(jí)行動(dòng)為重點(diǎn)和主攻,加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。以產(chǎn)業(yè)集聚集群行動(dòng)和企業(yè)梯度培育行動(dòng)為載體和支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)、大中小企業(yè)融通發(fā)展。以科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)為動(dòng)力和保障,因地制宜加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,以精耕細(xì)作換取投入產(chǎn)出。

第一個(gè)“3”,是從空間維度入手,圍繞“鏈核+園區(qū)+廊帶”三類(lèi)集聚形態(tài),力求產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、基礎(chǔ)及配套設(shè)施更集聚、更高效。具體講,就是“一核強(qiáng)力引領(lǐng)”:以晉城經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心,培育壯大光機(jī)電千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,打造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)跑者和主引擎?!八膮^(qū)九園支撐”:以高平、陽(yáng)城、陵川、沁水4個(gè)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和其中9個(gè)“園中園”為載體,形成與“一核”互補(bǔ)的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“兩帶三廊聯(lián)動(dòng)”:全力打造長(zhǎng)河丹河能源制造產(chǎn)業(yè)帶、沁河碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)帶,有機(jī)串連澤州-高平、沁水-高平-陵川、沁水-陽(yáng)城-澤州三條工業(yè)廊道,實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第二個(gè)“3”,是從主體維度入手,聚焦企業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)家,加快“三位一體”振興,指導(dǎo)幫助企業(yè)練好內(nèi)功,固本強(qiáng)基。具體講,一是培育做強(qiáng)企業(yè)。不斷厚植多元共生、充滿(mǎn)韌性的微觀(guān)基礎(chǔ),讓經(jīng)營(yíng)主體多起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。二是打造更多精品。大力實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,推出更多具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)標(biāo)桿產(chǎn)品。三是培樹(shù)企業(yè)家隊(duì)伍。全力做好服務(wù)保障,讓在晉城的企業(yè)家政治上有地位、社會(huì)上有榮光、發(fā)展上有底氣、生活里有尊嚴(yán)。

第三個(gè)“3”,是從項(xiàng)目維度入手,聚焦“落地—入庫(kù)—投產(chǎn)”三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),強(qiáng)抓“三步組合”推進(jìn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從引入到產(chǎn)出的高效銜接。具體講,一是抓實(shí)招落一體調(diào)度。從產(chǎn)業(yè)、硬件、人才、專(zhuān)家、資金、場(chǎng)景等六方面抓實(shí)招商引資工作,常態(tài)化調(diào)度監(jiān)測(cè),切實(shí)提高招引質(zhì)效和項(xiàng)目落地率。二是抓緊工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)。遴選百項(xiàng)左右重點(diǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,市縣聯(lián)動(dòng),分級(jí)調(diào)度,全力破解手續(xù)辦理、要素保障等難點(diǎn)堵點(diǎn)。三是抓好為企業(yè)排憂(yōu)解難辦實(shí)事。有事就辦,壓茬推進(jìn),千方百計(jì)幫助企業(yè)解除后顧之憂(yōu)。

在此,我們也誠(chéng)邀全國(guó)各地的企業(yè)家、投資者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)走進(jìn)晉城、投資晉城、扎根晉城,共享晉城高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,攜手打造推進(jìn)新型工業(yè)化的標(biāo)桿示范。

構(gòu)建“一核四極、五指成拳”的新型城鎮(zhèn)化格局

澎湃新聞:您在講到晉城的特色優(yōu)勢(shì)時(shí),常說(shuō)一個(gè)詞,就是“五指成拳”。我們理解就是各展所長(zhǎng)、凝聚合力的意思。這也與中央推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化相契合。能否請(qǐng)您介紹下這方面的做法?

薛明耀:“五指成拳”是對(duì)晉城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的生動(dòng)概括和形象表述。晉城下轄6個(gè)縣(市、區(qū)),除主城區(qū)“一核”之外,其他5個(gè)縣(市)就像人的手掌,五指張開(kāi)各展其長(zhǎng),五指成拳凝聚合力。在山西來(lái)講,縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是晉城一個(gè)明顯的比較優(yōu)勢(shì)。我們用好這個(gè)優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

首先是突出規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃一體設(shè)計(jì),明晰各縣(市、區(qū))發(fā)展方向、功能定位,精準(zhǔn)研判縣、鄉(xiāng)、村人口發(fā)展變化,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。實(shí)施過(guò)程中,按照“五年規(guī)劃、三年計(jì)劃、當(dāng)年行動(dòng)”的節(jié)奏推進(jìn),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和實(shí)施路徑,確保一張藍(lán)圖繪到底。


山西省陽(yáng)城縣城一角

其次是突出縣城建設(shè),提升承載能力。錨定省內(nèi)一流特色縣城建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等統(tǒng)籌布局,增強(qiáng)縣城綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。近十年來(lái),全市城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn),縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大一倍以上,城鄉(xiāng)居民人均收入比值由2.44縮小到2.03。全市人均GDP達(dá)到11.3萬(wàn)元。以主城區(qū)、澤州縣形成的大市區(qū)為一核,高平、陽(yáng)城、陵川、沁水四個(gè)縣(市)為四極的“一核四極、五指成拳”的新型城鎮(zhèn)化格局加速形成。

其三是突出產(chǎn)業(yè)興城,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。立足各縣(市、區(qū))資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件,“一縣一業(yè)”做優(yōu)一產(chǎn),“一縣一鏈”做強(qiáng)二產(chǎn),“一縣一品”帶活三產(chǎn),發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。比如,澤州、高平是全省生豬調(diào)出大縣,陽(yáng)城是“華北蠶桑第一縣”,陵川是全省中藥材產(chǎn)業(yè)基地,沁水被譽(yù)為“中國(guó)蜜蜂之鄉(xiāng)”。同時(shí),澤州的現(xiàn)代冶鑄、高平的智能制造、陽(yáng)城的陶瓷琉璃琺華、陵川的中藥材精深加工、沁水的煤層氣產(chǎn)業(yè)也聚鏈成群、集群成勢(shì)。澤州縣、高平市、沁水縣、陽(yáng)城縣4個(gè)縣(市)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)5年穩(wěn)居全省十強(qiáng),全部進(jìn)入“中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”。

最后是突出以城帶鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌抓好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

澎湃新聞:2025年7月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記提出“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”,并強(qiáng)調(diào)要把城市更新作為重要抓手,晉城將如何落實(shí)?

薛明耀:我們深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神,實(shí)施城市更新三年行動(dòng),促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、文脈賡續(xù)、治理增效,加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。一是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)??茖W(xué)編制城市高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、精品片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。持續(xù)完善“一體兩翼、六大組團(tuán)、多片區(qū)”的空間布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)新城建設(shè)與老城更新,努力開(kāi)創(chuàng)城市高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二是完善城市功能?!笆奈濉币詠?lái),57條城市道路建成通車(chē),斷頭路、瓶頸路全面打通。建成政務(wù)服務(wù)中心、文化藝術(shù)中心、康養(yǎng)會(huì)展中心、城市體驗(yàn)中心、全民健身中心等一批重大公共服務(wù)設(shè)施。系統(tǒng)建設(shè)大水源、大氣源、大熱源等市政基礎(chǔ)設(shè)施,入選全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。

三是提升城市品質(zhì)?!耙粎^(qū)一策”開(kāi)展老舊街區(qū)、老舊小區(qū)和城中村改造,開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),推出綠道串聯(lián)、道路暢通、公園微改造等一批“小而美”的城市更新示范項(xiàng)目,下大力氣解決好加裝電梯、停車(chē)、充電等難題,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

四是加強(qiáng)城市治理。建成智慧晉城調(diào)度指揮中心、市域社會(huì)治理中心,20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景高效運(yùn)行,城市治理更加規(guī)范化、精細(xì)化、智能化。開(kāi)展奮進(jìn)“十五五”“謀大事、辦實(shí)事、干成事”群眾意見(jiàn)征集活動(dòng),把群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”,構(gòu)建人人參與、人人共享的城市治理共同體。

繪就“一帶一韻、各具特色”的鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷

澎湃新聞:幾年前,晉城就提出要打造“學(xué)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)北方樣板市”,目前取得了哪些成效?

薛明耀:晉城一直是“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的忠實(shí)實(shí)踐者,也是直接受益者。近年來(lái),我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、高效統(tǒng)籌、強(qiáng)力推進(jìn),探索形成學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的“晉城實(shí)踐”,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。可以概括為五句話(huà):

一是全域統(tǒng)籌,發(fā)展路子更寬了。我們圍繞“一環(huán)兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”總體布局,持續(xù)完善“市、縣、鄉(xiāng)、片、村”規(guī)劃體系,建成139個(gè)精品示范村、575個(gè)提檔升級(jí)村,重點(diǎn)打造20個(gè)特色片區(qū),“云錦太行、城鄉(xiāng)融合、東方古堡”3條示范廊帶實(shí)現(xiàn)“一帶一韻、各具特色”。

二是產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民生活更富了。我們錨定農(nóng)業(yè)“特優(yōu)”方向,深入實(shí)施200萬(wàn)頭生豬擴(kuò)能轉(zhuǎn)型、蜂業(yè)翻番富民等重點(diǎn)項(xiàng)目,精心建設(shè)103家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育壯大4個(gè)國(guó)家級(jí)、62個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。全市農(nóng)村居民人均可支配收入絕對(duì)值、增速連續(xù)多年位居全省前列。

三是文旅賦能,鄉(xiāng)村活力更旺了。我們把文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展作為最鮮明的特色、最有力的抓手。特別是大力實(shí)施太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶工程,依托582公里的太行一號(hào)旅游公路,謀劃實(shí)施總投資616億元的285個(gè)項(xiàng)目,吸引3100余萬(wàn)人次觀(guān)光旅游、近10萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶富50余萬(wàn)農(nóng)村人口。

四是生態(tài)優(yōu)先,人居環(huán)境更美了。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“兩清兩治兩管護(hù)”,全域推進(jìn)廁所革命、垃圾治理等“五大行動(dòng)”,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處覆蓋率、污水治理率、衛(wèi)廁普及率分別達(dá)到98.9%、56.4%、89.6%,均走在全省前列。全市黑臭水體全面消除,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到歷史最好水平。

五是治理增效,群眾滿(mǎn)意度更高了。我們不斷優(yōu)化基層治理模式,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,完善市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系,群眾安全感滿(mǎn)意度連續(xù)14年全省第1。

澎湃新聞:您剛才提到的“太行一號(hào)”旅游公路,不僅串聯(lián)起沿線(xiàn)生態(tài)資源與人文古跡,更成為激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)脈。這樣一條“寶藏道路”,晉城如何圍繞其作文章?

薛明耀:建設(shè)太行一號(hào)旅游公路,是山西省委、省政府打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。全省規(guī)劃建設(shè)里程5217公里,貫穿太原、陽(yáng)泉、晉城等6個(gè)市??梢哉f(shuō)是集聚了八百里太行最精華的自然人文資源。


太行一號(hào)旅游公路

其中太行一號(hào)旅游公路晉城段,連接全市90%的脫貧地區(qū)、90%的景區(qū)景點(diǎn)、90%的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),是全市鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)、大平臺(tái)。我們堅(jiān)持“路、景、村、業(yè)”一體推進(jìn),累計(jì)建成582公里主線(xiàn)、154公里支線(xiàn)、50公里沁河古堡環(huán)線(xiàn)、150公里“百村百院”連接線(xiàn),配套建立“城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村、旅游”五級(jí)一元公交全覆蓋體系。道路沿線(xiàn)的739個(gè)行政村(社區(qū))全部達(dá)到人居環(huán)境整治三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),沿途串聯(lián)的錫崖溝國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、皇城相府、王莽嶺等大景區(qū)持續(xù)提質(zhì)升級(jí),形成了晉城特色的“6種文旅模式”“8種康養(yǎng)模式”。特別是我們以路為軸,沿途布局生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,讓太行一號(hào)真正成為產(chǎn)業(yè)振興的“黃金紐帶”。

太行一號(hào)是我們的“寶藏道路”。比如136公里的太行一號(hào)陵川段,建有五彩斑斕的“百里畫(huà)廊”,配備“小陵伴游”系統(tǒng),打造“此生必行”、音樂(lè)公路等品牌IP,成為“最有顏值、最有智慧、最有影響、最有效益”的旅游公路。高峰日均車(chē)流量達(dá)2萬(wàn)余輛,公路旅游人數(shù)超5萬(wàn)人次。以此為基,該縣全力打造太行山精品民宿集聚區(qū),精品民宿數(shù)量達(dá)到60家,9家民宿入選“中國(guó)民宿品牌百?gòu)?qiáng)榜”,旅游綜合收入突破50億元,一批沿線(xiàn)村莊由昔日的貧困村蝶變?yōu)猷l(xiāng)村振興示范村。

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