一個(gè)“開盒”數(shù)據(jù)庫、一次AI深度合成、一次自動(dòng)化批量投放，正愈發(fā)頻繁地異化為犯罪行為。在新技術(shù)普及下，獲取隱私的門檻越來越低，制造謠言的成本越來越小，而追責(zé)與取證的成本卻在持續(xù)上升。

這些現(xiàn)象既是技術(shù)快速擴(kuò)散的結(jié)果，也正在不斷挑戰(zhàn)法律體系的邊界：如何界定“開盒”行為的刑事責(zé)任？如何打擊個(gè)人信息黑灰產(chǎn)業(yè)鏈？如何識(shí)別與取證深度偽造內(nèi)容？

圍繞司法實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)難題，2026年全國兩會(huì)期間，最高檢法律政策研究室主任楊劍波接受記者專訪。

（受訪者供圖）

記者：“網(wǎng)絡(luò)開盒”等網(wǎng)絡(luò)犯罪近年來備受關(guān)注，對(duì)于這種網(wǎng)暴新形式，檢察機(jī)關(guān)是如何依法辦理的？

楊劍波：“開盒”式網(wǎng)絡(luò)暴力，以非法獲取、公然披露公民個(gè)人信息為起點(diǎn)，衍生網(wǎng)絡(luò)滋擾、線下侵?jǐn)_等違法犯罪行為。其呈現(xiàn)行為鏈條多層化、社會(huì)危害多重化、參與主體泛化等特征，對(duì)社會(huì)、個(gè)人及網(wǎng)絡(luò)生態(tài)均造成嚴(yán)重危害。有的網(wǎng)暴不斷升級(jí)，侵害被害人現(xiàn)實(shí)生活。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)開盒”等網(wǎng)絡(luò)犯罪，會(huì)同公安部等部門常態(tài)化開展個(gè)人信息違法犯罪案件專項(xiàng)打擊治理行動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)海外“社工庫”等犯罪的打擊力度，加強(qiáng)公民個(gè)人信息司法保護(hù)，起訴犯罪6000余人，織密保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全法網(wǎng)。比如，林某等人“網(wǎng)絡(luò)開盒”案中，犯罪嫌疑人林某等5人通過網(wǎng)絡(luò)非法獲取大量公民個(gè)人信息，搭建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行出售牟利，利用通訊群組散布他人隱私、肆意謾罵侮辱，檢察機(jī)關(guān)依法以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪對(duì)林某等人提起公訴。

又如，趙某、成某某非法利用信息網(wǎng)絡(luò)案中，被告人趙某、成某某通過境外網(wǎng)絡(luò)工具非法獲取公民個(gè)人信息，實(shí)施“開盒”并發(fā)布侮辱誹謗文案，誘導(dǎo)他人實(shí)施網(wǎng)暴及線下騷擾，嚴(yán)重危害公民權(quán)益與網(wǎng)絡(luò)秩序，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)二人以涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪提起公訴。

記者：“開盒”式網(wǎng)絡(luò)暴力背后往往有非法交易個(gè)人信息的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，從檢察辦案來看，有哪些新特征，檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)治理？

楊劍波：“開盒”式網(wǎng)絡(luò)暴力的滋生蔓延，與個(gè)人信息黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的推波助瀾密切相關(guān)。有的不法分子緊密追蹤“黑灰產(chǎn)市場(chǎng)”對(duì)公民個(gè)人信息的需求，有針對(duì)性地獵取、梳理、分析公民個(gè)人信息，甚至形成專門數(shù)據(jù)服務(wù)商，為下游犯罪提供定制化“原料”支持。有的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲、木馬病毒、滲透工具等黑客技術(shù)入侵存有公民個(gè)人信息的各類系統(tǒng)，批量獲取信息后出售，非法牟利。還有的個(gè)人信息售出后被用于電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙、數(shù)據(jù)泄露等犯罪活動(dòng)始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治，助力網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。

一是依法全鏈條懲治。全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，落實(shí)“一案雙查”工作機(jī)制，深挖徹查背后非法獲取、販賣、提供公民個(gè)人信息的犯罪團(tuán)伙，重點(diǎn)打擊“社工庫”運(yùn)營者、信息掮客、行業(yè)內(nèi)鬼等。對(duì)組織化、產(chǎn)業(yè)化、跨境運(yùn)營的犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲主犯、骨干分子和慣犯。對(duì)購買信息、實(shí)施曝光、煽動(dòng)網(wǎng)暴的行為人，精準(zhǔn)適用法律，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從源頭供給到終端實(shí)施的全覆蓋懲治。

二是強(qiáng)化全面協(xié)同履職。最高檢印發(fā)《關(guān)于依法全面履行檢察職能 強(qiáng)化協(xié)同履職促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的工作方案》，加強(qiáng)信息共享、線索移交、同步介入、案件協(xié)作、反向銜接、專項(xiàng)協(xié)同、定期會(huì)商等制度機(jī)制，強(qiáng)化刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面履職、協(xié)同履職，深化網(wǎng)絡(luò)違法犯罪亂象治理。如，浙江省杭州市臨安區(qū)檢察院針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)開盒”侵害個(gè)人信息問題提請(qǐng)民事公益訴訟，通過追究民事侵權(quán)責(zé)任加大司法懲治力度。

三是堅(jiān)持“懲防治”一體推進(jìn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，主動(dòng)加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信、公安等職能部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化辦案協(xié)作和治理協(xié)同，凝聚依法治網(wǎng)多方合力。同時(shí)，注重從小切口深入，做出大成效，以一案帶一類，以預(yù)防為主，做實(shí)做細(xì)以案釋法，促進(jìn)提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和數(shù)據(jù)安全意識(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全法治進(jìn)步。

記者：網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)近年來形式不斷翻新，對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件提出了哪些新挑戰(zhàn)？

楊劍波：檢察辦案發(fā)現(xiàn)，直播打賞洗錢、惡意“僅退款”薅羊毛、AI“換臉”詐騙等違法犯罪手段不斷翻新，網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)為各類網(wǎng)絡(luò)犯罪“輸血供糧”，作案手段隱蔽、技術(shù)迭代迅速、產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，對(duì)司法辦案提出了新挑戰(zhàn)新要求。如，涉案數(shù)據(jù)量大、易篡改、流轉(zhuǎn)快，全鏈條溯源取證、電子證據(jù)固定審查難度持續(xù)加大。又如，惡意“僅退款”、批量薅羊毛等行為，罪與非罪、此罪與彼罪的界限不易區(qū)分。AI“換臉”詐騙等往往涉及多罪名交織，法律定性、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有待細(xì)化規(guī)范。再如，涉案資金追繳不易。犯罪分子利用多層級(jí)賬戶、“跑分平臺(tái)”、直播打賞等快速拆分轉(zhuǎn)移贓款，資金流向隱蔽、跨境追查難度大，且贓款與合法資金高度混同，導(dǎo)致查控、追蹤、追繳鏈條不暢。

針對(duì)新情況新問題，有效治理“開盒”亂象、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)治理，更需堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則與法律制度體系，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理機(jī)制。下一步，檢察機(jī)關(guān)將依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪、數(shù)據(jù)犯罪，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。一是依法懲處非法獲取企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)犯罪，嚴(yán)查公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)泄露源頭，加強(qiáng)行刑雙向銜接，全鏈條打擊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，依法保護(hù)公共利益，推動(dòng)公民個(gè)人信息保護(hù)多元共治。

二是聚焦強(qiáng)化檢察監(jiān)督，充分借助信息化、智能化技術(shù)手段，提升數(shù)據(jù)要素使用效能，推動(dòng)現(xiàn)代科技應(yīng)用與傳統(tǒng)法律監(jiān)督方式有機(jī)融合，保障和促進(jìn)做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，以數(shù)據(jù)賦能網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)打擊治理。

三是深入研判分析網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)案件特點(diǎn)，將實(shí)踐中行之有效的辦案機(jī)制固定下來，總結(jié)提煉符合法律要求、符合辦案規(guī)律、符合檢察實(shí)際的辦案流程與操作指引，細(xì)化實(shí)體、程序、效果等方面要求，為高質(zhì)效辦案提供更加明確的實(shí)踐指引。

四是積極推動(dòng)反網(wǎng)絡(luò)暴力法、網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法等法律法規(guī)制定實(shí)施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全保障建設(shè)。落實(shí)立法修法精神，及時(shí)出臺(tái)司法解釋、規(guī)范性文件等，完善配套制度規(guī)范，為清朗網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)公民權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道