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代表委員共話“十五五”

向華委員：補短板扎基層，守護生命“最后一公里”

人民網(wǎng)記者 丁亦鑫

“十五五”規(guī)劃建議提出，“擴大康復護理、安寧療護服務供給”。這短短一句話，牽系著無數(shù)生命最后一程的尊嚴與溫度。全國政協(xié)委員、民盟湖南省委會副主委、湖南省腫瘤醫(yī)院院長向華連續(xù)多年聚焦安寧療護，今年他依舊為基層安寧療護建設鼓與呼。

安寧療護是指臨終關懷、舒緩醫(yī)療。在腫瘤醫(yī)院工作多年，向華見到太多生命末期患者及其家屬的困境。為生命末期患者緩解身體疼痛，給予心理慰藉，為家屬開展哀傷輔導，讓患者有尊嚴地離世，讓告別變得從容，向華告訴記者，這就是安寧療護的核心。

“安寧療護，尤其是基層安寧療護能力的建設，是‘十五五’時期保障和改善民生、積極應對人口老齡化的重要一環(huán)?！睘槊逭鎸嵡闆r，向華的調(diào)研足跡遍及湖南的山山水水：從桑植、慈利、寧遠等偏遠縣域，到寧鄉(xiāng)、瀏陽等經(jīng)濟發(fā)達縣級市，他走進醫(yī)院、貼近基層，看到了縣級醫(yī)院的探索困境，也發(fā)現(xiàn)偏遠患者居家照護全靠村醫(yī)，專業(yè)能力亟待提升?；鶎影矊幆熥o，遠不止“缺床位”那么簡單。

調(diào)研中，向華指出三大核心短板：專業(yè)人才隊伍短缺、制度保障弱、公眾認知存在偏差。針對這些痛點，他建議——

人才是關鍵，要引育并舉。向華建議設立國家專項培養(yǎng)基金，把安寧療護課納入醫(yī)學專業(yè)必修課，從源頭儲備人才；為從業(yè)者設單獨職稱評審通道、發(fā)專項崗位津貼；用“縣級統(tǒng)招、派駐基層”的模式，留住基層一線的守護者。

制度是支撐，要織密保障網(wǎng)。他呼吁加快國家層面專項立法，明確各方權(quán)責，讓從業(yè)者敢做、愿做；中央和地方財政設專項補助，重點傾斜基層；把心理支持、哀傷輔導等核心服務納入醫(yī)保，提高報銷比例，推行貼合安寧療護特點的按床日付費，同時優(yōu)化醫(yī)院績效考核，打消醫(yī)院開設安寧療護床位的顧慮。

認知是基礎，要破除舊觀念。他建議多部門聯(lián)合開展國家級宣傳，把安寧療護理念融入全民健康和生命教育；讓安寧療護進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，用身邊事講清真實內(nèi)涵，告別“等于等死”的誤解；同時強化醫(yī)護人員培訓，讓他們成為安寧療護理念的第一傳播人。

向華說，在老齡化背景下，安寧療護是刻不容緩的民生工程。而這項事業(yè)，需要宣傳、衛(wèi)健、醫(yī)保、財政等多部門協(xié)同發(fā)力，補好短板、扎根基層，讓生命的“最后一公里”充滿關懷與溫暖。