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當“十五五”規(guī)劃的宏偉藍圖徐徐鋪展，作為國家質量基礎設施的核心支柱，檢驗檢測行業(yè)正站在從規(guī)模增長向質量躍升跨越的關鍵路口。

3月5日，全國兩會如期召開，作為支撐現代化產業(yè)體系的關鍵生產性服務業(yè)，檢驗檢測在“十五五”規(guī)劃中被賦予了“擴能提質”的戰(zhàn)略使命，成為推動新質生產力發(fā)展的重要引擎。

大會期間，多位人大代表和政協(xié)委員圍繞檢驗檢測行業(yè)的改革深化、科技創(chuàng)新、市場布局等核心議題建言獻策，不僅為行業(yè)發(fā)展指明了清晰路徑，更與“十五五”規(guī)劃中關于質量強國、科技自立自強的戰(zhàn)略部署形成同頻共振。

“十五五”規(guī)劃——檢驗檢測行業(yè)的戰(zhàn)略升級

3月5日，李強總理向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。

2026年政府工作報告首次將檢驗檢測明確列為需要“擴能提質”的生產性服務業(yè)，與金融、現代物流、知識產權等并列，標志著行業(yè)正式進入國家戰(zhàn)略視野。這一戰(zhàn)略定位的背后，是檢驗檢測在支撐科技創(chuàng)新、保障質量安全、服務產業(yè)升級中的不可替代作用。

資金支持方面，檢驗檢測領域設備更新首次納入“大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”政策范疇，可獲得超長期特別國債資金支持。2026年安排的2000億元超長期特別國債資金中，檢驗檢測設備更新成為重點支持方向，為行業(yè)技術升級提供了堅實保障。

在“十五五”時期主要目標和重大任務中，政府工作報告明確指出，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快推進標準升級，強化質量監(jiān)督和品牌建設，支持企業(yè)提供更加優(yōu)質、更具特色的產品；

要發(fā)展金融、現代物流、知識產權、檢驗檢測等生產性服務業(yè)。促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展；

要縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，綜合運用產能調控、標準引領、價格執(zhí)法、質量監(jiān)管等手段，深入整治“內卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)；

要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，實施碳排放總量和強度雙控制度，完善碳排放統(tǒng)計核算、碳足跡管理體系，進一步擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍；

要維護國家安全和社會穩(wěn)定，嚴格食品、藥品、重點工業(yè)產品、特種設備等安全監(jiān)管。

代表委員齊建言——破解行業(yè)發(fā)展瓶頸圖

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要“強化國家質量基礎設施建設，完善檢驗檢測認證體系，提升計量、標準、認證認可等核心能力”，這為行業(yè)未來五年的發(fā)展劃定了戰(zhàn)略坐標。

在這一背景下，人大代表們的建議精準戳中行業(yè)痛點、難點，成為連接國家戰(zhàn)略與行業(yè)實踐的重要橋梁。

全國政協(xié)委員施衛(wèi)東：推動行業(yè)向新提質

全國政協(xié)委員、九三學社江蘇省委副主委、南通大學教授施衛(wèi)東提交的《關于推動檢驗檢測行業(yè)向新提質的提案》直擊行業(yè)“小散弱”痛點。他建議，建立省市層面的評估機制，有序重組整合國有及民營龍頭平臺資源，強化創(chuàng)新領軍服務帶動。同時，探 索建 立檢測數據報告在不同產業(yè)及上下游環(huán)節(jié)間的共享互認標準，打破數據壁壘，提升行業(yè)整體效率。

全國人大代表喻自文：建議推行食用植物油“一單一碼一報告”制度

全國人大代表、湘佳股份董事長喻自文關注食用油安全，他認為，目前我國食用植物油安全監(jiān)管還存在一些標準滯后、指標缺失的問題，需要進一步完善標準體系、強化全鏈條監(jiān)管。

喻自文代表呼吁，將塑化劑、性激素、非法添加物等納入食用植物油強制必檢項目，并實施“一單一碼一報告”制度。通過檢驗報告加溯源碼，實現監(jiān)管部門、采購企業(yè)實時核驗，從源頭杜絕偽造票據和報告，為食品安全筑起堅實防線。

全國人大代表李海樺：優(yōu)化檢測資源配置

針對排放標準實施中的檢測資源分配問題，全國人大代表、玉柴股份設備智能物聯技術高級主任工程師李海樺建議，科學統(tǒng)籌重型商用車國七排放標準與非道路移動機械國五排放標準需要開展的型式檢驗、合規(guī)驗證工作，合理分配檢測資源，提升全行業(yè)技術升級效率。

而在全國兩會前的地方兩會上，各位代表委員也都紛紛提出檢測行業(yè)發(fā)展建議，推動檢驗檢測行業(yè)新技術、新項目的發(fā)展。

浙江省政協(xié)常委陳海斌：破除“內卷”，引導檢驗行業(yè)健康發(fā)展

2026年浙江省兩會期間，浙江省政協(xié)常委、迪安診斷董事長陳海斌帶來了聯合提案《關于破除“內卷”鼓勵創(chuàng)新 引導檢驗行業(yè)健康發(fā)展的提案》。他表示，檢驗檢測行業(yè)的未來必將以技術為引領，建議相關部門進一步優(yōu)化現有政策執(zhí)行，加大對檢驗檢測行業(yè)新技術、新項目的扶持與推廣力度。

青島市政協(xié)委員張威：制定檢驗檢測行業(yè)專項政策，構建精準協(xié)同的全鏈條支持體系

青島兩會期間，青島市政協(xié)委員、斯坦德集團執(zhí)行總裁張威提交了《關于制定專項扶持政策推動檢驗檢測高技術服務業(yè)發(fā)展的提案》。

張威建議，借鑒其他城市經驗，制定檢驗檢測行業(yè)專項政策，構建精準協(xié)同的全鏈條支持體系。強化基礎能力建設，降低企業(yè)運營成本，實施設備投入補貼、推行創(chuàng)新券普惠支持、完善資質與標準激勵；激發(fā)市場需求，拓展行業(yè)發(fā)展空間；配套人才、金融等專項政策，進一步優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)，提升區(qū)域行業(yè)競爭力等建議，進一步拓寬青島檢驗檢測行業(yè)發(fā)展空間，使其成為支撐青島經濟社會高質量發(fā)展的重要技術基礎。

展望未來：檢驗檢測行業(yè)的新使命

站在“十五五”規(guī)劃的新起點，檢驗檢測行業(yè)肩負著支撐現代化產業(yè)體系建設、服務高質量發(fā)展的重要使命。從食品安全到醫(yī)療健康，從環(huán)境保護到智能制造，檢驗檢測的身影無處不在。

代表委員們的建言獻策，不僅為行業(yè)發(fā)展指明了方向，更體現了國家對檢驗檢測行業(yè)的高度重視，為行業(yè)發(fā)展凝聚了共識、匯聚了力量。隨著政策紅利的持續(xù)釋放和行業(yè)規(guī)范的不斷完善，檢驗檢測行業(yè)正迎來黃金發(fā)展期。

未來，檢驗檢測行業(yè)將繼續(xù)深化與人工智能、大數據等前沿技術的融合，推動標準化、數字化、智能化轉型，為加快建設質量強國、制造強國提供堅實技術支撐。

在“十五五”期間，我國檢驗檢測行業(yè)必將實現高質量發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供更加堅實的質量保障，書寫出屬于中國檢驗檢測的輝煌篇章，為中國式現代化建設貢獻更大力量！

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