“十五五”開局之年的全國兩會，汽車產(chǎn)業(yè)的變革強(qiáng)音在代表委員的提案中激蕩。面對電動化、智能化的下半場，以及全球化競爭的新格局，五位來自不同領(lǐng)域的車企大佬——長安汽車朱華榮、小米集團(tuán)雷軍、廣汽集團(tuán)馮興亞、小鵬汽車何小鵬、吉利控股李書福同時(shí)發(fā)聲，提交了事關(guān)產(chǎn)業(yè)未來的重磅建議。

他們的提案方向各異，卻共同指向了中國汽車產(chǎn)業(yè)從“做大”到“做強(qiáng)”的核心路徑：長安朱華榮聚焦高質(zhì)量出海，呼吁構(gòu)建海外市場“基礎(chǔ)設(shè)施”；小米雷軍著眼生態(tài)協(xié)同，力推人形機(jī)器人落地與復(fù)合型人才培養(yǎng)；廣汽馮興亞多點(diǎn)布局，從L3自動駕駛、低空經(jīng)濟(jì)到產(chǎn)業(yè)鏈安全；小鵬何小鵬則直擊痛點(diǎn)，旨在推動自動駕駛從L2向L4的法規(guī)與商業(yè)跨越；而吉利李書福則立足能源多元與社會責(zé)任，力推綠色甲醇、交叉學(xué)科與無障礙出行體系建設(shè)。

在這場關(guān)于汽車未來的集體“答卷”中，誰的方向更精準(zhǔn)？下面我們統(tǒng)一進(jìn)行了盤點(diǎn)。

一、全國人大代表、長安汽車董事長 朱華榮：聚焦高質(zhì)量出海與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

提案核心：針對中國車企在全球化進(jìn)程中遇到的共性難題，朱華榮代表提出了四項(xiàng)旨在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、護(hù)航企業(yè)出海的系統(tǒng)性建議。

提案一：關(guān)于統(tǒng)一構(gòu)建海外汽車市場共性數(shù)據(jù)庫的建議

·背景問題：中國汽車海外銷量激增，但企業(yè)普遍面臨海外政策法規(guī)復(fù)雜、信息不對稱、重復(fù)調(diào)研投入大、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等共性難題。

· 核心建議：

1.建庫共享：建議由工信部牽頭，推動構(gòu)建海外汽車市場基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)庫，供企業(yè)快速調(diào)用，降低信息獲取成本。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：依托數(shù)據(jù)庫搭建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，為中國車企提供深度咨詢與風(fēng)險(xiǎn)示警，助力其全球化進(jìn)程穩(wěn)健發(fā)展。

提案二：關(guān)于加快完善自動駕駛標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的建議

·背景問題：自動駕駛技術(shù)發(fā)展迅速，但與之配套的法律法規(guī)、責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善。

· 核心建議：

1.完善立法：加快完善自動駕駛立法，建立清晰的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，明確不同等級自動駕駛車輛的責(zé)權(quán)利。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：推動完善涵蓋通用、產(chǎn)品和管理類的自動駕駛標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是統(tǒng)一無人物流車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

提案三：關(guān)于對車輛分層分級征收購置稅的建議

·背景問題：隨著新能源汽車發(fā)展，車輛購置稅政策需要與時(shí)俱進(jìn)，更好地引導(dǎo)消費(fèi)和調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)。

· 核心建議：

1.燃油車分級：建議對燃油乘用車按排量分級征收車輛購置稅。

2.新能源車調(diào)整：建議在2027年12月31日后，對新能源汽車也實(shí)行分級征收車輛購置稅的政策。

提案四：關(guān)于響應(yīng)產(chǎn)業(yè)人才需求，設(shè)立智能電動車輛一級交叉學(xué)科的建議

·背景問題：智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，但復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，傳統(tǒng)學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。

· 核心建議：

1.設(shè)立新學(xué)科：建議將“智能電動車輛”設(shè)立為一級交叉學(xué)科，明確學(xué)科代碼與學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。

2.產(chǎn)教融合：建立課程動態(tài)迭代機(jī)制，構(gòu)建“需求牽引+動態(tài)調(diào)整”的產(chǎn)教協(xié)同和“利益共享+風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的市場化合作機(jī)制。

二、全國人大代表、小米創(chuàng)辦人、董事長兼CEO 雷軍：前瞻技術(shù)布局與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建

提案核心：雷軍代表的五份建議，從通用人形機(jī)器人、交通安全文明到復(fù)合型人才，勾勒出一個人、車、家全生態(tài)的科技未來圖景。

提案一：關(guān)于加快推動通用人形機(jī)器人應(yīng)用的建議

·背景問題：人形機(jī)器人作為顛覆性產(chǎn)品，我國雖有先發(fā)優(yōu)勢，但面臨工程化落地難、使用率低等問題。

· 核心建議：

1. 突破工程化：集中力量突破工程化難題，推動實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)。

2. 擴(kuò)大應(yīng)用場景：在智能制造等場景中率先推廣使用，提高機(jī)器人使用率。

3. 加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)：加快構(gòu)建人形機(jī)器人的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

提案二：關(guān)于支持科技公益助力創(chuàng)新的建議

·背景問題：對前沿探索性課題的財(cái)政支持有限，需要社會力量“補(bǔ)位”。

·核心建議：鼓勵公益基金會支持科技創(chuàng)新，為基金會創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，并將企業(yè)、個人的科技公益捐贈納入創(chuàng)新評價(jià)體系。

提案三：關(guān)于共建智能汽車交通安全文明體系的建議

· 背景問題：智能駕駛技術(shù)多元但標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，駕考內(nèi)容與新技術(shù)脫節(jié)。

· 核心建議：

1. 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：加快建設(shè)汽車智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)化駕考科目。

2. 協(xié)同治理：完善多方協(xié)同治理機(jī)制，并強(qiáng)化智能駕駛安全的宣傳普及。

提案四：關(guān)于加快培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車復(fù)合型人才的建議

·背景問題：產(chǎn)業(yè)競爭轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同，急需既懂車又懂ICT（信息與通信技術(shù)）的復(fù)合型人才。

·核心建議：

1. 重構(gòu)知識體系：建議設(shè)立“智能電動車輛”一級交叉學(xué)科。

2.深化產(chǎn)教融合：推行“雙導(dǎo)師”與“實(shí)戰(zhàn)化”培養(yǎng)模式，構(gòu)建協(xié)同育人新機(jī)制。

提案五：關(guān)于優(yōu)化工業(yè)旅游發(fā)展環(huán)境的建議

·背景問題：工業(yè)旅游作為展示“中國智造”的窗口，存在經(jīng)營難、配套弱等問題。

·核心建議：開發(fā)工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)提升經(jīng)營能力，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌扶持配套，并加強(qiáng)品牌宣傳，打造“中國智造”旅游名片。

三、全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長 馮興亞：多維度攻堅(jiān)，打通產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

提案核心：馮興亞代表的七項(xiàng)建議覆蓋了從自動駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等前沿領(lǐng)域，到芯片、電池、換電等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及無障礙出行等社會議題，體現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)的深度思考。

提案一：關(guān)于促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)與載人電動垂直起降航空器（eVTOL）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

·背景問題：eVTOL作為低空經(jīng)濟(jì)核心載體，面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、供應(yīng)鏈薄弱、技術(shù)受制及多部門協(xié)調(diào)不足等問題。

·核心建議：推動與電動汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、共享技術(shù)成果、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作及優(yōu)化跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

提案二：關(guān)于促進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

·背景問題：人形機(jī)器人發(fā)展尚處初步階段，存在技術(shù)難點(diǎn)和落地應(yīng)用障礙。

·核心建議：加快政策規(guī)劃、推動核心技術(shù)突破、加快示范應(yīng)用進(jìn)程，多措并舉加速推廣。

提案三：關(guān)于加快推廣普及無障礙汽車的建議

·背景問題：現(xiàn)有無障礙汽車數(shù)量少、開發(fā)成本高、改裝難。

·核心建議：出臺政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬合法改裝范圍，健全配套服務(wù)體系。

提案四：關(guān)于推動海外銷售汽車缺陷零部件快速“回國”的建議

·背景問題：海外汽車缺陷零部件“回國檢測難”，影響售后服務(wù)和品牌形象。

·核心建議：逐步放開進(jìn)口限制，短期可建立回收試點(diǎn)，長期修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程。

提案五：關(guān)于推動新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的建議

· 背景問題：現(xiàn)行法規(guī)位階較低，電池回收產(chǎn)能過剩，企業(yè)質(zhì)量良莠不齊。

· 核心建議：盡快出臺專項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善監(jiān)管措施。

提案六：關(guān)于促進(jìn)國產(chǎn)關(guān)鍵車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展的建議

·背景問題：車規(guī)級芯片在設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用、認(rèn)證等環(huán)節(jié)存在短板。

·核心建議：攻克關(guān)鍵設(shè)計(jì)短板、提升核心制造能力、擴(kuò)大終端應(yīng)用和完善認(rèn)證體系。

提案七：關(guān)于加大新能源汽車換電模式推廣力度的建議

·背景問題：換電建設(shè)成本高、規(guī)劃布局滯后、電池標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

·核心建議：加大政策力度、加快統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步統(tǒng)一換電標(biāo)準(zhǔn)。

四、全國人大代表、小鵬汽車董事長 何小鵬：跨越L2，直指自動駕駛商業(yè)化核心

提案核心：何小鵬代表的建議緊扣自動駕駛技術(shù)從L2向L4級別跨越的痛點(diǎn)，聚焦法規(guī)、場景、保險(xiǎn)等商業(yè)化落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

提案一：關(guān)于推動支持高智能等級人形機(jī)器人加速商業(yè)化普及的建議

·背景問題：L3級別通用人形機(jī)器人在B端和C端的商業(yè)化推廣需要政策激勵。

·核心建議：建議針對L3級別通用人形機(jī)器人的銷售，制定面向企業(yè)用戶和個人消費(fèi)者的補(bǔ)貼政策。

提案二：關(guān)于推動在停車場開展低速無人駕駛實(shí)現(xiàn)無人停取車能力的建議

·背景問題：用戶出行“最后100米”的泊車體驗(yàn)是痛點(diǎn)，而低速無人泊車是L4級自動駕駛最易落地的場景之一。

·核心建議：在整車軟硬件具備且云端可安全監(jiān)管的情況下，允許在停車場開展低速無人泊車和取車的能力評估和試運(yùn)營。

提案三：關(guān)于推動智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議

· 背景問題：智能駕駛事故責(zé)任劃分不清，缺乏與之匹配的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

· 核心建議：

1.明確責(zé)任：加快修訂《道路交通安全法》，明確不同級別智能駕駛汽車的事故責(zé)任。

2.創(chuàng)新險(xiǎn)種：出臺智能駕駛保險(xiǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵車企與保險(xiǎn)公司聯(lián)合開發(fā)適配產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)共享優(yōu)化精算模型。

提案四：關(guān)于加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理體系的建議

·背景問題：隨著低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，eVTOL商業(yè)化運(yùn)營面臨駕駛員供給不足、培訓(xùn)體系不完善的問題。

·核心建議：建立分類分級的駕駛員認(rèn)證體系，制定傳統(tǒng)飛行員轉(zhuǎn)飛eVTOL的培訓(xùn)要求，完善模擬機(jī)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，降低培訓(xùn)成本。

五、全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長 李書福：綠色甲醇、人才培養(yǎng)與無障礙出行

提案核心： 李書福委員的提案延續(xù)了對能源多元化、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)以及社會公益的一貫關(guān)注，提出了具有前瞻性和社會價(jià)值的建議。

提案一：關(guān)于推廣甲醇電動貨車，保障運(yùn)力及“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建議

·背景問題：公路貨運(yùn)占比高，柴油車能耗排放重，需優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，尤其在長途運(yùn)輸和寒冷地區(qū)，純電方案受限。

· 核心建議：

1.重點(diǎn)推廣：優(yōu)先推廣甲醇電動貨車，作為中長距離運(yùn)輸和北方寒冷地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵路徑。

2.設(shè)施配套：在高速公路服務(wù)區(qū)、省道干線沿線布局甲醇加注設(shè)施，打造綠色低碳貨運(yùn)示范走廊。

提案二：關(guān)于加快設(shè)立“智能電動車輛”一級交叉學(xué)科的建議

·背景問題：智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)合型創(chuàng)新人才嚴(yán)重短缺的瓶頸，傳統(tǒng)學(xué)科設(shè)置滯后。

· 核心建議：

1.設(shè)立新學(xué)科：抓住學(xué)科目錄調(diào)整契機(jī)，正式設(shè)立“智能電動車輛”一級交叉學(xué)科。

2.深化產(chǎn)教融合：出臺專項(xiàng)政策，激勵龍頭企業(yè)深度參與學(xué)科建設(shè)，推行“雙導(dǎo)師制”，形成“產(chǎn)業(yè)牽引學(xué)科”的良性循環(huán)。

提案三：關(guān)于加快推進(jìn)城市無障礙出租車服務(wù)體系的建議

·背景問題：老齡化社會下，無障礙出行供給嚴(yán)重不足，難以滿足老年人及殘障人士需求。

· 核心建議：

1. 政策與標(biāo)準(zhǔn)：制定全國統(tǒng)一的無障礙出租車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范。

2. 資金支持：設(shè)立專項(xiàng)基金，用于車輛購置補(bǔ)貼與運(yùn)營獎勵，鼓勵多元投入。

3.數(shù)字化創(chuàng)新：推動無障礙出行平臺與主流打車軟件數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)一鍵叫車。

4. 服務(wù)與產(chǎn)業(yè)：將無障礙服務(wù)納入駕駛員考核，支持車企研發(fā)低成本、高性能的新能源無障礙車輛。

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