來源：華興時(shí)報(bào)

節(jié)能降碳是黨的二十屆四中全會(huì)確定的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、踐行生態(tài)文明建設(shè)的核心舉措。在全國政協(xié)十四屆四次會(huì)議上，住寧全國政協(xié)委員蔣齊表示，“十五五”時(shí)期，國家實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，對(duì)省級(jí)黨委和政府進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。目前，國家發(fā)展改革委組織各地區(qū)開展“十五五”時(shí)期省級(jí)地區(qū)碳排放分析展望，最終在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、群眾正常生產(chǎn)生活等因素的基礎(chǔ)上，提出各地區(qū)碳排放雙控方案。

“寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、陜西、山西等省區(qū)煤炭資源豐富，是國家重要的煤化工和火電基地，承擔(dān)著國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備及生態(tài)安全屏障的重任，也為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移提供了堅(jiān)實(shí)支撐?！笔Y齊委員說。這些省區(qū)石化、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，形成了較為完整的現(xiàn)代煤化工、電石化工產(chǎn)業(yè)鏈。因資源稟賦和歷史產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)明顯，煤炭、電力、化工、冶金、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值半壁江山，重工業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過60%；煤炭消費(fèi)比重和碳排放占比較大。以寧夏為例，煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)中的占比為75.9%，煤炭引起的碳排放占比為79.2%，導(dǎo)致能耗和碳排放強(qiáng)度較高且短時(shí)間難以轉(zhuǎn)變。

蔣齊委員建議，國家在制定“十五五”時(shí)期各地區(qū)碳排放雙控目標(biāo)分解方案時(shí)，應(yīng)充分考慮民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國家主要能源化工基地省區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，為到2035年這些省區(qū)與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，適當(dāng)給予碳排放目標(biāo)差異化考核政策。