全國政協(xié)委員，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根

證券時報記者 江聃

在全國兩會召開期間，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中國企業(yè)高質(zhì)量“走出去”成為熱議話題。全國政協(xié)委員，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根在接受本報記者專訪時提出一系列建議，包括組建創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)建筑工業(yè)軟件等“卡脖子”領(lǐng)域，共建研發(fā)平臺強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，布局共享型建筑產(chǎn)業(yè)中試平臺打通成果轉(zhuǎn)化堵點等。他認為，強有力的金融創(chuàng)新是貫通“加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合”與“全球市場布局”兩大戰(zhàn)略的重要支撐。

戴和根表示，當前建筑業(yè)發(fā)展和企業(yè)參與“一帶一路”建設有一個共同特征，都處在向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。盾構(gòu)機、智能高鐵、零碳園區(qū)等標志性項目取得積極進展的同時，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合仍面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

針對相關(guān)挑戰(zhàn)，戴和根提出多項建議。對于攻關(guān)核心技術(shù)，建議建立“科學家+企業(yè)家+工程師”協(xié)同機制，圍繞自主可控的建筑工業(yè)軟件、工程感知系統(tǒng)、綠色建材等領(lǐng)域，組建創(chuàng)新聯(lián)合體進行有組織攻關(guān)。為強化企業(yè)主體地位，建議推動國家戰(zhàn)略科技力量與企業(yè)共建研發(fā)平臺，并通過稅收優(yōu)惠等政策，激勵龍頭企業(yè)加大長期研發(fā)投入，整合創(chuàng)新要素。圍繞打通產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”，建議統(tǒng)籌布局區(qū)域性、開放共享的建筑產(chǎn)業(yè)中試平臺和概念驗證中心，充分利用建筑業(yè)超大規(guī)模場景優(yōu)勢，強化大項目牽引、大工程帶動、大規(guī)模應用，支持建筑類央企牽頭打造一批智能建造與綠色建筑示范場景。對于構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，建議完善制度與要素保障體系。

對于加快推動中國企業(yè)在參與“一帶一路”建設由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，戴和根建議要強化頂層設計與軟聯(lián)通、推動產(chǎn)業(yè)集聚與特色發(fā)展、培育國際化綜合能力等。

戴和根強調(diào)，強有力的金融創(chuàng)新是貫通“加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合”與“全球市場布局”兩大戰(zhàn)略的重要支撐。在加快建筑業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面，建議鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)設產(chǎn)業(yè)投資基金和成果轉(zhuǎn)化基金，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)業(yè)化工具，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新生命周期的金融服務體系。

在助力中企高質(zhì)量參與“一帶一路”共建方面，建議優(yōu)化金融業(yè)服務，破解企業(yè)融資難題。要充分發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融引領(lǐng)作用，擴大對經(jīng)濟帶項目的信貸支持，用好絲路基金、雙邊合作基金等工具。鼓勵商業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品，發(fā)展供應鏈金融、項目融資、出口信用保險，支持企業(yè)采用國內(nèi)成熟的PPP、BOT等模式參與建設與運營。