2026全國兩會特刊

潮涌東方，風(fēng)正帆懸。當(dāng)“十四五”圓滿收官，一張亮眼的“五年答卷”，鋪展出中國式現(xiàn)代化建設(shè)的壯闊圖景。

這是攻堅克難、創(chuàng)造奇跡的五年，也是承前啟后、奠基未來的五年：創(chuàng)新引擎更為強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展厚植優(yōu)勢，美麗中國從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，改革開放綻放嶄新氣象，國家治理效能持續(xù)增強(qiáng)，中華民族凝聚力進(jìn)一步提升，全體人民共同富裕正一步一個腳印向前推進(jìn)……

五年征程，見證了56個民族并肩攜手、砥礪前行的堅定步伐。從戰(zhàn)略擘畫到基層實踐，從科技攻堅到田間耕耘，每一份努力都匯聚成不可阻擋的時代洪流。在歷史坐標(biāo)系中，這段征程注定留下深刻印記。

正在召開的2026年全國兩會，是處在重要歷史節(jié)點的兩會，既回顧總結(jié)“十四五”發(fā)展成就、寶貴經(jīng)驗，又推動“十五五”主要目標(biāo)和重大任務(wù)實化量化，將宏偉藍(lán)圖細(xì)化為施工圖、轉(zhuǎn)化為實景畫。

“精準(zhǔn)扶貧”首倡地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興跨越

湖南省湘西州委副書記、州長陳華代表：

“十四五”時期，我國民生保障扎實穩(wěn)固，脫貧攻堅成果鞏固拓展。這在我們湘西土家族苗族自治州有突出體現(xiàn)。湘西州是習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”重要理念的首倡地。過去五年里，我們始終牢記囑托，扛牢政治責(zé)任，以十八洞村為示范引領(lǐng)，堅持守底線、興產(chǎn)業(yè)、抓片區(qū)、促融合，走出一條從“輸血”到“造血”的鄉(xiāng)村振興之路。去年全州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35856元、15906元，增長4.6%、6.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速歷史性地實現(xiàn)了“四個高于”的目標(biāo)。我們的主要做法有：

織密監(jiān)測“防護(hù)網(wǎng)”。我們健全完善集農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、部門數(shù)據(jù)篩查于一體的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，累計幫扶1.85萬戶6.2萬人穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

激活產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)引擎”。我們立足產(chǎn)業(yè)振興這個根本，做好“農(nóng)頭工尾”文章，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)面積超過400萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)3738家，全州三分之二的脫貧群眾依靠產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

▲在湖南湘西十八洞村，講解員施艷琴為游客講述十八洞村的故事。新華社記者　陳思汗 攝

打造片區(qū)“共同體”。我們推動十八洞村成功經(jīng)驗機(jī)制化、片區(qū)化，推行“重點村帶動、周邊村聯(lián)動”，大力推進(jìn)10個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“從點上開花、片上結(jié)果”邁向“全域提升、整體跨越”。

深化融合“新路徑”。我們依托豐富的文化、生態(tài)資源，推動文旅、農(nóng)旅、茶旅、工旅、交旅融合發(fā)展，直接帶動了超50萬群眾在家門口吃上“旅游飯”、走上致富路。

進(jìn)入“十五五”，我們將牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，立足“五區(qū)”建設(shè)的發(fā)展定位，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化湘西建設(shè)新局面——

建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，以舉辦第十三屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會和自治州成立70周年為契機(jī)，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興先行區(qū)，以“十八洞片區(qū)”為引領(lǐng)，在片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上走在前、作示范，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興路徑和模式。

建設(shè)武陵山區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造生態(tài)文化旅游業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建富有湘西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游區(qū)，實施“文化+旅游”“文化+科技”雙輪驅(qū)動，提升入境游便利化國際化水平，在加強(qiáng)對外合作中擴(kuò)大“神秘湘西”知名度和影響力。

建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)，在污染防治技術(shù)攻關(guān)、礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)突破，在多元生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制上創(chuàng)新探索，努力打造綠色發(fā)展的湘西樣板。

新疆科技實力邁向質(zhì)的飛躍

民建新疆區(qū)委會主委馬華東委員：

“十五五”規(guī)劃建議總結(jié)“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就時提出，“科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展”。作為一名礦產(chǎn)資源調(diào)查領(lǐng)域的科技工作者，我對此有切身體會。

這些年的工作和履職過程中，我持續(xù)行走在礦山車間、農(nóng)村地頭，圍繞新疆礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域積極調(diào)研，親眼見證了“十四五”以來新疆深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科技興疆戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實踐，新疆科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，平臺能級、法治保障、人才集聚、成果突破等方面取得顯著成效，為高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供了堅實支撐。

▲在新疆烏魯木齊國際陸港區(qū)，一列滿載貨物的中歐班列即將駛離。新華社記者　王菲 攝

高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，實現(xiàn)從數(shù)量增長到質(zhì)量躍升，國家懷柔實驗室新疆基地穩(wěn)步運(yùn)行，天山實驗室、絲路水實驗室、昆侖智能裝備實驗室、新疆能源化工實驗室集中揭牌，三個國家級“一帶一路”聯(lián)合實驗室獲批建設(shè)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)欣欣向榮，國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心、昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、克拉瑪依國家高新區(qū)、阿克蘇阿拉爾國家高新區(qū)等相繼落地，國家級科技創(chuàng)新平臺達(dá)23個、部級平臺138個、自治區(qū)級平臺1147個，形成創(chuàng)新矩陣；法治保障方面，《新疆維吾爾自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》審議通過，以良法善治護(hù)航科技創(chuàng)新；人才隊伍建設(shè)方面，實施更積極、開放、有效的人才政策，設(shè)立100億元人才發(fā)展基金，實施自治區(qū)重點人才計劃，建成26家院士工作站，重點引進(jìn)培養(yǎng)覆蓋能源、農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造等各個領(lǐng)域的人才；成果突破方面，能源資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域多點發(fā)力，在超深油氣、智慧礦山、富油煤、馬產(chǎn)業(yè)、種業(yè)等特色領(lǐng)域取得一批全國首創(chuàng)、全國領(lǐng)先的硬核成果，既保障了國家能源資源安全、糧食安全，也推動了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

在去年全國兩會上，我提交了一份關(guān)于推動建設(shè)新疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心的提案，從加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、支撐社會民生可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)科技開放合作、推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新多維度提出建議。科技部答復(fù)表示，將給予多項支持，推動新疆科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。

站在“十五五”開局之年，我們相信，有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家的大力支持，新疆必將在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)，書寫加快高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新疆篇章，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新疆智慧與力量。

建好“國門城市” 守好“百里邊關(guān)”

廣西壯族自治區(qū)防城港市委書記黃江代表：

“十四五”時期，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局。治國必治邊。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個都不能少。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，邊疆地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

防城港市是我國既沿海又沿邊的兩個城市之一，也是我國唯一與東盟海陸河相連的“國門城市”。作為祖國南疆重要門戶、多民族聚居的邊疆城市，“十四五”期間，防城港以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅決扛起“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”政治責(zé)任，以“百里邊關(guān)”為載體，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、開放與民生，在提升邊疆治理水平、推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面作出了積極探索。

激活發(fā)展動能。圍繞廣西建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略部署，聚焦現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市定位，實施招大引強(qiáng)、重大項目、改革攻堅“三個突破年”行動，構(gòu)建起以鋼鐵、有色金屬、能源、食品醫(yī)藥、新材料為核心的現(xiàn)代化臨港工業(yè)體系，創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高水平對外開放縱深推進(jìn)，文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

厚植民生福祉。每年始終將80%左右財力投入民生領(lǐng)域，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。鄉(xiāng)村全面振興成效顯著，教育醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展，文化惠民深入實施，社會保障持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

守好祖國“南大門”。堅持總體國家安全觀，優(yōu)化共建共治共享的社會治理體系，在廣西率先實現(xiàn)“一村一政法專干”，入選首批“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。高位推進(jìn)黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防，建設(shè)“智慧邊海防”系統(tǒng)，完善邊境立體防控體系。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)治理模式，持續(xù)深化邊海雙擁工作，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

下一步，我們將始終牢記習(xí)近平總書記囑托，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和今年的全國兩會精神，統(tǒng)籌興邊富民、穩(wěn)邊固邊、向海開放三大任務(wù)，推動“十五五”開好局、起好步，以邊疆穩(wěn)、生態(tài)美、百姓富的生動實踐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化防城港篇章。

堅定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人

青海大學(xué)畜牧獸醫(yī)科學(xué)院副院長董全民代表：

3月5日，備受關(guān)注的生態(tài)環(huán)境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我是一名從事草地生態(tài)和草地生態(tài)畜牧業(yè)的一線科研人員，深知加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。

2024年6月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)，青海要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持深化改革、擴(kuò)大開放，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持民族團(tuán)結(jié)、共同富裕，在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進(jìn)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章。

▲在青海隆寶國家級自然保護(hù)區(qū)拍攝的黑頸鶴?！⌒氯A社發(fā) 杜笑微 攝

近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神指引下，青海牢牢把握“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，錨定建設(shè)生態(tài)文明高地目標(biāo)，堅決扛起保護(hù)三江源、守護(hù)“中華水塔”重大政治責(zé)任。尤其是“十四五”期間，“四級三類”國土空間規(guī)劃體系基本建立，國家公園示范省建設(shè)扎實推進(jìn)，“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善，珍稀瀕危野生動植物種群穩(wěn)步增長，濕地面積穩(wěn)居全國前列，沙化、荒漠化土地實現(xiàn)“雙縮減”，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)“雙下降”，高標(biāo)準(zhǔn)打造幸福河湖100條（個），每年向下游輸送約800億立方米源頭活水，成為全國地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)五年保持100%的唯一省份，“中華水塔”愈加堅固豐沛。

高水平保護(hù)推動了高質(zhì)量發(fā)展，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐偉力?！笆奈濉睍r期，青海生產(chǎn)總值歷史性邁上4000億元臺階，鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大鹽湖產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，新能源裝機(jī)和發(fā)電量占比分別達(dá)到73%、50%，居全國領(lǐng)先地位，“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展格局加快構(gòu)建，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外，綠色算電協(xié)同發(fā)展全面起勢，冷湖天文觀測研究基地邁入世界級臺址行列，高原康養(yǎng)形成品牌優(yōu)勢，高原資源能源優(yōu)勢加速向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

在青海，每一株草的枯榮都藏著生態(tài)密碼，每一寸土地的脈動都連著百姓期盼。在去年的全國兩會上，我提出的有關(guān)生態(tài)文明高地建設(shè)、草種產(chǎn)業(yè)突破等建議獲得國務(wù)院有關(guān)部門回應(yīng)，令人倍受鼓舞，也成為我繼續(xù)扎根高原、深耕科研、履職為民的持久動力。下一步，我們將錨定“十五五”目標(biāo)任務(wù)，以健全三江源“中華水塔”生態(tài)保護(hù)支持體系為契機(jī)，堅定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，在打造生態(tài)文明高地的征程上篤定前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章添磚加瓦。

（記者李翠、羅一萌、王琪采訪、整理）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 王琪

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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