本文來(lái)源于海潮天下（Marine Biodiversity）

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文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

2026年2月27日，北馬里亞納群島（CNMI）爆發(fā)抗議活動(dòng)。當(dāng)?shù)孛癖娫谑赘鄭u游行，抗議美國(guó)海洋能源管理局（BOEM）與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行的“秘密會(huì)議”，擔(dān)憂深海采礦破壞馬里亞納海溝生態(tài)。

他們手中高舉著標(biāo)語(yǔ)，口中喊著“保護(hù)馬里亞納！”、“拒絕深海采礦！”、“我們的島嶼不出售！”等口號(hào)。

▲上圖：抗議者于周五上午聚集在行政大樓外，當(dāng)時(shí)總督大衛(wèi)·阿帕唐（David Apatang）正與美國(guó)海洋能源管理局（BOEM）及美國(guó)內(nèi)政部的代表舉行會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于在北馬里亞納群島周邊海域進(jìn)行潛在深海采礦的初步簡(jiǎn)報(bào)。攝影：Bryan Manabat

塞班島位于西太平洋，是美國(guó)海外領(lǐng)地北馬里亞納群島聯(lián)邦的首府和最大島嶼。它坐落在菲律賓海與太平洋之間，地理位置上靠近著名的馬里亞納海溝，南距關(guān)島約190公里，由于地處熱帶，是西太平洋重要的旅游樞紐、地緣戰(zhàn)略要地。2025年底到今年初，由于支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)急劇萎縮，北馬里亞納群島政府被迫實(shí)施了嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策，包括縮減公共部門工時(shí)和削減薪資。

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▲上圖紅點(diǎn)處，是塞班島（北馬里亞納群島首府）在地球上的位置。圖源：天地圖（審圖號(hào)：GS（2025）1508號(hào)）

據(jù)多家外媒報(bào)道，當(dāng)天，塞班島行政大樓前的氣氛緊張。一群當(dāng)?shù)鼐用衽e著標(biāo)語(yǔ)，在烈日下高喊口號(hào)。這場(chǎng)抗議針對(duì)的是樓內(nèi)正在進(jìn)行的一場(chǎng)秘密會(huì)議。美國(guó)海洋能源管理局（BOEM）與內(nèi)政部的官員專程飛抵島上，向塞班島總督大衛(wèi)·阿帕唐（David Apatang）提交了一份關(guān)于深海采礦的初始簡(jiǎn)報(bào)。

這疊簡(jiǎn)報(bào)背后的分量極重。根據(jù)美國(guó)《通脹削減法案》的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)邦政府對(duì)外大陸架淹沒(méi)土地有管轄權(quán)。這意味著北馬里亞納群島領(lǐng)海以外的海域，已經(jīng)正式被納入了聯(lián)邦礦產(chǎn)租賃的版圖。BOEM在會(huì)上展示了一份詳細(xì)的資源清單，明確提到了海底分布著大量多金屬結(jié)節(jié)、富鈷鐵錳結(jié)殼以及多金屬硫化物礦床。這些礦產(chǎn)中富含錳、鈷、鎳等稀有金屬。在電池制造和高科技產(chǎn)業(yè)需求激增的當(dāng)下，這片深海被視為一個(gè)巨大的“聚寶盆”。

▲北馬里亞納群島聯(lián)邦（CNMI）是美國(guó)聯(lián)邦的聯(lián)邦自治邦（Commonwealth），美國(guó)的海外屬地，享有內(nèi)政自治權(quán)，但外交與國(guó)防由美國(guó)負(fù)責(zé)。全聯(lián)邦劃分為4個(gè)市：北群島市 (Northern Islands)、塞班市 (Saipan)、天寧市 (Tinian)、羅塔市 (Rota)。4個(gè)市下轄約14-15個(gè)島嶼，包括塞班島、天寧島、羅塔島、帕甘島 (Pagan)、阿格里漢島 (Agrigan) 等。讀者從上圖可以感覺(jué)一下北馬里亞納群島聯(lián)邦（首府是塞班島）周邊的海底的樣子。圖源：網(wǎng)絡(luò)

據(jù)報(bào)道，太平洋深海的礦產(chǎn)雖然誘人，但程序上的“暗箱操作”激怒了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

抗議組織OurCommonwealth670的代表馬洛里·穆納在現(xiàn)場(chǎng)表示，這種閉門會(huì)議完全排除了公眾參與，他們甚至不知道這些聯(lián)邦官員什么時(shí)候到了島上。當(dāng)?shù)鼐用裉貏e感到不安的是，總督阿帕唐此前曾暗示過(guò)島嶼可以被租賃或購(gòu)買。在這種背景下，“秘密會(huì)談”被解讀為一種“危險(xiǎn)”的信號(hào)。當(dāng)天參與抗議的人數(shù)雖只有幾十人，但穆納認(rèn)為這并不能代表真實(shí)的民意。在當(dāng)?shù)?，政府是最大的雇主，許多人因?yàn)閾?dān)心丟掉飯碗、或是遭到排擠，即便反對(duì)采礦也不敢公開(kāi)現(xiàn)身。

抗議者擔(dān)心，當(dāng)?shù)卣畷?huì)為了填補(bǔ)財(cái)政窟窿，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，將海域“賤賣”給聯(lián)邦政府用于深海礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

其實(shí)根源還是環(huán)境保護(hù)方面的擔(dān)心?；顒?dòng)家莫妮卡·弗洛雷斯指出，深海采礦不是簡(jiǎn)單的“撿石頭”，它會(huì)徹底攪動(dòng)深海生態(tài)。采礦作業(yè)產(chǎn)生的沉積物和有毒化學(xué)物質(zhì)（如鈷和錳）會(huì)隨洋流擴(kuò)散，從底層的珊瑚、海綿，一直波及到鯨魚(yú)和人類餐桌上的魚(yú)類，會(huì)破壞海洋環(huán)境、挑戰(zhàn)原住民生存權(quán)。

塞班島總督阿帕唐在壓力下，采取了折衷姿態(tài)。他承認(rèn)民間存在巨大的分歧，并要求BOEM必須去天寧島和羅塔島舉辦同樣的說(shuō)明會(huì)。盡管根據(jù)聯(lián)邦法律，北馬里亞納政府在這些聯(lián)邦管轄海域的開(kāi)發(fā)上并沒(méi)有最終否決權(quán)，但聯(lián)邦機(jī)構(gòu)仍有義務(wù)跟地方進(jìn)行磋商。

報(bào)道顯示，隨后BOEM的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)離開(kāi)了塞班島，此前他們還訪問(wèn)了關(guān)島。這次“閉門簡(jiǎn)報(bào)”只是整個(gè)聯(lián)邦礦產(chǎn)租賃流程的第一步。隨著后續(xù)實(shí)地考察和信息采集的推進(jìn)，圍繞著深海資源、環(huán)境保護(hù)與地方主權(quán)之間的拉鋸戰(zhàn)，才剛剛進(jìn)入一個(gè)激烈階段。

為了搞清楚此行來(lái)者為誰(shuí)，海潮天下（Marine Biodiversity）小編查閱了其他資料。后據(jù)其他資訊源的報(bào)道，率領(lǐng)此次代表團(tuán)的，是美國(guó)內(nèi)政部島嶼事務(wù)辦公室特別顧問(wèn)賈斯汀·李（Justin Rhee），隨同前來(lái)的還有BOEM太平洋區(qū)域主任道格拉斯·博倫（Douglas Boren）、首席生物學(xué)家杰里米·波特（Jeremy Potter）等項(xiàng)目核心人員。

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背景分析

北馬里亞納群島，特別是塞班島周邊的海域，長(zhǎng)期以來(lái)被地質(zhì)學(xué)家視為一座尚未開(kāi)發(fā)的“海底寶庫(kù)”。塞班島及鄰近的羅塔島、天寧島曾有豐富的磷酸鹽礦。在20世紀(jì)初的日據(jù)時(shí)期，當(dāng)?shù)卦M(jìn)行過(guò)規(guī)?；牧姿猁}開(kāi)采，直到1944年美國(guó)控制該島后，這類陸地礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)逐漸停止。目前，塞班島的陸地價(jià)值更多體現(xiàn)在其石灰?guī)r地質(zhì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的地下水資源，這是支撐當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和居民生活的核心命脈。

其實(shí)，真正讓聯(lián)邦政府和跨國(guó)礦企垂涎的，是馬里亞納海溝東側(cè)及馬里亞納弧周邊的深海礦產(chǎn)。富鈷鐵錳結(jié)殼是目前最具商業(yè)潛力的資源。它們分布在海底山脈的巖石表面，富含鈷、鎳、鉑以及稀土元素。據(jù)初步估算，馬里亞納專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的結(jié)殼厚度大、品位高，是電池制造和國(guó)防工業(yè)急需的戰(zhàn)略物資。此外，多金屬硫化物、深海磷灰石與重礦砂都是讓美國(guó)政府和資本垂涎的。

但馬里亞納海域的平均深度極大，開(kāi)采成本遠(yuǎn)超陸地；另一方面，該區(qū)域緊鄰馬里亞納海溝國(guó)家紀(jì)念碑（National Monument，也就是“國(guó)家紀(jì)念碑”，是美國(guó)《古物法》（Antiquities Act）下設(shè)立的一種特定類型的聯(lián)邦保護(hù)地），受嚴(yán)格的環(huán)保法律保護(hù)。對(duì)當(dāng)?shù)厝硕?，海域?nèi)豐富的漁業(yè)資源（如金槍魚(yú)）和脆弱的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)是可持續(xù)的“活資源”，而深海采礦這種“一次性資源”開(kāi)發(fā)被認(rèn)為極有可能釋放重金屬毒素，會(huì)破壞維持了數(shù)千年的海洋生態(tài)平衡。這也是為何在2026年初，當(dāng)聯(lián)邦官員試圖推進(jìn)勘探計(jì)劃時(shí)，會(huì)引發(fā)當(dāng)?shù)厝绱藦?qiáng)烈的反彈。

本文參考資料
https://www.mvariety.com/news/local/local-news-protesters-no-deep-sea-mining-in-our-waters/article_d257e121-a939-4b59-8d5e-de17261e6240.html/
https://www.islapublic.org/news/2026-02-27/protesters-demand-transparency-in-cnmi-talks-on-potential-seabed-mining
https://marianaspress.com/news/article/boem-assures-cnmi-concerns-are-being-heard-amid-deep-sea-mining-review

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專稿 | 珞珈筱筱

排版 | 盧曉雨

時(shí)間 | 2026年3月7日

海潮天下

引用本文

珞珈筱筱.美國(guó)謀劃馬里亞納海溝深海采礦，塞班島民怒斥“我們的海不賣！”?.海潮天下.2026-03-05

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