首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)最新發(fā)布的《人才藍(lán)皮書：中國創(chuàng)新人才發(fā)展報(bào)告（2025）》顯示，我國創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)呈穩(wěn)步增長趨勢。其中，東部地區(qū)創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)領(lǐng)跑全國，京津冀城市群創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)呈波動上升趨勢，長三角城市群創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)階梯式加速上升。應(yīng)圍繞“十五五”時(shí)期我國科技創(chuàng)新的總要求，進(jìn)一步推動中國創(chuàng)新人才發(fā)展。

原文 ：《為未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐》

作者 |山東工商學(xué)院工商管理學(xué)院 張恒

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！蔽磥懋a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎國家在全球科技競爭中的主動權(quán)，還是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。人才是培育未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，然而傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已跟不上具有前沿性、顛覆性等特點(diǎn)的未來產(chǎn)業(yè)的更高要求。因此，必須采取超常規(guī)舉措，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，打造一支能夠適配新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

人才是決定未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素

在從基礎(chǔ)性前沿探索到產(chǎn)業(yè)集群形成的鏈條中，人才是貫穿始終、驅(qū)動價(jià)值躍遷的核心動力與根本橋梁。拔尖創(chuàng)新人才、頂尖技術(shù)人才、工程技術(shù)人才和領(lǐng)軍企業(yè)家等不同類型、各具專長的人才力量構(gòu)成了相互銜接的關(guān)鍵人才梯隊(duì)，他們共同推動科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為未來產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

在前沿探索階段，拔尖創(chuàng)新人才提出新理論、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、開辟新方向。在技術(shù)突破階段，頂尖技術(shù)人才將科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為核心技術(shù)原型。在工程轉(zhuǎn)化階段，工程技術(shù)人才將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定可靠、可規(guī)模化制造的產(chǎn)品或解決方案。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，領(lǐng)軍企業(yè)家致力于整合資源、開拓市場、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他們具備遠(yuǎn)見卓識，引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)穿越周期、不斷升級，為未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

以超常規(guī)舉措加大對關(guān)鍵人才的培育

盡管我國人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量都已經(jīng)位列全球首位，加快推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的人才基礎(chǔ)，但傳統(tǒng)人才培育模式在理念、模式和機(jī)制上仍存在路徑依賴，難以適配未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。對此，應(yīng)從以下五個(gè)方面探索面向未來產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)人才培育舉措。

第一，突破傳統(tǒng)教育邊界，重塑人才培育模式。按照適度超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立未來技術(shù)學(xué)院、未來技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、未來產(chǎn)業(yè)研究院等教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。探索超常規(guī)教育體系與基礎(chǔ)學(xué)科拔尖計(jì)劃協(xié)同發(fā)展模式，支持更多高水平研究型大學(xué)設(shè)立基礎(chǔ)學(xué)科班、國際一流科學(xué)家領(lǐng)銜的英才班，制定以自由探索為導(dǎo)向的培養(yǎng)計(jì)劃，讓更多“怪才”“奇才”脫穎而出。

第二，打造融合實(shí)踐平臺，貫通人才成長鏈路。要打破學(xué)科、領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)間的壁壘，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”一體化的實(shí)踐載體。通過設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、概念驗(yàn)證中心和創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地，打造產(chǎn)教協(xié)同、跨界融合的孵化平臺，支持人才在真實(shí)場景中參與技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)理論與實(shí)踐的循環(huán)提升。同時(shí)，依托數(shù)字化系統(tǒng)建立人才成長動態(tài)檔案，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，形成“在實(shí)戰(zhàn)中成長、在成長中創(chuàng)新”的良性生態(tài)，持續(xù)為未來產(chǎn)業(yè)輸送結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。

第三，重構(gòu)評價(jià)激勵(lì)邏輯，釋放人才創(chuàng)新潛能。樹立以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為核心的評價(jià)導(dǎo)向，強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果在科技人才評價(jià)中的作用。賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，推行股權(quán)、分紅等中長期激勵(lì)，加強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造與回報(bào)之間的緊密關(guān)聯(lián)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。此外，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度不確定性，應(yīng)探索建立“容錯(cuò)包容期”的超常規(guī)評價(jià)邏輯，適當(dāng)延長對基礎(chǔ)研究、前沿應(yīng)用研究成果的評價(jià)周期，打造面向未來、鼓勵(lì)探索、包容開放的創(chuàng)新生態(tài)。

第四，優(yōu)化發(fā)展保障生態(tài)，厚植人才創(chuàng)新沃土。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在處于“從0到1”前沿探索階段的技術(shù)領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)化具有投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的特征，這與傳統(tǒng)金融追求確定回報(bào)的邏輯相悖，因此應(yīng)探索政策性金融、商業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會資本多渠道并舉的超常規(guī)創(chuàng)業(yè)支持舉措，打造早期介入、全程賦能的新型耐心資本。同時(shí)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

第五，實(shí)施開放聚才戰(zhàn)略，拓展全球人才網(wǎng)絡(luò)。未來產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)必然是全球智力爭奪的焦點(diǎn)，因此要探索超常規(guī)的國際人才招引舉措，通過設(shè)立海外研發(fā)中心、與國際頂尖機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室、發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃等方式，主動融入全球創(chuàng)新體系，廣泛鏈接全球智力資源，充分釋放“引進(jìn)一人、帶動一片”的乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)，優(yōu)化國際引智政策，建立人才簽證綠色通道，實(shí)施更加開放便利的居留、科研項(xiàng)目管理機(jī)制，吸引頂尖科學(xué)家、卓越工程師及青年英才來華發(fā)展。此外，還要進(jìn)一步完善海外人才在華發(fā)展的政策環(huán)境與生活配套，打造開放包容、多元融合的創(chuàng)新生態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”。

文章為社會科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學(xué)報(bào)第1991期第4版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場。

本期責(zé)編：程鑫云

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