中國(guó)青年報(bào)客戶端北京3月7日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 楊杰）在今天舉行的國(guó)務(wù)院新新聞辦吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備在解讀“十五五”規(guī)劃綱要（草案）時(shí)說(shuō)，規(guī)劃綱要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出民生導(dǎo)向。

鄭備說(shuō)，綱要主要指標(biāo)覆蓋就業(yè)、收入、教育、健康、養(yǎng)老、托育等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；重大任務(wù)明確實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、高質(zhì)量參保行動(dòng)、社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)提升工程等一攬子務(wù)實(shí)舉措；重大工程提出優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴(kuò)容、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程。各項(xiàng)舉措都緊緊圍繞解決群眾關(guān)切的急事、難事、煩心事，努力把民生實(shí)事辦到人民群眾的“心坎上”。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉德春具體介紹民生舉措，在教育方面，加快健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限再增長(zhǎng)0.4年，也就是從現(xiàn)在的11.3年增長(zhǎng)到11.7年。其中，基礎(chǔ)教育重在擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，新建改擴(kuò)建1000所優(yōu)質(zhì)的普通高中。職業(yè)教育重在產(chǎn)教融合。支持新建500個(gè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)教育在總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面，與產(chǎn)業(yè)的需求相匹配。高等教育重在提質(zhì)擴(kuò)容。適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍，支持布局新型研究型大學(xué)，推進(jìn)高水平中外合作辦學(xué)，有序增加優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，持續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，推動(dòng)人均預(yù)期壽命提高到80歲，也就是基本達(dá)到高收入國(guó)家水平。重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：一是醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基，建設(shè)1000個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，滿足群眾在家門口看病就醫(yī)的需求。二是康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升，支持一批城市二級(jí)醫(yī)院結(jié)合實(shí)際發(fā)展康復(fù)護(hù)理等特色服務(wù)，全面加強(qiáng)多層次多樣化的康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。三是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，推動(dòng)125個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心提質(zhì)增效，支持一批省域高水平醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和臨床診療能力提升，努力實(shí)現(xiàn)看大病不出省。

社會(huì)保障方面，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，切實(shí)兜住兜牢民生底線?！皵U(kuò)面”重點(diǎn)就是擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的參保率?！疤針?biāo)”重點(diǎn)是健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，合理提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

鄭備說(shuō)，開(kāi)門編規(guī)劃是這次的亮點(diǎn)之一。聚焦“十五五”發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題，已組織高水平研究機(jī)構(gòu)形成了近200份支撐報(bào)告。去年，相關(guān)部門到不同類型的地區(qū)調(diào)研40余次、召開(kāi)50多場(chǎng)專題座談會(huì)，組織國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專題委員會(huì)咨詢論證，面向社會(huì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)求策并分類匯總出了近7萬(wàn)條高質(zhì)量的建言，充分聽(tīng)取靈活就業(yè)人員、青年、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體的建議，人大代表和政協(xié)委員也提出了很多好的意見(jiàn)。起草小組都逐條分析、研究采納。

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