來(lái)源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

3月5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。新華社記者 黃敬文 攝

2026年3月5日上午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作《2026政府工作報(bào)告》。《報(bào)告》提出，深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開(kāi)源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開(kāi)源生態(tài)繁榮。實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強(qiáng)全國(guó)一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度，支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版。深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。

分析認(rèn)為，2026年政府工作報(bào)告提出深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，主要基于以下戰(zhàn)略考量與現(xiàn)實(shí)需求：

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型需求。人工智能是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造的核心引擎。通過(guò)深化“人工智能+”，可加速工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的全要素智能化升級(jí)。例如：工業(yè)領(lǐng)域：推動(dòng)人工智能在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)落地，提升生產(chǎn)效率與柔性制造能力；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：利用智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)等裝備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植與養(yǎng)殖，助力鄉(xiāng)村振興；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域：發(fā)展智能金融、智能物流、智能醫(yī)療等新模式，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邊界。

（二）新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。報(bào)告明確提出培育“智能原生新業(yè)態(tài)新模式”，即通過(guò)人工智能技術(shù)催生全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如：智能終端產(chǎn)業(yè)：發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機(jī)、智能家居等新一代產(chǎn)品，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)；智能體（Agent）生態(tài)：推動(dòng)智能體在政務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建人機(jī)協(xié)同新范式。

（三）消費(fèi)提質(zhì)與內(nèi)需擴(kuò)大。人工智能可拓展服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景，如提效型、陪伴型智能應(yīng)用，提升文娛、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域品質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)智能消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放消費(fèi)潛力，形成“技術(shù)-應(yīng)用-消費(fèi)”良性循環(huán)。

二、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，搶占科技制高點(diǎn)

（一）全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局。當(dāng)前，人工智能已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域。美國(guó)、歐盟等通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)技術(shù)壟斷，我國(guó)需通過(guò)“人工智能+”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)彎道超車。報(bào)告提出：2027年目標(biāo)：新一代智能終端、智能體普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；2030年愿景：人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎。

（三）技術(shù)自主可控需求。在芯片、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域，我國(guó)仍面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)深化“人工智能+”，可推動(dòng)國(guó)產(chǎn)算力集群、模型語(yǔ)言語(yǔ)料中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少對(duì)外部技術(shù)的依賴。

三、解決社會(huì)治理難題，提升民生福祉

（一）公共治理效能提升。人工智能可優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、公共資源分配等流程。例如：政務(wù)領(lǐng)域：打造“精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理”的新模式；城市治理：通過(guò)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，提升城市運(yùn)行效率。

（二）民生痛點(diǎn)破解。醫(yī)療領(lǐng)域：推動(dòng)人工智能在輔助診療、健康管理中的應(yīng)用，緩解基層醫(yī)療資源不足；教育領(lǐng)域：創(chuàng)新智能學(xué)伴、智能教師等模式，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模因材施教；養(yǎng)老領(lǐng)域：利用智能體提供居家健康監(jiān)測(cè)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)，應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)。

四、構(gòu)建安全可控的智能社會(huì)生態(tài)

（一）治理體系完善。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善人工智能治理”，包括：安全治理：構(gòu)建多元一體的公共安全治理體系，強(qiáng)化人工智能在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)用；倫理規(guī)范：探索智能向善理論體系，確保技術(shù)發(fā)展符合人類價(jià)值觀。

（二）開(kāi)源生態(tài)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持人工智能開(kāi)源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)共享與協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，加快基礎(chǔ)技術(shù)、安全可信等標(biāo)準(zhǔn)制定，為企業(yè)發(fā)展提供規(guī)范環(huán)境。

五、政策協(xié)同與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)雙輪并行

（一）政策支持體系。新基建工程：實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等項(xiàng)目，加強(qiáng)全國(guó)一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度；數(shù)據(jù)要素改革：健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為人工智能訓(xùn)練提供支撐。

（二）市場(chǎng)需求釋放。消費(fèi)補(bǔ)貼創(chuàng)新：通過(guò)以舊換新、財(cái)政金融協(xié)同等方式，降低智能終端普及門(mén)檻；行業(yè)場(chǎng)景開(kāi)放：以教育、醫(yī)療、出行等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持企業(yè)試點(diǎn)示范，打造標(biāo)桿應(yīng)用。（來(lái)源：本文由全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟根據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道整理而成。）

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱:高校聯(lián)盟）是由清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、東北大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國(guó)54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國(guó)科技會(huì)堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會(huì)員300多家, 覆蓋全國(guó)20多個(gè)省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人自愿組成的公益性、全國(guó)性學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)工程院原常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士潘云鶴、中國(guó)科學(xué)院院士陳國(guó)良、中國(guó)工程院院士李伯虎擔(dān)任聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士譚建榮擔(dān)任聯(lián)盟理事長(zhǎng)。聯(lián)盟工作接受工信部、國(guó)家網(wǎng)信辦等政府部門(mén)行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)盟主要工作是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，于2023年10月在太原成立的第一批專業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。華算人工智能研究院依托全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會(huì)及理事會(huì)資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列文件精神和工作計(jì)劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的示范應(yīng)用推廣平臺(tái)，同時(shí)面向全國(guó)開(kāi)展人工智能業(yè)務(wù)。華算人工智能研究院名譽(yù)院長(zhǎng)由中國(guó)工程院院士李伯虎擔(dān)任。研究院內(nèi)設(shè)AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建中心、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)就業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中心、專家智庫(kù)等6個(gè)職能部門(mén)。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫(kù)，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專委會(huì)

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專委會(huì)（簡(jiǎn)稱:高校區(qū)塊鏈專委會(huì)），是由北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京交通大學(xué)、鄭州大學(xué)、貴州大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、陜西師范大學(xué)、中國(guó)網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國(guó)40多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員70多家。中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)教授陳純擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)；福州大學(xué)教授蔡維德、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)主任斯雪明教授、中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長(zhǎng)狄剛擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)名譽(yù)主任；北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)主任。高校區(qū)塊鏈專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展提供專家咨詢服務(wù)。

高校元宇宙專委會(huì)

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱:高校元宇宙專委會(huì)），是由清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、汕頭大學(xué)、河北金融學(xué)院、保定市元宇宙協(xié)會(huì)、英偉達(dá)中國(guó)、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國(guó)20多所高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國(guó)工程院院士、計(jì)算機(jī)軟件與虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)＜亿w沁平擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)；中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)電氣與自動(dòng)化學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司科技委高級(jí)顧問(wèn)李伯虎擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)名譽(yù)主任；清華大學(xué)信息國(guó)研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務(wù)副主任邢春曉擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員30多家。高校元宇宙專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校元宇宙教育、加強(qiáng)校企合作、推動(dòng)元宇宙專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，為元宇宙教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱:高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)），是由華算人工智能研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、四川大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、北京物資學(xué)院、北京印刷學(xué)院、西藏民族大學(xué)、河北金融學(xué)院、重慶財(cái)經(jīng)學(xué)院、蘇州城市學(xué)院、北京中關(guān)村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國(guó)60多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授姜旭平、北京大學(xué)信息管理系教授賴茂生、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富擔(dān)任高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

聯(lián)盟“資料圖書(shū)館”

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