去年10月，中共二十屆四中全會(huì)審議通過“十五五”規(guī)劃《建議》，為未來五年的中國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。今年全國兩會(huì)期間，十四屆全國人大四次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程就是審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案。

“十五五”既是“十四五”的延續(xù)，也充分體現(xiàn)了中國堅(jiān)持長期戰(zhàn)略謀劃的堅(jiān)定決心。

2025年數(shù)據(jù)顯示，面對多重挑戰(zhàn)，中國實(shí)現(xiàn)了既定的增長目標(biāo)，產(chǎn)品更加多元，市場覆蓋更加廣泛，國際貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國還秉持互利互惠的原則，不斷推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)合作。通過對53個(gè)非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅等措施，中國進(jìn)一步向非洲國家開放市場，促進(jìn)中非貿(mào)易增長。通過推進(jìn)“一帶一路”合作、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、金磚合作機(jī)制、上合組織以及與中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中國持續(xù)拓展與各國的經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域一體化發(fā)展。

01.

世界面臨更多不穩(wěn)定因素

與此形成鮮明對比的是，國際社會(huì)正面臨多重不確定性和不穩(wěn)定性挑戰(zhàn)。

在國際層面，美國和以色列聯(lián)手對伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。而就在兩個(gè)月前，美國綁架了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其妻子。美國對全球各國加征關(guān)稅，引發(fā)國際貿(mào)易動(dòng)蕩。盡管國際法院認(rèn)定以色列在加沙的行為存在“可能構(gòu)成種族滅絕罪”，美國仍繼續(xù)向以色列提供支持和武器，甚至為逃避調(diào)查而對國際法官實(shí)施制裁。

3月3日，在伊朗德黑蘭市中心的沙希德·馬哈拉提學(xué)校，教室內(nèi)一片瓦礫。新華社記者 沙達(dá)提 攝

盡管特朗普曾在競選期間承諾結(jié)束戰(zhàn)爭，但烏克蘭和加沙的沖突至今未平。他還不斷威脅要吞并丹麥的自治領(lǐng)地格陵蘭島，對伊拉克、尼日利亞、索馬里和也門發(fā)動(dòng)轟炸，并威脅哥倫比亞。

在美國國內(nèi)，債務(wù)規(guī)模已高達(dá)38.7萬億美元，失控風(fēng)險(xiǎn)加劇。社會(huì)保障體系存在巨大缺口，許多專家認(rèn)為，最早到2032年就可能出現(xiàn)違約。美國制造業(yè)空心化日益嚴(yán)重，“制造業(yè)回流”和“友岸外包”等戰(zhàn)略未能成功將產(chǎn)業(yè)帶回本土。雖然最高法院裁定特朗普的關(guān)稅政策違憲，但他并未收斂，反而利用其他法律手段推行更廣泛、激進(jìn)的關(guān)稅措施。盡管美國政府聲稱關(guān)稅成本由外國承擔(dān)，實(shí)則最終由美國進(jìn)口商和消費(fèi)者買單。

西方觀察者常常誤讀中國的規(guī)劃機(jī)制。他們將中國的五年規(guī)劃視為風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)疑在幅員遼闊、人口眾多、國情復(fù)雜的國家制定長期目標(biāo)的可行性，并懷疑中國能否實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)。

然而，這些判斷并不準(zhǔn)確?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！备螞r，中國從不謀求全球霸權(quán)，而是倡導(dǎo)多極化與國際公平；不追求主宰世界，只希望在關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，并在國家安全受到威脅時(shí)堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益。

中國完全有理由對半導(dǎo)體、石油和糧食等關(guān)鍵物資被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。況且美國已明確表態(tài)，準(zhǔn)備利用相關(guān)手段遏制中國發(fā)展。在這種背景下，提前規(guī)劃儲(chǔ)備體系、替代方案和國內(nèi)供給能力，是審慎而理性的選擇。

中國并未對美國構(gòu)成軍事威脅，但華盛頓將其界定為對“國家安全”的現(xiàn)實(shí)威脅。然而，面對挑戰(zhàn)，美國并未像中國那樣通過規(guī)劃加以應(yīng)對，而是選擇了另一條路徑：制造分裂與誤導(dǎo)信息。

2026年1月11日，在美國首都華盛頓，民眾抗議移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）暴力執(zhí)法 新華社發(fā)（李源清攝）

美國社會(huì)內(nèi)部裂痕日益加深：兩黨陣營對立、貧富分化加劇、白人至上主義者與其他群體之間的沖突，以及圍繞以色列問題的分歧。移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）在多座城市開展大規(guī)模行動(dòng)，拘押數(shù)千名移民，并導(dǎo)致多名美國公民死亡。愛潑斯坦案件成為困擾政治精英的重大難題，公眾要求徹查，而部分政界人士則希望事件盡快平息。言論自由在現(xiàn)實(shí)中受到限制，只有符合特定“可接受范圍”的表達(dá)才被容忍，而這一范圍往往并非由政府界定，而是由其資助者所界定。一些大學(xué)因允許不符合主流立場的言論而受到警告甚至處罰，哥倫比亞大學(xué)就因此失去高達(dá)4億美元的聯(lián)邦撥款和合同。

02.

風(fēng)景這邊獨(dú)好

而在大洋的另一邊，中國社會(huì)正在有序運(yùn)行。布萊爾研究所罕見地對中國規(guī)劃給予較為平衡的評(píng)價(jià)，指出中國規(guī)劃是一項(xiàng)需要周密準(zhǔn)備、高度協(xié)調(diào)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性指導(dǎo)框架，而非單純的政治安排。其目標(biāo)在于為人民爭取最大福祉，規(guī)劃過程不僅吸納政府意見，也廣泛匯集學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界以及廣大公眾的建議。

中國作為一個(gè)愛好和平的國家，從未發(fā)動(dòng)任何侵略戰(zhàn)爭，沒有出現(xiàn)類似美國“國會(huì)山騷亂”的政治危機(jī)，更未進(jìn)行過海外軍事干預(yù)。相反，中國一直致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕，已經(jīng)讓數(shù)億人擺脫貧困。

2025年10月14日，在通遼市科爾沁區(qū)豐田鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)手駕駛收割機(jī)收割玉米（無人機(jī)照片）。新華社記者 連振 攝

中國人均預(yù)期壽命已提升至79歲，與發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)。國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)電能力不斷提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。這些事實(shí)表明，中央統(tǒng)籌、地方落實(shí)、公眾持續(xù)參與的治理模式，為社會(huì)提供了穩(wěn)定與安全。

生活在中國的人們或許習(xí)以為常：空氣更清新，車輛更安靜，商場更繁忙，商品更加豐富且價(jià)格可承受，餐館忙碌，外賣配送更便捷。高鐵、飛機(jī)、公交、輪渡、出租車四通八達(dá)，想去哪里都能輕松抵達(dá)。收入水平與生活方式相匹配，多數(shù)人擁有穩(wěn)定工作，財(cái)務(wù)狀況良好。社會(huì)治安良好：街頭幾乎不見犯罪，沒有偷竊、槍擊，看不到毒品泛濫，也很少見流浪漢。這才是正常社會(huì)應(yīng)有的模樣。

2025年5月2日，在重慶市南岸區(qū)，無人機(jī)升空執(zhí)行“魅力重慶”常態(tài)化無人機(jī)燈光秀表演。圖源：新華社

近年來，中國擴(kuò)大免簽范圍，讓更多國家的旅行者能夠親身體驗(yàn)，而不必完全依賴西方媒體的敘事。外國游客來到中國后，往往對氛圍友善、社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施完善便利以及環(huán)境安全留下了深刻的印象。

制定發(fā)展規(guī)劃、持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長、高效治理與政治穩(wěn)定，共同導(dǎo)向一個(gè)結(jié)論：中國選擇的發(fā)展道路行之有效。中國式現(xiàn)代化不僅運(yùn)行良好，而且能夠惠及國內(nèi)和世界人民。中國的經(jīng)驗(yàn)，值得世界認(rèn)真借鑒。

作|者|介|紹

杰瑞·格雷（Jerry Grey）

澳大利亞網(wǎng)紅博主

翻譯 |趙嬙

譯審 |白石

編審 |胡俊峰、劉倩