今年不少代表、學(xué)者特別提到，建議將70歲農(nóng)民從目前一個(gè)月一百多元提高到500元、1000元。

原因是這些農(nóng)民當(dāng)年為國(guó)家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，如今改革開放國(guó)力增強(qiáng)，他們的待遇不應(yīng)該被遺漏，提高他們的退休待遇是一種歷史欠賬的補(bǔ)償。

70歲的農(nóng)民（約生于1956年），他們的一生幾乎貫穿了新中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一代人把最好的公糧免費(fèi)交給國(guó)家，不僅義務(wù)修路、義務(wù)修建各種水利工程，如今很多大型水庫(kù)都是當(dāng)年這些農(nóng)民在沒有機(jī)械設(shè)備用肩挑修建起來(lái)。

交公糧：用糧食托起國(guó)家工業(yè)

在2006年取消農(nóng)業(yè)稅之前，他們每年都要把最好的糧食無(wú)償上繳國(guó)家（“交公糧”）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年到2000年，農(nóng)民累計(jì)繳納了7000多億公斤糧食。這些糧食不僅保障了城市口糧，更通過(guò)“工農(nóng)業(yè)剪刀差”（低價(jià)賣糧、高價(jià)買工業(yè)品），為國(guó)家工業(yè)化積累了超30萬(wàn)億元的原始資本。

當(dāng)年，如果沒有農(nóng)民年復(fù)一年的無(wú)償把糧食上交國(guó)家，城市沒有穩(wěn)定的糧食供應(yīng)就會(huì)不穩(wěn)，他們?yōu)槌鞘锌诩Z和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

興修水利：用肩膀扛起“人工天河”

今天很多大型水利工程都是那個(gè)年代農(nóng)民修建起來(lái)的，在機(jī)械化程度極低的那個(gè)年代，他們自帶干糧、義務(wù)出工，用鐵鍬和扁擔(dān)一鍬一鍬一擔(dān)一擔(dān)完成了許多至今仍在發(fā)揮重要作用的超級(jí)水利工程。

紅旗渠，削平1250座山頭，鑿?fù)?11個(gè)隧洞，在沒有任何現(xiàn)代化機(jī)械的情況下，靠著一錘一釬一雙手，在太行山的懸崖峭壁上開鑿出了這條“人工天河”。紅旗渠的建成，徹底結(jié)束了林縣人民“吃水貴如油”的歷史，解決了54萬(wàn)人的飲水問(wèn)題和67萬(wàn)畝耕地的灌溉問(wèn)題。紅旗渠是新中國(guó)水利建設(shè)史上的一座豐碑，它的意義早已超越了單純的水利工程范疇，成為了一種精神象征和時(shí)代印記。

淠史杭灌區(qū)，全球最長(zhǎng)灌區(qū)之一，最高峰時(shí)80萬(wàn)民工上陣，完成近6億立方米土方。淠史杭灌區(qū)是新中國(guó)成立后興建的全國(guó)最大灌區(qū)，被譽(yù)為“人間天河”，位于安徽省中西部，橫跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，由淠河、史河、杭埠河三個(gè)毗鄰灌區(qū)組成。淠史杭工程是新中國(guó)治淮工程的重要成果，徹底改變了江淮丘陵地區(qū)“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無(wú)雨旱災(zāi)”的困境。工程惠及安徽、河南兩省4市17個(gè)縣區(qū)，有效灌溉面積超1000萬(wàn)畝，是保障國(guó)家糧食安全的重要“糧倉(cāng)”，也是合肥、六安等城市的主要水源地。

密云水庫(kù)，幾十萬(wàn)民工靠人挑肩扛，僅用700多天建成，成為北京重要水源地。它承擔(dān)著北京城區(qū)約60%的供水任務(wù)，是北京最重要的地表飲用水源地。作為華北地區(qū)最大的水庫(kù)，它擁有巨大的水面，對(duì)調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源起到了不可替代的作用，是北京重要的生態(tài)屏障。隨著南水北調(diào)中線工程通水，密云水庫(kù)的角色從“主力供水”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略儲(chǔ)備”。它現(xiàn)在是南水北調(diào)來(lái)水的重要調(diào)蓄庫(kù)，在豐水期存水，在枯水期或緊急情況下保障首都供水，是北京水資源安全的“壓艙石”。

全國(guó)各省還有很多大型水庫(kù)都是在當(dāng)年，這些農(nóng)民義務(wù)修建起來(lái)的，那時(shí)候沒有大型機(jī)械，全靠人海戰(zhàn)術(shù)，一鍬一鍬挖、一擔(dān)一擔(dān)挑，硬是建成了這些在今天看來(lái)不可思議的大型水利工程。

沒有當(dāng)年丹江口水庫(kù) 可能沒有南水北調(diào)

比如現(xiàn)在南水北調(diào)中線工程的水源地——丹江口水庫(kù)（雖然大壩在湖北，但水庫(kù)水域面積大部分位于河南省南陽(yáng)市淅川縣境內(nèi)。也是當(dāng)年湖北、河南兩省10萬(wàn)農(nóng)民用肩膀挑出來(lái)的。1958年開工時(shí)，大家自帶干糧、住草棚，硬是靠人力完成了漢江截流，直到1974年完工，為北方送去了生命之水。

沒有丹江口水庫(kù)，就沒有南水北調(diào)中線工程，丹江口水庫(kù)是中線工程唯一的水源地。南水北調(diào)中線工程全長(zhǎng)1432公里，沿途沒有其他水源補(bǔ)充，全程自流，全靠丹江口水庫(kù)的水位差“推”著水走。如果丹江口水庫(kù)沒水，整個(gè)中線工程就會(huì)斷流。

南水北調(diào)的水從丹江口水庫(kù)出發(fā)，通過(guò)陶岔渠首樞紐（位于河南南陽(yáng)）這個(gè)“水龍頭”進(jìn)入總干渠，一路北上直達(dá)北京、天津，不僅解決了北方缺水問(wèn)題，還讓華北地區(qū)的地下水水位得到回升，白洋淀等河湖生態(tài)得到復(fù)蘇。

三線建設(shè)：用雙腳丈量山河

在“備戰(zhàn)備荒”的年代，他們響應(yīng)號(hào)召，以“民兵”身份參與三線建設(shè)。例如修建湘黔鐵路，沒有大型機(jī)械，全靠人力開山鑿石，湖南全省就抽調(diào)了100多萬(wàn)民工參與“會(huì)戰(zhàn)”，硬是靠肩挑手挖完成了工程，當(dāng)時(shí)由于施工條件惡劣，傷亡時(shí)有發(fā)生。例如在六盤水鐵路建設(shè)中，曾有125名民工不幸身亡，超過(guò)300名民工終身殘疾。在襄渝鐵路建設(shè)中，甚至有“平均一公里犧牲一個(gè)人”的說(shuō)法。

民工們常住在臨時(shí)搭建的油毛氈房或“干打壘”土房里，砍伐圓木當(dāng)柴火，飲山泉水，生活條件極為簡(jiǎn)陋。當(dāng)時(shí)民工沒有正式工資，主要靠生產(chǎn)隊(duì)記工分，每月僅有十幾元的生活補(bǔ)助（其中可能包含幾元保密費(fèi)），但他們依然干勁十足。民工們修建的成昆鐵路、襄渝鐵路、湘黔鐵路等，徹底改變了西南地區(qū)“蜀道難”的局面，為后續(xù)的工業(yè)發(fā)展打通了生命線。

三提五統(tǒng)：用汗水支撐鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)

除了農(nóng)業(yè)稅，他們還承擔(dān)了“三提五統(tǒng)”（公積金、公益金、教育費(fèi)、修路費(fèi)等）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年至2001年間，農(nóng)民累計(jì)承擔(dān)相關(guān)資金1774億元，是同期農(nóng)業(yè)稅的10倍多。

那個(gè)時(shí)代鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)（民辦教師工資、校舍建設(shè)）主要靠“教育費(fèi)附加”支撐，農(nóng)民自己出錢辦教育，為國(guó)家培養(yǎng)了大量人才。鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，主要靠“公積金”和“道路建設(shè)費(fèi)”修建，農(nóng)民用肩膀挑出了鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、合作醫(yī)療、優(yōu)撫軍屬等福利事業(yè)，主要靠“公益金”和“優(yōu)撫費(fèi)”維持，農(nóng)民自己解決了農(nóng)村的社會(huì)保障問(wèn)題。

那個(gè)時(shí)代的農(nóng)民不僅繳納了“皇糧國(guó)稅”（農(nóng)業(yè)稅），還通過(guò)“三提五統(tǒng)”承擔(dān)了基層行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本（如民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育、村干部工資），實(shí)質(zhì)上是用農(nóng)業(yè)的微薄利潤(rùn)補(bǔ)貼了工業(yè)的發(fā)展。

那個(gè)時(shí)代農(nóng)民做出了制度犧牲

當(dāng)時(shí)城市公共服務(wù)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而農(nóng)村同類支出卻轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民，農(nóng)民在制度上做出了巨大的犧牲，為國(guó)家積累了寶貴的原始資本。

那一代的農(nóng)民用“交公糧”解決了國(guó)家的“吃飯問(wèn)題”，用“義務(wù)工”建成了國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，用“剪刀差”支撐了工業(yè)的原始積累，他們是共和國(guó)最堅(jiān)實(shí)的基石。如今他們已經(jīng)年過(guò)70歲，晚年余生應(yīng)該得到時(shí)代的“補(bǔ)償”和尊嚴(yán)的生活。