2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘寶申提出《關(guān)于遏制新興產(chǎn)業(yè)無(wú)序“內(nèi)卷”，強(qiáng)化人才與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議》。

當(dāng)前，我國(guó)正處于高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局構(gòu)建關(guān)鍵階段，以光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn) “雙碳” 目標(biāo)的重要引擎，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。

鐘寶申稱，行業(yè)快速發(fā)展中，無(wú)序 “內(nèi)卷” 問(wèn)題突出，核心癥結(jié)在于人才與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱，惡意挖獵核心人才、侵犯技術(shù)秘密及專利權(quán)等行為頻發(fā)，疊加相關(guān)保護(hù)制度不完善、維權(quán)困難等問(wèn)題，不僅挫傷企業(yè)創(chuàng)新活力、破壞行業(yè)生態(tài)，還可能成為外國(guó)制裁我國(guó)企業(yè)出口的借口，嚴(yán)重制約新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。核心技術(shù)人才與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新根基、國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐，亟需國(guó)家層面精準(zhǔn)施策，破解發(fā)展障礙，維護(hù)公平市場(chǎng)環(huán)境，確保我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

鐘寶申建議，第一，強(qiáng)化人才與商業(yè)秘密保護(hù)，嚴(yán)厲打擊惡意挖獵行為。為筑牢商業(yè)秘密保護(hù)防線、遏制惡意挖獵行為，需從制度、司法、裁判、專項(xiàng)保護(hù)四方面協(xié)同發(fā)力。一是完善法律制度供給，通過(guò)立法及司法解釋明確涉密人員脫密期法律地位、適用范圍與違約責(zé)任，界定競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)惡意招用及協(xié)助規(guī)避競(jìng)業(yè)限制的共同侵權(quán)與連帶賠償責(zé)任，大幅提高違法成本。二是強(qiáng)化司法保障支撐，合理分配舉證責(zé)任，降低企業(yè)維權(quán)取證門檻，依法審慎認(rèn)定隱蔽用工、規(guī)避競(jìng)業(yè)等行為，支持企業(yè)調(diào)查取證。三是優(yōu)化司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立保護(hù)創(chuàng)新、維護(hù)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的審判導(dǎo)向，兼顧勞動(dòng)者權(quán)益與企業(yè)創(chuàng)新成果，統(tǒng)一裁判尺度。四是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)保護(hù)，選取新能源等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，加強(qiáng)核心涉密人員保密教育與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防范技術(shù)泄密風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全與創(chuàng)新生態(tài)；

第二，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，強(qiáng)化維權(quán)保障與監(jiān)管力度。為破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板，適配科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建議從四方面發(fā)力：一是系統(tǒng)性完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，細(xì)化不同權(quán)利人保護(hù)模式、維權(quán)支持與約束、侵權(quán)懲罰標(biāo)準(zhǔn)，兼顧行業(yè)特殊性，彌補(bǔ)現(xiàn)有制度粗放短板；二是加大技術(shù)秘密侵權(quán)及惡意挖獵技術(shù)人才打擊力度，強(qiáng)化取證尤其是異地取證的行政與法律支持，嚴(yán)懲侵犯技術(shù)秘密、違反及規(guī)避競(jìng)業(yè)限制的行為；三是強(qiáng)化生產(chǎn)方法、過(guò)程材料專利侵權(quán)取證保障，完善相關(guān)行政與法律措施，破解取證難、侵權(quán)難發(fā)現(xiàn)的困境；四是提升專利保護(hù)的及時(shí)性與科學(xué)性，加強(qiáng)行政執(zhí)法力量，建立快速維權(quán)通道和常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，健全多元化糾紛解決機(jī)制，分類管理維權(quán)行為，科學(xué)評(píng)估專利價(jià)值，嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)、“專利流氓” 及專利敲詐勒索行為，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

（作者 蔡越坤）

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蔡越坤

資本市場(chǎng)部資深記者 主要關(guān)注債券、信托、銀行等領(lǐng)域的市場(chǎng)報(bào)道。