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兩會建言 | 全國人大代表鐘寶申:加快推動綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,構(gòu)建國內(nèi)自主應(yīng)用體系

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綠色氫氨醇兼具清潔能源替代、高端化工產(chǎn)業(yè)升級與全社會深度脫碳的多重戰(zhàn)略價值,是推動能源體系清潔低碳轉(zhuǎn)型與形成綠色生產(chǎn)生活方式的關(guān)鍵一環(huán)。

根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會氫能分會的數(shù)據(jù),截至2025年末,我國綠色氫氨醇項目建成產(chǎn)能約29萬噸/年,建成投運(yùn)加氫站約430座,累計推廣氫燃料電池汽車約3.4萬輛,電解槽、液氫裝備、70MPa IV型儲氫氣瓶、燃料電池等關(guān)鍵裝備及其核心零部件均完成了國產(chǎn)化突破。


“盡管我國在產(chǎn)能與技術(shù)上具備一定基礎(chǔ),但綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于起步階段?!?026全國兩會期間,全國人大代表,隆基綠能董事長、總經(jīng)理鐘寶申表示,目前我國綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)面臨海內(nèi)外市場結(jié)構(gòu)失衡、現(xiàn)有政策與新業(yè)態(tài)適配不足、綠色價值傳導(dǎo)機(jī)制缺失導(dǎo)致“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”、裝備市場秩序失序抑制技術(shù)創(chuàng)新等問題,亟待國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持。

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拓寬國內(nèi)應(yīng)用場景

在吉林白城,全球規(guī)模最大的綠氫合成氨標(biāo)桿工程——吉電大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化項目已穩(wěn)定運(yùn)行。隆基氫能為其提供的15臺套1000Nm3/h電解水制氫系統(tǒng),依托800MW風(fēng)光裝機(jī),實現(xiàn)年產(chǎn)綠氫3.2萬噸、綠氨18萬噸,年減碳65萬噸。

這一項目打通了“綠電—綠氫—綠氨”的全鏈條,證明了我國風(fēng)光資源大規(guī)模制氫與化工消納協(xié)同發(fā)展的工程可行性。

但是,當(dāng)前綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“重產(chǎn)能、輕消納、重出口、輕內(nèi)需”的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險,且國內(nèi)尚未形成強(qiáng)制摻燒或碳減排的剛性需求,應(yīng)用場景拓展緩慢。

事實上,綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)兼具清潔能源替代、高端化工產(chǎn)業(yè)升級與全社會深度脫碳的多重戰(zhàn)略價值:綠色氫氨醇是化工、交通、冶金、煉化等難以通過直接電氣化實現(xiàn)脫碳領(lǐng)域的必然選擇,是電力系統(tǒng)外脫碳的核心載體;綠色氫氨醇以綠色電力為基礎(chǔ)來進(jìn)行轉(zhuǎn)化,能夠解決大規(guī)模可再生能源就地消納問題,并提供大規(guī)模調(diào)峰及跨季節(jié)、跨地域儲能方案,促進(jìn)我國風(fēng)電、光伏等新能源的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展;依托農(nóng)業(yè)廢棄物制備綠醇等生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化模式,不僅能有效替代石油進(jìn)口,還能助力鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)。

因此,鐘寶申建議,要拓寬綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)應(yīng)用場景,保障國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)(NDC)實現(xiàn)。

具體而言,要實施“碳控+補(bǔ)貼”雙重措施。一方面,建立嚴(yán)格的行業(yè)碳排放約束機(jī)制,倒逼高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面,對在生產(chǎn)過程中實際采用綠色原料或燃料的下游應(yīng)用端企業(yè),依據(jù)其替代比例或碳減排量給予專項激勵補(bǔ)貼,激發(fā)企業(yè)主動進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

此外,要加快落實非電領(lǐng)域可再生能源消費(fèi)比重的政策要求,強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域綠色原料替代,在重點用能行業(yè)如石化、化工、冶金等重點領(lǐng)域設(shè)定綠氫、綠氨最低使用比例,加快綠氫替代灰氫、氫基冶金、綠氨制肥等工藝迭代,形成剛性內(nèi)需。拓展交通與電力領(lǐng)域綠色燃料應(yīng)用,在遠(yuǎn)洋航運(yùn)領(lǐng)域推行綠色甲醇或綠氨的燃料配額;在電力行業(yè)有序推進(jìn)燃煤機(jī)組摻燒綠氨示范,利用綠氫進(jìn)行長時儲能與調(diào)峰,構(gòu)建多能互補(bǔ)的應(yīng)用體系。

只有規(guī)?;卣咕G色氫氨醇產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)應(yīng)用場景,并將其與“雙碳”戰(zhàn)略實施深度融合,其戰(zhàn)略地位才能進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定性才能持續(xù)增強(qiáng)。

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優(yōu)化市場競爭秩序

電解槽是綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)鏈中最核心的設(shè)備之一。電解槽設(shè)備牽涉整體制氫系統(tǒng)調(diào)試及質(zhì)保,銷售回款周期長,企業(yè)難以盈利。

不僅如此,據(jù)鐘寶申介紹,當(dāng)前綠氫電解槽產(chǎn)業(yè)面臨行業(yè)同質(zhì)化低價競爭,部分企業(yè)低價投標(biāo)疊加招標(biāo)方“唯低價中標(biāo)”,致中標(biāo)價與成本倒掛,企業(yè)犧牲利潤換訂單,影響產(chǎn)品質(zhì)量、抑制企業(yè)創(chuàng)新動力。同時,行業(yè)缺乏權(quán)威第三方檢測平臺,部分企業(yè)作不實性能承諾,業(yè)主設(shè)過高技術(shù)參數(shù)和不合理性能擔(dān)保要求,制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。

對此,鐘寶申建議指導(dǎo)項目業(yè)主摒棄“唯低價中標(biāo)”,建立以技術(shù)先進(jìn)性、能效、壽命及全生命周期成本(LCOH)為核心的“綜合評估法”評標(biāo)體系。

組建權(quán)威的第三方檢測認(rèn)證平臺,用客觀數(shù)據(jù)支撐“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”,打擊虛假性能承諾。發(fā)動央國企積極開展可再生能源制氫氨醇項目,充分發(fā)揮示范項目對先進(jìn)技術(shù)的牽引作用,優(yōu)先采用經(jīng)權(quán)威認(rèn)證的高效產(chǎn)品,培育具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

3

實施精準(zhǔn)化降本

氫氨醇企業(yè)面臨融資難、融資貴問題,疊加電力成本是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素。盡管新能源發(fā)電成本降低,但疊加政府性基金、附加費(fèi)及系統(tǒng)備用容量費(fèi)后,終端用電成本依然較高?,F(xiàn)有新能源價格機(jī)制政策也未充分考慮綠色氫氨醇項目的化工屬性,導(dǎo)致項目用電成本不降反升。

同時,綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)的綠色價值傳導(dǎo)機(jī)制缺失,當(dāng)前電力交易市場中綠電的環(huán)境價值未通過價格機(jī)制得到體現(xiàn),綠色產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”,導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)投資積極性受挫,下游企業(yè)購買動力不足。

于是,鐘寶申建議要切實降低電力成本。針對綠色氫氨醇項目對電價敏感的特性,建議取消可再生能源制氫項目的用電過網(wǎng)費(fèi)。對于自發(fā)自用或綠電直連項目,減免政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi),從源頭上降低成本。

另外,設(shè)置政策過渡期。針對現(xiàn)有新能源價格機(jī)制政策設(shè)置合理的過渡期或考慮將化工類連續(xù)生產(chǎn)項目的特殊安全要求作為容量核定的特殊因素。對于已核準(zhǔn)、備案的項目,建議沿用原政策,保障企業(yè)合理預(yù)期與投資安全。

鐘寶申表示:“我們在連云港規(guī)劃的氫氨醇項目,正是希望將相關(guān)的科研成果投入應(yīng)用,真正降低綠色甲醇的價格,讓綠氫、綠醇用得起、用得上。這使我們在深度脫碳的同時,可以實現(xiàn)能源自主,減少對海外能源的依賴?!?/p>

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