3月5日，正式進入兩會時間。

每年這個時候，代表們的提案總是咱老百姓最關(guān)心的話題。今年的提案怎么樣？大媽特意整理了跟咱老年人生活息息相關(guān)的幾項，快來看看你最期待哪個落地？

1

建立母親養(yǎng)老金制度

就如何構(gòu)建生育友好型社會的問題，全國人大代表鄭功成強調(diào)，應(yīng)該通過法律和政策手段，解決女性因生育行為而影響就業(yè)與工作機會的問題。

鄭功成特別強調(diào)了建立母親養(yǎng)老金制度的必要性與重要性。即將嬰兒養(yǎng)育時間（如一年或兩年）作為視同繳費時間，確保生育女性的養(yǎng)老金待遇不因育兒而受影響。他表示：“這一制度設(shè)計，將生育貢獻與晚年保障相掛鉤，體現(xiàn)了對女性生育社會價值的制度承認(rèn)。”

2

建議制定《養(yǎng)老服務(wù)法》

“關(guān)心老年人，關(guān)注老齡社會，亦是關(guān)心我們自己?！备咦映探ㄗh制定《養(yǎng)老服務(wù)法》，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面納入法治化、科學(xué)化軌道，統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)的普惠性與可及性。

具體來說，他建議，養(yǎng)老服務(wù)法在標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管強化、責(zé)任落實、資源保障、服務(wù)規(guī)范、褒獎激勵、責(zé)任追究等方面作出硬性制度安排，讓養(yǎng)老服務(wù)設(shè)立、監(jiān)管、服務(wù)、獎懲等各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，將提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求轉(zhuǎn)化為法定條款、文化氛圍，形成長效保障機制，使養(yǎng)老、敬老、孝老成為全社會的行為自覺。

3

建議提高農(nóng)民養(yǎng)老金

全國人大代表盧慶國建議全面提升農(nóng)村養(yǎng)老保險水平。

他指出，當(dāng)前農(nóng)村老年人口超1.3億，養(yǎng)老金僅約200-300元/月，遠低于城鎮(zhèn)居民。

建議分階段提升農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金：短期目標(biāo)，在2026年前提升至300元/月，中期目標(biāo)，在2030年前提升至500元/月，長期目標(biāo)，在2035年前提升至800元/月，以縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金差距，增強農(nóng)民獲得感與幸福感。

4

建議將70歲以上老年人

全口義齒納入醫(yī)保報銷范圍

全國人大代表，四川雅安市教育考試院院長庹慶明：

我在四川雅安地區(qū)調(diào)研的時候，發(fā)現(xiàn)很多老年人“嘴巴很吧唧，吃飯很困難”。因為牙齒缺失，吃飯對老年人特別是農(nóng)村老人而言，成為一大難題。而全口義齒修復(fù)費用少則幾千元、多則上萬元，對不少家庭來說是筆不小的開銷。

口腔健康直接關(guān)系到老年人的營養(yǎng)攝入和生活質(zhì)量，因此我建議，將70周歲及以上參保老年人的全口義齒修復(fù)費用納入醫(yī)保報銷范圍。

具體來說，就是按乙類項目管理，由個人承擔(dān)一部分，醫(yī)保報銷一部分。設(shè)定2500元的最高限額，是為了讓醫(yī)?；鸢l(fā)揮“?；尽钡淖饔?，覆蓋最基礎(chǔ)必要的費用，同時體現(xiàn)個人是健康第一責(zé)任人的共擔(dān)機制。

全口義齒的正常使用年限通常是8年左右，所以我建議，每8年可享受一次此項醫(yī)保報銷待遇。這個周期設(shè)定既能滿足老年人的實際需求，又能有效避免資源浪費和重復(fù)使用，確保每一分錢都用在刀刃上，讓政策在公平、效率與可持續(xù)之間找到平衡。

5

建議構(gòu)建阿爾茨海默病

專業(yè)化服務(wù)生態(tài)體系

圍繞阿爾茨海默病的防治，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰提出以下建議：

首先，構(gòu)建“預(yù)防－篩查－診斷－照護”全鏈條數(shù)智化平臺，推動早篩早診與精準(zhǔn)干預(yù)。建議打造國家級“腦健康數(shù)智化中樞平臺”，將篩查關(guān)口前移至社區(qū)與家庭，形成“家庭－社區(qū)－醫(yī)院”協(xié)同的篩查閉環(huán)。

其次，重點支持精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)治療產(chǎn)品及創(chuàng)新療法的研發(fā)突破與醫(yī)工轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)布局多靶點及疾病修飾療法研發(fā)，并設(shè)立專項審評審批通道，加速創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第三，構(gòu)建“社區(qū)嵌入式”智慧照護網(wǎng)絡(luò)，推動“認(rèn)知友好社區(qū)”向可持續(xù)運營模式升級。建議建立三級聯(lián)動照護體系，面向家庭推行推廣居家智慧照護套裝，在社區(qū)建設(shè)“認(rèn)知友好社區(qū)”智慧驛站，試點“驛站+專業(yè)機構(gòu)”雙中心輻射模式。

6

建議彩禮金額不超過6萬元

全國人大代表、廣西貴港市圖書館館長李燕鋒提出，可以制定彩禮限額，并對低彩禮結(jié)婚的家庭給予創(chuàng)業(yè)、就業(yè)上的激勵。

李燕鋒認(rèn)為，高額彩禮現(xiàn)象源于人情社會中的攀比、面子心理等原因?！巴瑯邮沁@個地方的，你的彩禮那么多，我的少了，就好像很沒面子，”進而形成“價格內(nèi)卷”，彩禮越來越高。

李燕鋒說，不光農(nóng)村存在“高額彩禮”問題，城市里也存在，當(dāng)前流行的現(xiàn)象是，為給下一代娶媳婦，不少家長從中年開始就省吃儉用，開始攢錢。

“高額彩禮”的治理討論多年，李燕鋒認(rèn)為，只有明確規(guī)定，才能剎住這股不良風(fēng)氣。她建議出臺一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“盡管各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，但我建議彩禮金額不超過6萬元?！?/p>

7

建議農(nóng)村彩禮不超過2萬

全國人大代表、國網(wǎng)泰興市供電公司六級職員張強以自己所在的農(nóng)村老家為例，講了一樁差點被18萬8彩禮擋掉的婚姻。

為了破解這一難題，當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迕窆餐套h，制定了村規(guī)民約，彩禮不超過2萬元，紅白喜事宴席標(biāo)準(zhǔn)不超過600元，香煙不超過20元，酒水不超過50元。這樣一來，全村一年僅紅白喜事開支就節(jié)省了約500萬元，實實在在減輕了村民的經(jīng)濟壓力。

8

建議居民身份證去地址化

全國政協(xié)委員熊水龍在接受采訪時指出，當(dāng)前我國居民身份證、法律文書等官方文件中，載有公民詳細住址，若住址泄露，易被不法分子利用，造成人身安全威脅。同時，在酒店入住、網(wǎng)絡(luò)平臺注冊等大量非必要場景下，公民被要求出示或填寫載有住址的身份證件，導(dǎo)致敏感信息被各類機構(gòu)收集、存儲，也面臨泄露與濫用的高風(fēng)險。

為此，熊水龍呼吁，修訂《居民身份證法》及相關(guān)法規(guī)，取消在居民身份證實體卡片上印刷“住址”信息的要求；任何商業(yè)機構(gòu)或社會組織在收集個人信息時，必須遵循“最小必要”原則。

對于沒有法律依據(jù)和必要性的，不得強制收集公民精確住址信息；規(guī)定在法院出具的判決書、調(diào)解書等法律文書中，不再強制記載當(dāng)事人的詳細住址，僅列明姓名、身份證號等足以唯一識別身份的信息。

9

建議全民免費高發(fā)癌篩查

全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田指出，早篩早治能極大提升癌癥五年生存率，而晚期癌癥治療費用高昂，且效果有限。

建議實施全民免費高發(fā)癌篩查，將癌癥防控關(guān)口前移，將有力推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。

建議將“逐步實現(xiàn)全民免費高發(fā)癌篩查”明確寫入國家中長期衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃及癌癥防治專項規(guī)劃，確立其作為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目之一的戰(zhàn)略地位。

科學(xué)確定優(yōu)先納入免費篩查的高發(fā)癌種（建議首階段聚焦肺癌、乳腺癌、結(jié)直腸癌、宮頸癌、胃癌、食管癌、肝癌等），并制定分年齡、分性別、分風(fēng)險等級的目標(biāo)人群篩查方案與指南。

10

建議給每戶發(fā)2000元家政消費券

全國人大代表卓長立表示，家政服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，部分家庭存在“有需求但用不起”的經(jīng)濟壓力。

建議在全國范圍內(nèi)，分批試點發(fā)放家政服務(wù)消費券，設(shè)立“家政服務(wù)消費促進引導(dǎo)資金”，優(yōu)先向70歲以上老年人家庭，和0-3歲嬰幼兒家庭發(fā)放電子消費券。

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建議三孩家庭

每月補貼5000元至3歲

全國人大代表龐永輝建議，進一步提高育兒補貼標(biāo)準(zhǔn)，實施差異化補貼：一孩每月1000 元、二孩每月3000 元、三孩及以上每月5000元，補貼發(fā)放至孩子年滿3周歲。

同時，配套提出多孩家庭所得稅、社保減免，發(fā)行長期育兒專項國債保障資金來源，切實減輕家庭養(yǎng)育壓力。

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建議增加景區(qū)女廁位數(shù)量

“景區(qū)公廁女廁長期排長隊；外地游客、老年群體常常陷入‘找?guī)y’困境。”全國人大代表王莉、襄陽市環(huán)衛(wèi)管理處襄城公廁公司黨支部書記王莉：“這些不是小事，關(guān)乎尊嚴(yán)，藏著群眾的幸福感，也反映城市的溫度?！?/p>

從21歲拿起掃帚成為街頭清掃工，到31歲接管公廁，再到如今走進人民大會堂履職，王莉在環(huán)衛(wèi)崗位上堅守了20余年。

2026年全國兩會前夕，她帶著一份沉甸甸的建議再次出發(fā)：進一步提升公廁服務(wù)質(zhì)量，讓“方便”真正方便起來。

王莉建議在城市規(guī)劃中剛性落實公廁配置，在拆遷、改造項目中落實“拆一還一、先建后拆”原則，確保公廁數(shù)量不減少、布局更合理、服務(wù)不間斷。優(yōu)先在人流量大、公廁缺口大的區(qū)域，增加移動式廁所，彌補固定公廁布局不足的問題。
針對人流量大的區(qū)域，她建議優(yōu)化廁位配比，增加女廁位數(shù)量，結(jié)合實際情況考慮“潮汐廁所”設(shè)計方案，即根據(jù)實時人流量動態(tài)優(yōu)化男女廁位分配。同時探索公廁 “一廁多能”，在不影響如廁功能的前提下，增設(shè)飲水點、手機充電等便民服務(wù)，打造 “便民服務(wù)微驛站”。

13

建議建設(shè)好農(nóng)村老年食堂

全國人大代表、河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子表示，農(nóng)村老人尤其是留守老人的吃飯是一件大事。

他建議，建設(shè)好農(nóng)村老年食堂，讓留守老人吃上熱乎飯。

他表示，老年食堂的建設(shè)運營要因村制宜，利用好鄉(xiāng)村優(yōu)勢。出臺相關(guān)政策，激發(fā)村民參與養(yǎng)老食堂建設(shè)運營的內(nèi)生動力，把鄉(xiāng)村治理的好辦法、新模式用到食堂的建設(shè)運營上來；鼓勵社會各界愛心人士支持村集體辦好老年食堂。

讓廣大農(nóng)村留守老人，頓頓吃上熱乎飯、天天感受到大家庭的溫暖，讓我們的鄉(xiāng)村升騰起暖意融融的煙火氣。

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建議將農(nóng)民養(yǎng)老金

逐步提升到每月1000元

全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學(xué)武建議，“通過國資收益合理償還農(nóng)民的歷史貢獻，又以專項稅拓寬穩(wěn)定資金來源”等方式，從2026年到2030年，逐步將中國農(nóng)民的養(yǎng)老金，提高至每人月均1000元的水平。

15

建議建立養(yǎng)老床位供需

監(jiān)測共享平臺

“養(yǎng)老事業(yè)關(guān)系千家萬戶，是民生保障的重要組成部分。但我國養(yǎng)老機構(gòu)正面臨著一個尷尬的困局——想住的人進不去，有空床的沒人來?！比珖f(xié)委員、上海港灣集團董事長徐士龍帶來了一份關(guān)于實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的建言。他提出通過優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、改革政策導(dǎo)向、加強人才隊伍建設(shè)，推動養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，讓每一位老年人都能安享幸福晚年。

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建議80歲以上老人津貼

加到300元

全國人大代表、云南省玉溪市峨山彝族自治縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書記 主任熊文蘭：建議增加八十歲以上老人的高齡津貼。

她提到，在農(nóng)村80歲以上老人基本上沒辦法從事勞動，她希望津貼加到300元，90歲達到500元，100歲達到800元，減輕農(nóng)村養(yǎng)老負擔(dān)。

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建議將閑置校舍改造為

農(nóng)村養(yǎng)老院

全國人大代表，江蘇省連云港市海州區(qū)新壩鎮(zhèn)小蕩村黨總支書記、村委會主任徐瑤關(guān)注到，一些行動不便的老人會因為怕麻煩，“做一頓吃三頓”，生病后也容易出現(xiàn)“小病拖、大病扛”的情況，加之缺少陪伴，不少老人還陷入精神孤獨。

徐瑤建議加大村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營支持力度。特別是針對老人最迫切的“做飯難”問題，重點支持發(fā)展助餐服務(wù)，對農(nóng)村老年食堂按實際服務(wù)人次給予餐費補助，讓老人吃上“熱乎飯”“放心飯”。

農(nóng)村有一些閑置校舍、廢棄廠房、空閑民房等，徐瑤認(rèn)為，在符合規(guī)劃、不改變土地集體所有性質(zhì)的前提下，可以簡化審批程序，支持改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造成為老人養(yǎng)老的暖心港灣。“對利用存量建設(shè)用地興建的養(yǎng)老服務(wù)項目，可以給予適當(dāng)傾斜，降低建設(shè)成本，讓有限的資源發(fā)揮最大效益?！?br/>在農(nóng)村老人“看病難”的問題上，徐瑤認(rèn)為，可以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村級養(yǎng)老服務(wù)站建立簽約合作機制，定期派醫(yī)務(wù)人員進村開展巡診、健康管理和用藥指導(dǎo)服務(wù)。支持有條件的村探索遠程醫(yī)療覆蓋，讓老人在家門口就能享受到基本的醫(yī)療服務(wù)。

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建議將陪伴機器人納入補貼

全國政協(xié)委員、尚品宅配集團董事長李連柱稱，面對中國人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，應(yīng)出臺相關(guān)政策扶持家庭陪伴機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他建議，將合規(guī)適老型陪伴機器人納入居家適老化改造補貼目錄，對低保、特困、高齡獨居老人家庭給予購置補助，推動“科技適老”從概念走向現(xiàn)實。