全國兩會正在北京召開，十四屆全國人大四次會議新聞發(fā)言人婁勤儉發(fā)布“今年將制定托育服務(wù)法”的信息引發(fā)社會廣泛關(guān)注。人口問題是“國之大者”，人口發(fā)展事關(guān)國計民生。如何進一步破解“不想生、不敢生”的難題，形成“愿意生、安心養(yǎng)”的社會生態(tài)，建設(shè)生育友好型社會？上海楊浦的成功探索和經(jīng)驗做法不僅被中央廣播電視總臺財經(jīng)頻道報道，更讓“最柔軟的群體”享受到了“最溫暖的照護”。

用心呵護“最柔軟的群體”

在楊浦區(qū)“十四五”規(guī)劃成果新聞發(fā)布會上，楊浦區(qū)長周海鷹的一句話打動了許多在線觀看直播的網(wǎng)友：“我們用心呵護‘最柔軟的群體’。孩子與老人，是家庭的‘小寶’和‘大寶’，更是城市最柔軟的存在。我們努力讓孩子們茁壯成長?！?/p>

2025年在長陽創(chuàng)谷開設(shè)的全市首個園區(qū)嵌入式托育園“托立方”，吸引了不少園區(qū)白領(lǐng)把寶寶送來。正如周海鷹在發(fā)布會上所說，楊浦區(qū)擴大普惠性托育服務(wù)覆蓋面，全區(qū)托幼一體化幼兒園占比達100%，位居全市前列。特別是，彰顯區(qū)域托育服務(wù)創(chuàng)新突破的全市首個“托立方”，更是實現(xiàn)了“讓寶爸寶媽上班帶娃‘兩不誤’，部分緩解當前年輕人‘不養(yǎng)孩子養(yǎng)毛孩子，不當父母當鏟屎官’現(xiàn)象。”日前，楊浦區(qū)順利通過全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)認定，標志著區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

全市首個園區(qū)嵌入式托育園“托立方”

“十四五”以來，楊浦區(qū)以破解0-3歲嬰幼兒照護難題為突破口，深入貫徹《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》，著力構(gòu)建“普惠性托班+社區(qū)寶寶屋+科學(xué)育兒指導(dǎo)”三位一體托育服務(wù)體系，通過制度創(chuàng)新、資源整合、專業(yè)賦能，推動托育服務(wù)從“有沒有”向“好不好”跨越。2024年底，楊浦區(qū)提前實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)公辦幼兒園100%建成高質(zhì)量幼兒園的目標，努力建設(shè)上海學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)區(qū)。2025年，楊浦區(qū)實現(xiàn)公辦托班“應(yīng)開盡開”，托幼一體率達100%。

建全普惠服務(wù)網(wǎng)

2022年，楊浦區(qū)開出首批14個公辦托班，實現(xiàn)“零的突破”。2023年，數(shù)量已經(jīng)增至35個班，托額700個，覆蓋率躍居全市首位。2025年，楊浦更是實現(xiàn)了公辦幼兒園托班全覆蓋，托幼一體占比達100%，初步形成“一園四齡段”辦園格局。

2023年，楊浦區(qū)還實現(xiàn)了12個街道“寶寶屋”的全覆蓋，并創(chuàng)新“三種建管模式”——嵌入幼兒園、融合睦鄰中心、依托專業(yè)機構(gòu)，形成“一屋一特色”，建立“區(qū)-街-園”三級聯(lián)動機制，推行“隨申辦預(yù)約+現(xiàn)場掃碼”智能服務(wù)。2024年社區(qū)“寶寶屋”服務(wù)人次20000人，普惠性幼兒園覆蓋率超過97%。

楊浦區(qū)還引入市開放大學(xué)等專業(yè)力量，為從業(yè)人員賦能，提升服務(wù)能級。創(chuàng)新“教養(yǎng)醫(yī)融合”服務(wù)，在延吉、長海、四平等街道試點“專家進社區(qū)”項目，開展專家講座、育兒沙龍、教養(yǎng)咨詢等活動，每年惠及家庭近1500戶。

專業(yè)引領(lǐng)科學(xué)育兒

2023年，楊浦區(qū)首家區(qū)級優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心在兒童世界楊浦幼兒園成立。幾年來，楊浦區(qū)致力于建設(shè)上?！坝子猩朴泵裥墓こ痰臉藯U實踐，通過建設(shè)“楊浦區(qū)0-3科學(xué)育兒指導(dǎo)示范點”，依托中心向育齡群眾和家庭提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢、指導(dǎo)服務(wù)等，如舉辦“寶寶不進食怎么辦”“護牙好習(xí)慣”等公益講座，開展“快樂六一 健康成長”“善陪伴?育成長”等區(qū)域活動，每年惠及家庭1000余戶，更試點“教養(yǎng)醫(yī)”融合模式，促進嬰幼兒家庭科學(xué)育兒意識和能力的提升。

如今，楊浦已經(jīng)建成55個科學(xué)育兒指導(dǎo)站，實現(xiàn)12個街道全覆蓋。同時，創(chuàng)新“課程系統(tǒng)化、活動品牌化、資源數(shù)字化”等“三化服務(wù)模式”，年均開展線下活動120余場，每年服務(wù)家庭5000余戶。家門口的“科學(xué)育兒加油站”提升了家庭對0-3歲幼兒的照護力，讓楊浦的“花朵”們成長得更加茁壯。

發(fā)力高質(zhì)量幼兒園建設(shè)

2025年，楊浦區(qū)在建設(shè)高質(zhì)量幼兒園的道路上持續(xù)發(fā)力，緊扣國家、市級相關(guān)指標要求，在資源統(tǒng)籌上優(yōu)化配置、在內(nèi)涵發(fā)展上深耕細作、在隊伍建設(shè)上精準賦能，用扎實舉措鋪就高質(zhì)量發(fā)展之路，收獲了累累碩果。因在學(xué)前教育普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況等方面的突出表現(xiàn)和扎實成效，在教育部發(fā)布的2025年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單（第一批）中，楊浦區(qū)榜上有名。

站在“十五五”的新起點，楊浦區(qū)學(xué)前教育將錨定“幼有善育”目標，以優(yōu)質(zhì)普惠為核心、以“趣創(chuàng) 智行”項目為引領(lǐng)，努力讓“最柔軟的群體”享受“最溫暖的照護”，為建設(shè)兒童友好型城市貢獻楊浦智慧。

原標題：《生育友好型社會建設(shè)成全國兩會熱門話題，看楊浦如何呵護“最柔軟的群體”》

欄目編輯：顧瑩穎

來源：作者：新民晚報 孫云