完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

——摘自《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》

開工建設(shè)

沙潁河“通港達(dá)園”工程

沙潁河漯河至周口航道提升工程

漯河港中心港區(qū)召陵作業(yè)區(qū)工程（一期）

周口港沈丘港區(qū)劉灣作業(yè)區(qū)工程（二期）

周口港中心港區(qū)范營作業(yè)區(qū)提升改造工程

平頂山港設(shè)施設(shè)備完善提升工程

唐河航道馬店至城郊作業(yè)區(qū)段

新能源智能船舶制造基地等項目

推進(jìn)沙潁河周口至省界航道提升工程等5個在建項目

揚(yáng)帆起航：謀篇，水運(yùn)藍(lán)圖

規(guī)劃布局

2023年9月，河南推出內(nèi)河航運(yùn)中短期戰(zhàn)略，即“11246”工程

·計劃用3—5年時間，實現(xiàn)港口貨物年吞吐量突破1億噸、項目投資1000億元、通航里程達(dá)2000公里以上

·打造淮河、沙潁河、沱澮河、唐白河4條通江達(dá)海集疏運(yùn)新通道

·建成周口港、信陽港、漯河港、平頂山港、南陽港、商丘港6個現(xiàn)代化港口

繪制了一張10年的水運(yùn)藍(lán)圖

《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃修編（2025—2035年）》

·航道布局方面，規(guī)劃形成“兩縱兩橫四干六支+其他航道”的總體格局，規(guī)劃總里程達(dá)3745公里，其中三級及以上的高等級航道1432公里

·港口布局方面，規(guī)劃形成“1+6+4”分層次、多功能港口體系

《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》提出構(gòu)建“三核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點支撐”的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

到2030年

·臨港產(chǎn)業(yè)成為全省臨港經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元，形成9個以上千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群

·打造3條萬億級臨港產(chǎn)業(yè)鏈，培育10家以上“航運(yùn)豫軍”企業(yè)，建成9個以上示范引領(lǐng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)

到2035年

·臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至2萬億元，千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群增至15個，形成降本增效、港產(chǎn)協(xié)同、流域聯(lián)動、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系

港口建設(shè)

周口、信陽、鄭州，是我省重點打造的三大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心

周口

·周口港是河南內(nèi)河航運(yùn)第一大港，也是全國36個內(nèi)河主要港口之一

·我省提出，周口要立足鋼鐵、糧油精深加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，重點承接長三角地區(qū)裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)

信陽

·信陽地處鄂豫皖三省交界，是中原腹地對接長三角的“橋頭堡”

·我省將高標(biāo)準(zhǔn)打造信陽港，爭創(chuàng)全國內(nèi)河主要港口。在省內(nèi)加強(qiáng)與豫東、豫南地區(qū)合作，對外深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)對接協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對外開放新高地

·鄭州作為空港、陸港的承載地，我省提出要高起點規(guī)劃建設(shè)鄭州港，打造“四路協(xié)同”交匯點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接點

·加強(qiáng)鄭州港與鄭州國際陸港聯(lián)動，充分發(fā)揮陸路發(fā)達(dá)、陸水聯(lián)運(yùn)比較優(yōu)勢，加快推動航空港區(qū)四港聯(lián)動發(fā)展

·同時，加強(qiáng)周口港與鄭州港互聯(lián)互通，構(gòu)建立體化集疏運(yùn)體系，形成多式聯(lián)運(yùn)通道

啟航，勢頭強(qiáng)勁

內(nèi)河航運(yùn)“四個加速”

河南的內(nèi)河航運(yùn)正處于歷史上發(fā)展最快、勢頭最猛的時期。

1.“大通道”建設(shè)加速成型

截至2025年底，全省航道通航里程達(dá)到1825公里，已初步形成淮河、沙潁河兩條通江達(dá)海水運(yùn)通道

2.“樞紐港”能級加速躍升

全省已建成周口、信陽、漯河、平頂山等多個港口，碼頭泊位228個，年設(shè)計通過能力7524萬噸

3.“一盤棋”格局加速構(gòu)建

省委、省政府整合全省河港資源，河南港航集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，目前港航集團(tuán)已系統(tǒng)性布局了港口運(yùn)營、航道建設(shè)、船舶制造等八大業(yè)務(wù)板塊

4.“新質(zhì)生產(chǎn)力”加速培育

我省正著力構(gòu)建覆蓋全省、輻射周邊的自主水運(yùn)智慧網(wǎng)絡(luò)，加速推動“智慧港航”構(gòu)建，打造“港航城運(yùn)貿(mào)產(chǎn)”融合發(fā)展

2025年內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)展

全省完成

港口吞吐量

7162萬噸

同比增長17.7%

集裝箱吞吐量

11.4萬標(biāo)箱

同比增長4.9%

·周口港全年貨物吞吐量達(dá)5543.48萬噸，占全省77%以上;其中心作業(yè)區(qū)（一期）正式開港，13個2000噸級自動化泊位的投用，標(biāo)志著河南內(nèi)河航運(yùn)邁入“百萬標(biāo)箱”時代;周口市成功躋身全國37個港口型國家物流樞紐承載城市之列

·信陽港·淮濱中心港累計完成貨物吞吐量501.7萬噸，同比增長288.46%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。12月，集裝箱吞吐量突破7000標(biāo)箱，創(chuàng)單月歷史新高

·平頂山港開港運(yùn)行，南陽港、商丘永城港加快建設(shè)

·南陽唐河一期工程主體完工，淮河淮濱段等工程開工建設(shè)

·沙潁河“通港達(dá)園”項目成功申報交通強(qiáng)國試點

河南，為什么要通江達(dá)海

“居天地之中”的河南，是中國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份。

回望過往，河南水運(yùn)曾有“百舸爭流天津衛(wèi)，千帆競航下江南”的繁盛，息縣出土的商代早期獨(dú)木舟昭示著中原先民的水運(yùn)足跡，明清時期周家口“萬家燈火侔江浦，千帆云集似漢皋”的盛景，見證著內(nèi)河航運(yùn)對中原的滋養(yǎng)。

歷經(jīng)歲月變遷，經(jīng)歷了“鐵公機(jī)”快速建設(shè)的河南，補(bǔ)足水運(yùn)短板成為完善綜合立體交通網(wǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

河南，為什么要通江達(dá)海？

內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)能大、成本低、綠色低碳，比較優(yōu)勢較為突出。根據(jù)測算，水運(yùn)成本是鐵路運(yùn)輸成本的1/2、公路運(yùn)輸成本的1/5、航空運(yùn)輸成本的1/20。一艘千噸級貨輪，其運(yùn)力相當(dāng)于15節(jié)火車皮，或者30輛大卡車的運(yùn)力。

當(dāng)前，河南正在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，積極打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。通過發(fā)展水運(yùn)，重塑物流格局，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點卡點，實施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，對有效降低全社會物流成本具有重要作用。

過去一年，河南以前所未有的力度挖掘內(nèi)河航運(yùn)潛力，逐步擺脫“零星通航”的困境，構(gòu)建起“通江達(dá)海、干支聯(lián)動”的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

航道建設(shè)持續(xù)突破。截至2025年年底，全省內(nèi)河通航里程達(dá)1825公里，沙潁河、淮河具備常年通航500噸至1000噸級單船、萬噸拖隊的能力，沙潁河河南段261公里實現(xiàn)全線通航，正在推進(jìn)“四升三”改造，通航能力將從5000萬噸提升至1億噸，昔日“藏在深閨”的內(nèi)河航道，如今成為開放中原的“黃金紐帶”。

港口集群加速崛起。周口市入選港口型國家物流樞紐承載城市，周口港作為全國36個內(nèi)河主要港口之一，2025年貨物吞吐量達(dá)5543.48萬噸，占全省77%以上，其中心作業(yè)區(qū)（一期）13個2000噸級自動化泊位的投用，標(biāo)志著河南進(jìn)入“百萬標(biāo)箱”時代;信陽港·淮濱中心港吞吐量同比激增288.46%，集裝箱單月突破7000標(biāo)箱，成為河南對接長三角的“第一水上門戶”;平頂山港、漯河港相繼提質(zhì)升級，分別成為沙潁河上游關(guān)鍵節(jié)點和中游重要樞紐，全省228個碼頭泊位、7524萬噸年設(shè)計通過能力，共同撐起河南內(nèi)河航運(yùn)的“硬骨架”。

物流體系不斷完善?！肮F水空”多式聯(lián)運(yùn)格局逐步成形。全省累計開通48條集裝箱航線，四大入海路徑打通“豫貨出?！笨焖偻ǖ?，益海嘉里、安鋼等企業(yè)紛紛布局臨港，讓“低成本、大運(yùn)量”的水運(yùn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，綠色智能轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)，新能源船舶推廣應(yīng)用，自動化碼頭作業(yè)效率提升3倍以上，實現(xiàn)“航運(yùn)發(fā)展”與“生態(tài)保護(hù)”雙向共贏。

去年，交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要全面構(gòu)建暢通高效、綠色智慧、安全韌性、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。根據(jù)去年交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)實施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程行動方案》，到2030年，我國要建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內(nèi)外暢通的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通體系。

放眼全國，圍繞內(nèi)河航運(yùn)的戰(zhàn)略布局正在各經(jīng)濟(jì)大省拉開大幕。

浙江省在建設(shè)“航運(yùn)浙江”，全面拉開新一輪浙江內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的序幕;江蘇省建設(shè)更具特色的“水運(yùn)江蘇”，實現(xiàn)由水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變;廣西壯族自治區(qū)正在打通珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級水運(yùn)交通大動脈，平陸運(yùn)河成為西部陸海新通道骨干工程的重要一環(huán)。

站在“十五五”開局的歷史節(jié)點，河南內(nèi)河航運(yùn)的未來圖景已然清晰，一幅“航道成網(wǎng)、港口成群、產(chǎn)業(yè)興城”的美好畫卷正在中原大地徐徐展開。

按照省委、省政府擘畫的內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程藍(lán)圖，2026年，我省將建成唐河省界至馬店段等7個項目，加快建設(shè)沙潁河周口至省界航道提升工程等5個在建項目，開工建設(shè)沙潁河“通港達(dá)園”工程等12個項目，積極推進(jìn)信陽港、漯河港等重要港口擴(kuò)容提質(zhì)，年內(nèi)計劃完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資72億元。

每一條航道都是發(fā)展動脈，每一個港口都是開放窗口。

從千年水運(yùn)的歷史回響，到新時代通江達(dá)海的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，河南正以航道為筆、以港口為墨，在中原大地上書寫著內(nèi)陸開放的新篇章，讓“潮涌大河、帆影連天”的盛景重現(xiàn)，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章注入源源不斷的“水運(yùn)力量”。

踏浪逐海

前進(jìn)，乘風(fēng)而行

2026年目標(biāo)任務(wù)

河南將持續(xù)推進(jìn)“11246”工程

·年內(nèi)確保信陽港固始港區(qū)中心作業(yè)區(qū)一期工程高標(biāo)準(zhǔn)建成

·淮河淮濱至三河尖航道提升工程全面完工，實現(xiàn)河南省高等級航道“零”的突破

·推進(jìn)“港、產(chǎn)、城”聯(lián)動發(fā)展，開工建設(shè)淮濱縣臨港產(chǎn)業(yè)園

·加快關(guān)鍵裝備研發(fā)與船舶測試，打造智慧船舶船隊

·深化多式聯(lián)運(yùn)，依托區(qū)塊鏈技術(shù)試點推廣“一單制”，提升貨物中轉(zhuǎn)效率

“十五五”時期

河南港航集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

·集中力量攻克關(guān)鍵工程，重點推進(jìn)沙潁河、淮河、唐河、沱澮河等流域18個水運(yùn)項目建設(shè)，新增三級及以上航道338公里，確?！笆逦濉逼谀┥碀}河、淮河兩大干線航道按三級標(biāo)準(zhǔn)全線貫通，構(gòu)建全省內(nèi)河航運(yùn)骨干網(wǎng)絡(luò)

·優(yōu)化全省港口布局，建成以周口港為龍頭，信陽港、漯河港、平頂山港、南陽港、商丘港為骨干的六大內(nèi)河港口，新建泊位73個，顯著提升專業(yè)化服務(wù)能力

·強(qiáng)力破解“最后一公里”瓶頸，力爭新增疏港鐵路專用線3條以上，深度融入河南交投集團(tuán)高速路網(wǎng)優(yōu)勢，在關(guān)鍵節(jié)點布局物流分撥中心或內(nèi)陸無水港，形成港路聯(lián)動一體化格局

聚焦運(yùn)營服務(wù)提質(zhì)增效

·構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、干支結(jié)合的航線網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)加密至沿海主要港口的干線航線，大力發(fā)展“水上貨運(yùn)公交”等支線運(yùn)輸，新增自有運(yùn)營航線10條以上，培育8條鐵水聯(lián)運(yùn)精品線路，規(guī)劃布局“新能源卡車航班”線路不少于30條

·創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)的物流服務(wù)模式，全面深化區(qū)塊鏈“一單制”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，實現(xiàn)全程“一次委托、一單到底、一票結(jié)算”，為重點企業(yè)提供定制化、全鏈條物流解決方案

聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展

·加快組建規(guī)?；⒕G色化的自有船隊，新增自有新能源船舶20艘以上，構(gòu)建“自有+協(xié)作”的彈性運(yùn)力池，顯著提升對“豫貨出?！钡某羞\(yùn)保障能力

·高標(biāo)準(zhǔn)建成信陽淮濱新能源智能船舶制造基地，實現(xiàn)1000噸、2000噸級標(biāo)準(zhǔn)化新能源智能船舶批量化生產(chǎn)，打造覆蓋研發(fā)、設(shè)計、制造、維保的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)

·拓展臨港產(chǎn)業(yè)與增值服務(wù)，加快推進(jìn)周口港新型建材基地建設(shè)投產(chǎn)，積極推進(jìn)煤炭儲備基地、船舶拆解產(chǎn)業(yè)園等項目，促進(jìn)港口功能與臨港產(chǎn)業(yè)深度融合

（河南日報全媒體記者 郭北晨 文字整理：郭北晨 本版制圖：單莉偉（部分配圖由AI生成）