一場以新質(zhì)生產(chǎn)力為主線的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在重塑全國區(qū)域版圖。

今年政府工作報(bào)告提出，加緊培育壯大新動(dòng)能。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

作為以制造見長的GDP萬億之城，2025年，常州新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億，發(fā)展能級進(jìn)一步提升；城市也借力“蘇超”火爆出圈，不斷打響全國知名度。

全國兩會期間，全國人大代表、常州市委書記王劍鋒在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論記者專訪時(shí)表示，常州的發(fā)展基礎(chǔ)在制造業(yè)，比較優(yōu)勢在制造業(yè)，“十五五”期間城市地位的鞏固提升還是要靠制造業(yè)。

錨定“國際化智造名城、長三角創(chuàng)新高地”的新城市定位，常州正朝著未來五年工業(yè)規(guī)模邁上3萬億臺階的目標(biāo)蓄力沖刺。

堅(jiān)持長期主義，打造具有國際競爭力新能源產(chǎn)業(yè)高地

城市進(jìn)化論：產(chǎn)業(yè)是城市競爭力的核心支撐。2025年常州新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億大關(guān)，達(dá)到10479億元。在您看來，常州成功打造萬億級產(chǎn)業(yè)主要有哪些做法和經(jīng)驗(yàn)？

王劍鋒：首先是鞏固特色優(yōu)勢。越是特色的東西越具有不可替代性，越具有競爭力和生命力。常州制造業(yè)特色鮮明、長板突出，在新能源、智能裝備制造、新材料等領(lǐng)域多年積累，構(gòu)建了完備的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。新能源企業(yè)到常州能快速找到配套工藝、融入產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長?；谶@一優(yōu)勢，經(jīng)過長期發(fā)展，常州細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，目前新能源整車產(chǎn)量突破80萬輛，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%、全國第一，有力支撐了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、高端化發(fā)展。

其次是強(qiáng)化鏈主帶動(dòng)。發(fā)揮鏈主帶動(dòng)作用，全力服務(wù)比亞迪、理想汽車、寧德時(shí)代等接續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，支持3400多家配套企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)商目錄，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、融通互補(bǔ)，提升供應(yīng)鏈本地化、近地化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性，構(gòu)筑長期競爭優(yōu)勢。聚焦重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)，組織辦好“百場千企”產(chǎn)業(yè)鏈對接活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈樞紐平臺并實(shí)體化運(yùn)作，全力貫通上下游。企業(yè)到常發(fā)展，就能無縫嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、迅速融入大循環(huán)，就能獲得一流的人才支撐、豐富的應(yīng)用場景、充足的資金保障。

尤為重要的一點(diǎn)，是堅(jiān)持長期主義。新能源產(chǎn)業(yè)前景廣闊、容量足夠大，但競爭烈度也很強(qiáng)。過去，我們堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不為市場一時(shí)波動(dòng)所左右；未來，我們?nèi)詫⒊掷m(xù)用力、苦練內(nèi)功，抓住市場出清、行業(yè)洗牌帶來的機(jī)遇，心無旁騖擴(kuò)大市場份額，精益求精保持產(chǎn)品競爭力，在大浪淘沙中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)，全力打造代表江蘇高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。

理想汽車常州基地

城市進(jìn)化論：面向“十五五”，常州提出要在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上走在前、做示范，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。下一步，常州將如何加速推動(dòng)創(chuàng)新資源向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化？

王劍鋒：常州作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、萬億城市，近年來始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，落實(shí)創(chuàng)新政策、集聚創(chuàng)新資源、營造創(chuàng)新生態(tài)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面取得明顯成效。常州企業(yè)創(chuàng)新活力足，擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量近5800家，國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍45家、專精特新“小巨人”企業(yè)321家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突破60%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)3.62%，省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1278家，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的基礎(chǔ)扎實(shí)。

下一步，我們將立足實(shí)際、因地制宜推動(dòng)創(chuàng)新要素加快向行業(yè)前沿、發(fā)展一線集聚，牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新深度融合，培育鍛造更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是建強(qiáng)企業(yè)矩陣。更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。我們加快培育“555”企業(yè)梯隊(duì)，形成5家千億級、50家百億級、500家十億級的骨干企業(yè)矩陣，讓大企業(yè)“頂天立地”。健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”梯次培育機(jī)制，支持更多專精特新企業(yè)成長為“小巨人”和單項(xiàng)冠軍，讓中小企業(yè)“鋪天蓋地”，形成大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是建強(qiáng)創(chuàng)新平臺。組織實(shí)施科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)龍城實(shí)驗(yàn)室納入國家“工業(yè)母機(jī)”創(chuàng)新體系、創(chuàng)成省實(shí)驗(yàn)室，盡快在碳纖維及復(fù)合材料、清潔能源材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家級創(chuàng)新中心突破，更好融入國家和省創(chuàng)新布局。

長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心

三是建強(qiáng)人才隊(duì)伍。持續(xù)迭代完善人才政策體系，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，面向先進(jìn)城市、知名高校深入開展招才引智活動(dòng)，集聚更多創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)，建立科技發(fā)展、戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，提高在常高校畢業(yè)生留常率。

堅(jiān)守實(shí)業(yè)為本，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙向奔赴”

城市進(jìn)化論：常州提出到“十五五”末工業(yè)規(guī)模要邁上3萬億元臺階。設(shè)定這一目標(biāo)是基于怎樣的考量？常州如何培育包括新能源在內(nèi)更多的支柱產(chǎn)業(yè)？

王劍鋒：常州的發(fā)展基礎(chǔ)在制造業(yè)，比較優(yōu)勢在制造業(yè)，“十五五”期間城市地位的鞏固提升還是要靠制造業(yè)。

我們堅(jiān)守實(shí)業(yè)為本，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以“1028”產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)（10大先進(jìn)制造業(yè)集群和28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈），培育“1+2+N”的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，形成“多極驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力”的產(chǎn)業(yè)格局。

其中，“1”是新能源產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)到2030年規(guī)模超1.2萬億元，爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?！?”是智能裝備和新材料兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分別達(dá)到5000億元級的規(guī)模?！癗”是推動(dòng)電子信息、醫(yī)藥及醫(yī)療器械等成長性產(chǎn)業(yè)向千億級邁進(jìn)，同時(shí)布局新賽道，培育未來產(chǎn)業(yè)，打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地。

常州科教城

城市進(jìn)化論：常州正著力構(gòu)建以人工智能、具身智能等為核心的“6+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，人工智能被擺在突出位置。您認(rèn)為，常州如何利用“人工智能+”驅(qū)動(dòng)制造業(yè)基因重構(gòu)？如何進(jìn)一步在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走出一條差異化路徑？

王劍鋒：去年9月，我們出臺了《加快未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案（2025—2030年）》。依據(jù)“空間基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)根基、發(fā)展優(yōu)勢”三大要素，遴選布局“6+X”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)賽道，發(fā)展以人工智能、具身智能、新型儲能、合成生物、先進(jìn)材料、化合物半導(dǎo)體為代表的六大成長型未來產(chǎn)業(yè)，前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)制造、空天信息、氫能、腦機(jī)接口、細(xì)胞基因等前沿性未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建層次分明、梯次發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)新圖譜。

當(dāng)前人工智能正處于從技術(shù)突破向產(chǎn)業(yè)賦能的關(guān)鍵階段。在扎實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基之上，常州積極擁抱人工智能浪潮，聚焦“人工智能+制造”，發(fā)揮本地豐富工業(yè)場景優(yōu)勢，一體推進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、模型、場景、生態(tài)融合發(fā)展。今年1月4日，我市召開全國智能體開發(fā)者大會暨“人工智能+”工作推進(jìn)會，專門設(shè)立總規(guī)模50億元、首期10億元的人工智能專項(xiàng)基金，競逐全國“智能體+場景應(yīng)用”示范城市。2月9日，我們召開推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大會，鼓勵(lì)激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)擁抱人工智能浪潮。截至目前，常州擁有人工智能及智能終端產(chǎn)品的制造企業(yè)100余家，實(shí)現(xiàn)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模近百億元，力爭到2028年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊、融合正在加速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、新興產(chǎn)業(yè)開辟新賽道，每天都在產(chǎn)生海量的工業(yè)數(shù)據(jù)與豐富的應(yīng)用需求。我們正全力推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙向奔赴”，深入實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng)，建立“中國人工智能學(xué)會長三角創(chuàng)新基地”和“西太湖（常州）人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”兩大重要平臺，推進(jìn)新一輪智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，啟動(dòng)國內(nèi)首個(gè)OPC國際社區(qū)，支持企業(yè)運(yùn)用人工智能驅(qū)動(dòng)技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)品落地，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)，幫助廣大企業(yè)順勢轉(zhuǎn)型、乘風(fēng)而上，加快實(shí)現(xiàn)彎道超越。

常州城市新貌（姚建文 攝）

突出擴(kuò)大內(nèi)需，深化文商旅體融合發(fā)展

城市進(jìn)化論：過去一年，常州因“蘇超”火爆出圈，展現(xiàn)了強(qiáng)大的文旅消費(fèi)活力。今年常州將“突出擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤”置于八大任務(wù)之首。常州將如何進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求，暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)？

王劍鋒：過去一年，常州牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力以赴擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，文商旅體加速融合，“蘇超”賽場持續(xù)“破圈”，6個(gè)主場賽事直接拉動(dòng)消費(fèi)15億元，城市知名度、美譽(yù)度、吸引力持續(xù)提升。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)全國兩會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)定不移把擴(kuò)大內(nèi)需置于首位，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。一方面，加強(qiáng)與國家和省最新政策的銜接配套，抓好消費(fèi)品以舊換新等政策落實(shí)，更好撬動(dòng)汽車、家電家居、智能終端等消費(fèi)，進(jìn)一步打通消費(fèi)堵點(diǎn)，暢通市場循環(huán)。另一方面，深化文商旅體融合發(fā)展，積極打造首發(fā)首店首秀首展等消費(fèi)場景，大力發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等消費(fèi)業(yè)態(tài)，搶抓重要節(jié)假日、“蘇超”比賽日等黃金時(shí)段，精心開展文旅促消費(fèi)活動(dòng)，打造更多“吃住行游購?qiáng)省比湕l消費(fèi)模式，持續(xù)點(diǎn)燃消費(fèi)熱情。

常州“蘇超”第二現(xiàn)場（夏伯陽 攝）

城市進(jìn)化論：不久前，《上海大都市圈國土空間規(guī)劃（2025—2035年）》草案公示。作為上海大都市圈的重要成員，您認(rèn)為這將為常州帶來哪些機(jī)遇？常州如何更深入地對接上海，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？

王劍鋒：作為長三角城市群的重要組成部分，常州始終把融入上海大都市圈作為城市發(fā)展的重大機(jī)遇，連續(xù)20年舉辦常州—上海經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周活動(dòng)，積極推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技、人文等方面交流合作，滬常兩地對接合作基礎(chǔ)扎實(shí)、成果豐碩。這次《規(guī)劃》草案的出臺，將在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域，為常州提供更廣闊的發(fā)展平臺、鏈接更優(yōu)質(zhì)的資源要素。我們將主動(dòng)對接落實(shí)、主動(dòng)協(xié)同協(xié)作，努力當(dāng)好上海大都市圈發(fā)展的參與者、建設(shè)者，共同書寫長三角一體化發(fā)展的新篇章。

具體而言，我們將深化滬常產(chǎn)業(yè)協(xié)作。滬常兩座城市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作交流密切，上汽集團(tuán)、聯(lián)影醫(yī)療、璞泰來等一批上海企業(yè)來常投資建廠，依托常州產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，迅速實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；慨a(chǎn)。我們將更加主動(dòng)融入上海產(chǎn)業(yè)鏈，承接產(chǎn)業(yè)溢出，深化“上?？偛?、常州基地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端攀升。

同時(shí)，推動(dòng)滬常科創(chuàng)融合。搶抓上海國際科創(chuàng)中心擴(kuò)圍至長三角的重大機(jī)遇，搭建常態(tài)化對接平臺，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同等方面與上海深化合作，拓展“上海研發(fā)＋常州制造”模式，加速科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場。持續(xù)迭代創(chuàng)新政策，吸引更多上海人才來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持上海產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)來常發(fā)展，幫助更多常州企業(yè)借力資本市場實(shí)現(xiàn)裂變增長。

此外，我們還將促進(jìn)滬常消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。常州歷史文化悠久、山水資源豐富，連續(xù)3年位居全國音樂節(jié)城市票房第一。我們將積極對接引進(jìn)上海企業(yè)來常投資和運(yùn)營文旅項(xiàng)目，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí)，精心做好城市宣傳推介，吸引更多上海市民走進(jìn)常州、樂享常州，持續(xù)釋放文旅消費(fèi)潛力。