王君正（西藏自治區(qū)黨委書記）

來源：3月10日《新華每日電訊》

作者：王君正（西藏自治區(qū)黨委書記）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，為西藏明確“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，形成并不斷豐富發(fā)展了新時代黨的治藏方略，為推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。西藏自治區(qū)黨委深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持以習(xí)近平總書記考察西藏時的重要講話精神統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事落實，努力推動西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新進(jìn)步。

堅定不移鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治和社會局面，為長治久安打下堅實基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。我們牢固樹立總體國家安全觀，堅持警鐘長鳴、警惕常在，以科學(xué)化機(jī)制和常態(tài)化、法治化理念把維護(hù)社會穩(wěn)定工作做在日常、做到經(jīng)常、落實在基層，社會大局保持持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度達(dá)99%以上。堅持夯實社會治理這個基礎(chǔ)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，不斷提升社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化水平。扎實推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，持續(xù)開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，各族群眾“五個認(rèn)同”不斷增進(jìn)。積極推動西藏與相關(guān)省份經(jīng)濟(jì)、文化、人員雙向交流，2025年全區(qū)組織5萬余名各族群眾赴區(qū)外參訪學(xué)習(xí)，3700余名高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，常態(tài)化推進(jìn)“國家意識、公民意識、法治意識”教育，不斷完善宗教事務(wù)治理體系，提升宗教治理法治化水平，藏傳佛教與社會主義社會日趨適應(yīng)。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。西藏發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、民生問題的辯證統(tǒng)一。我們堅持把“所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感”的總要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，努力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。西藏經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)幾年位居全國前列，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%、固定資產(chǎn)投資增長17.2%、一般公共預(yù)算收入增長14.7%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7.4%。服務(wù)保障國家重大工程實施，雅下水電工程開工建設(shè)，川藏鐵路全線加快推進(jìn)，拉薩八廓古城保護(hù)與舊城改造提升工程有序推進(jìn)，重大項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來越突顯。立足西藏資源稟賦，重點發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動特色農(nóng)牧業(yè)、高原輕工業(yè)、綠色礦業(yè)、藏醫(yī)藥、資源加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)文化旅游、邊貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)展動力和社會活力持續(xù)增強(qiáng)。

堅持改善民生、凝聚人心，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。人心是最大的政治。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來抓，深入實施“十大民生工程”，用心用情用力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生實事。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率超過95%。全區(qū)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，三甲醫(yī)院實現(xiàn)七地（市）全覆蓋。建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村1000個，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村通硬化路。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供暖供氧工程，全區(qū)海拔5000米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)供暖實現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)牧民收入增速持續(xù)高于全區(qū)農(nóng)牧民平均水平?？茖W(xué)高效有序開展定日抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，在高原缺氧、建材短缺、施工力量薄弱的地震災(zāi)區(qū)，實現(xiàn)了“當(dāng)年受災(zāi)、當(dāng)年入住”的工作目標(biāo)。

堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，努力打造國家生態(tài)文明高地。西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障，最大的價值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。我們深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“兩山”理念，深入實施《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓西藏的天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在99%以上、主要江河湖泊水質(zhì)優(yōu)良比例100%。科學(xué)開展國土綠化行動，扎實推進(jìn)南北山綠化工程，累計完成營造林超過110萬畝，帶動群眾增收31億余元，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提高到12.54%、50%。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，落實國家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，提供生態(tài)崗位40萬余個，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與富民增收良性互動。

堅持固邊和興邊并重，加快推進(jìn)邊境地區(qū)建設(shè)。西藏邊境地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線，是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的前沿陣地。我們堅決扛起拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責(zé)任，深入實施自治區(qū)國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建條例，統(tǒng)籌推進(jìn)邊防建設(shè)和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力推進(jìn)興邊富民中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平。積極發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè)，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂，讓邊境群眾腰包鼓起來、生活富起來、愛國守邊意識強(qiáng)起來，爭做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者。加大智慧邊防建設(shè)力度，強(qiáng)化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，堅決維護(hù)國家核心利益。

樹立和踐行正確政績觀，為社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想尤其是關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和踐行正確政績觀，推動從嚴(yán)管黨治黨走深走實。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個特別”政治要求，牢固樹立憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明用人導(dǎo)向，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)開展改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實工作，堅決破除形式主義、官僚主義。牢固樹立反腐敗沒有特殊性的思想，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，深化風(fēng)腐同查同治，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2026年是“十五五”開局之年，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步是我們面臨的重大任務(wù)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定信心、踔厲奮發(fā)，持之以恒統(tǒng)籌推進(jìn)“四件大事”落實，不斷推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏。（新華社記者周立民 翟永冠整理）

陽光普照拉薩城（2025年7月30日攝）。新華社記者 姜帆 攝