南方財經(jīng)全國兩會報道組 王俊 北京報道

“將持續(xù)在食品藥品、校園安全、勞動保障、安全生產(chǎn)、個人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域加大監(jiān)督辦案力度?！?月10日，全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長馮鍵在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示。

他強調(diào)，檢察機(jī)關(guān)以“人民”命名，堅持以人民為中心責(zé)無旁貸。因此，廣東檢察機(jī)關(guān)今年將加大力度回應(yīng)民生關(guān)切、踐行司法為民。馮鍵透露，2026年將加強就業(yè)、社保、住房、消費等民生領(lǐng)域司法保護(hù)，強化婦女兒童、殘疾人、老年人、勞動者等群體權(quán)益保障。

在司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)資本市場秩序方面，馮鍵透露，將聚焦重大平臺、重大項目、重點領(lǐng)域的法治需求，依法嚴(yán)懲非法集資、金融詐騙、財務(wù)造假、操縱市場等重大經(jīng)濟(jì)犯罪。

《21世紀(jì)》：在“十五五”開局之際，黨的二十屆四中全會對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，強調(diào)必須把統(tǒng)籌發(fā)展和安全擺在突出位置，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展。從嚴(yán)打擊犯罪、懲治突出犯罪是廣東檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的重點工作，請問廣東檢察機(jī)關(guān)如何貫徹落實全會精神，增創(chuàng)犯罪治理新優(yōu)勢，實現(xiàn)廣東檢察新突破，助力更高水平平安中國建設(shè)？新的一年會采取哪些舉措進(jìn)一步推進(jìn)社會治理法治化？

馮鍵：2025年，全省檢察機(jī)關(guān)全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定，批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人84636人、提起公訴137430人。嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪，在全國首創(chuàng)六類案件管理機(jī)制。深入推進(jìn)醉駕、盜竊、性侵未成年人犯罪治理，三類犯罪受理審查起訴人數(shù)同比均有下降，其中醉駕犯罪下降28.4%、降幅高于全國，性侵未成年人犯罪起訴人數(shù)在連續(xù)上升7年后首次下降。

去年以來，我們還將犯罪治理范圍擴(kuò)大至案件數(shù)位居前十類犯罪。全省檢察機(jī)關(guān)堅持精準(zhǔn)打擊和協(xié)同治理兩手抓，加強與公安、法院、司法行政部門溝通協(xié)作，聯(lián)簽會議紀(jì)要、辦案指引，推動統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，共同完善違法與犯罪輕重有序、責(zé)任有別、梯次遞進(jìn)的犯罪治理模式。全省檢察機(jī)關(guān)受理案件數(shù)位居前十類犯罪審查起訴人數(shù)減少25502人、同比下降18.2%，什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪的效能進(jìn)一步凸顯，“穩(wěn)步開展犯罪治理”成為2025年廣東檢察的鮮明印記。

今年，我們將持續(xù)鞏固案件數(shù)位居前十類犯罪治理成效，以建立健全犯罪治理工作機(jī)制為抓手，推動更高水平的平安廣東建設(shè)，確保國家安全、社會安定、人民安寧。

一是重點懲治嚴(yán)重危害國家安全、影響社會穩(wěn)定的犯罪。始終把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，依法嚴(yán)厲打擊命案、個人極端報復(fù)社會等嚴(yán)重暴力犯罪，彰顯刑法的“鋒芒”，尊重樸素正義觀，對犯罪分子形成有力震懾。二是重視推動執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。醉駕治理的重要經(jīng)驗就是通過確立完善統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)不一是實務(wù)當(dāng)中困擾一線辦案的突出問題。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合法院、公安進(jìn)行會商，研究制定常見犯罪量刑指導(dǎo)意見實施細(xì)則，著力統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與尺度。三是著力化解社會矛盾。通過排查及時發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險苗頭，依法穩(wěn)妥處置化解，堅決防范矛盾糾紛升級為高風(fēng)險隱患，從源頭上助力遏制極端案事件的發(fā)生。四是積極推動法治社會建設(shè)。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，發(fā)揮好法治教育基地、新媒體等各個陣地的作用，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式和方法，采取生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式提升普法教育的品質(zhì)和效果，推動營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

《21世紀(jì)》：為人民司法、讓人民滿意是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點，請問廣東檢察機(jī)關(guān)如何以“高質(zhì)效辦好每一個案件”回應(yīng)民生關(guān)切、踐行司法為民？

馮鍵：檢察機(jī)關(guān)以“人民”命名，堅持以人民為中心責(zé)無旁貸。廣東檢察機(jī)關(guān)緊扣新時代人民群眾對公平正義新期待，用心用情辦好案，盡心盡力做實事，以高質(zhì)效履職精準(zhǔn)對接民生所需所盼，不斷完善檢察為民機(jī)制，讓司法公正可觸可感、惠民成效可見可及。

一是用心辦好涉民生案件。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，起訴347人。開展“食藥安全益路行”監(jiān)督活動，辦理相關(guān)公益訴訟案件1637件。立案辦理督促整治互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院違規(guī)開具處方藥案，推動規(guī)范化管理，維護(hù)用藥安全。協(xié)同開展醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡栴}專項整治，起訴醫(yī)保騙保等犯罪70人。開展社會保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動，辦理案件239件。保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪高壓打擊態(tài)勢，起訴15277人，縱深推進(jìn)打擊涉緬北電詐專項行動，高質(zhì)效辦好白家犯罪集團(tuán)專案。加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律監(jiān)督，起訴危害生產(chǎn)安全犯罪404人，辦理相關(guān)公益訴訟案件1248件，督促消除安全隱患5024處，努力守護(hù)萬家燈火的生命線。

二是加強未成年人綜合保護(hù)。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，起訴7268人。強化未成年人犯罪預(yù)防和治理，起訴未成年人犯罪5145人、同比下降18.4%，對犯罪較輕的1802名未成年人附條件不起訴。推動發(fā)揮專門學(xué)校教育矯治作用，制定工作意見推進(jìn)控輟保學(xué)跨區(qū)域協(xié)作配合，更好幫助涉案未成年人重返校園。聯(lián)合教育、公安、人社等部門開展學(xué)生欺凌專項排查治理，省市縣三級檢察長帶頭到中小學(xué)講授法治課，全省2346名檢察官在3383所中小學(xué)履行法治副校長職責(zé)，共同呵護(hù)未成年人健康成長。

三是加強勞動者和特定群體權(quán)益保障。會同省總工會、省法院、省司法廳、省人社廳推進(jìn)運用勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作。積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報酬犯罪124人，支持行使訴權(quán)有困難的勞動者提起討薪維權(quán)等民事訴訟256件。嚴(yán)懲侵害老人、殘疾人等群體合法權(quán)益犯罪，起訴3991人。依法懲治侵犯英雄烈士和軍人軍屬合法權(quán)益等犯罪，辦理相關(guān)公益訴訟案件66件。用好司法救助扶弱解困，對3431名因案致困的當(dāng)事人救助4456萬元，傳遞司法溫度。

四是依法解決群眾合法合理訴求。做實群眾信訪“件件有回復(fù)”，全年全省檢察機(jī)關(guān)共處理群眾信訪92612件，其中涉法涉訴信訪57884件。持續(xù)推進(jìn)檢察信訪工作法治化。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案辦理工作，三級檢察院領(lǐng)導(dǎo)辦理信訪6642件。全面入駐122個縣級社會治安綜合治理中心，省檢察院與省法院、省司法廳、省律協(xié)聯(lián)簽合作備忘錄，著力提升社會矛盾糾紛多元化解工作效能。

五是踐行全過程人民民主。向省人大常委會報告檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障法治化營商環(huán)境工作情況，逐條落實常委會審議意見。認(rèn)真辦理省人大代表、省政協(xié)委員建議提案298件。邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作、參加檢察活動6720人次。上門走訪代表委員1340人次，面對面聽取意見。召開座談會，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等意見建議。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察履職辦案10954件次，開展檢察聽證11383件次，自覺接受人民監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

下一步，我們將持續(xù)在食品藥品、校園安全、勞動保障、安全生產(chǎn)、個人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域加大監(jiān)督辦案力度，以更高質(zhì)量的法律監(jiān)督守護(hù)民生安全底線，努力讓人民群眾在檢察履職中感受到實實在在的安全感、幸福感，用法治力量繪就民生幸福的溫暖畫卷。

《21世紀(jì)》：新的一年，廣東檢察機(jī)關(guān)有哪些重點工作部署？

馮鍵：2026年是“十五五”開局之年，也是我們黨成立105周年，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的重要一年，是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破的緊要時期。大潮奔騰，新程將啟，千帆競發(fā)。

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是保護(hù)國家利益和社會公共利益的重要力量。全省檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞省委“1310”具體部署，鍥而不舍落實“走在全國前列”目標(biāo)定位，牢固樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)做實高質(zhì)效辦好每一個案件，有力服務(wù)廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前、作示范、挑大梁。

一是始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。全省檢察機(jī)關(guān)將深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。加強政治要件閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實請示報告制度，做實以講政治引領(lǐng)講法治，更好地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

二是更加有力維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。始終把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪，聚焦“提高公共安全治理水平”，全面落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任。持續(xù)加力推進(jìn)犯罪治理工作，在保持原有三個專項、前十類重點犯罪治理力度不減的基礎(chǔ)上，針對走私、洗錢、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙三類犯罪開展專項治理。深化“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，推動完善公共安全體系和社會治安整體防控體系。

三是持續(xù)護(hù)航廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。聚焦重大平臺、重大項目、重點領(lǐng)域的法治需求，依法嚴(yán)懲非法集資、金融詐騙、財務(wù)造假、操縱市場等重大經(jīng)濟(jì)犯罪。深度參與廣東2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境行動，深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。貫徹落實好去年出臺的《關(guān)于辦理職務(wù)科技成果領(lǐng)域刑事案件工作指引（試行）》，繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)綜合履職，以辦準(zhǔn)案、辦好案為全國知識產(chǎn)權(quán)檢察履職打造樣板。

四是不斷強化法律監(jiān)督業(yè)務(wù)素能。深入推進(jìn)刑事訴訟全流程監(jiān)督，建立重大監(jiān)督事項案件化辦理規(guī)范，會同公安機(jī)關(guān)構(gòu)建常態(tài)化“掛案”預(yù)防機(jī)制，保持監(jiān)督規(guī)模力度。提升民事訴訟監(jiān)督質(zhì)效，持續(xù)加強民事生效裁判監(jiān)督，完善再審檢察建議案件辦理機(jī)制，推動完善虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和懲治機(jī)制。強化行政訴訟監(jiān)督精準(zhǔn)性，重點關(guān)注抗訴和再審檢察建議案件，協(xié)同完善實質(zhì)性化解行政爭議機(jī)制，深化行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接。扎實推進(jìn)公益訴訟檢察實踐，圍繞最高檢對配合檢察公益訴訟立法的部署要求，夯實生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩個“基本盤”，以公益訴訟“可訴性”為指引，強化辦案各環(huán)節(jié)規(guī)范性，做實各領(lǐng)域重點工作。

五是深入做實檢察為民司法為民。鞏固深化“檢護(hù)民生”專項行動成效，持續(xù)用好司法救助、檢察聽證、支持起訴等方式，加強就業(yè)、社保、住房、消費等民生領(lǐng)域司法保護(hù)，強化婦女兒童、殘疾人、老年人、勞動者等群體權(quán)益保障，筑牢民生司法屏障。深化落實群眾信訪件件有回復(fù)，加強司法救助和公開聽證工作，更好滿足人民群眾的司法需求。

六是不斷完善從嚴(yán)管黨治檢工作機(jī)制。全面貫徹最高檢“一取消三不再”、構(gòu)建檢察“大管理”格局的重大決策部署，持續(xù)完善“三個管理”工作體系，引導(dǎo)檢察人員遵循司法規(guī)律高質(zhì)效辦案。