轉自：中國經營網

中經記者 孫汝祥 夏欣 北京報道

“依法依規(guī)用好用活注冊會計師協會會費，破解注冊會計師行業(yè)轉型困難和瓶頸，是加快推進行業(yè)高質量轉型發(fā)展的有效舉措?！?026年全國兩會期間，全國政協委員，中國注冊會計師協會監(jiān)事長、中審眾環(huán)會計師事務所首席合伙人石文先如是表示。

全國政協委員，中國注冊會計師協會監(jiān)事長、中審眾環(huán)會計師事務所首席合伙人石文先

石文先表示，數字化是注冊會計師行業(yè)高質量轉型發(fā)展的重要方向，但受資金投入不足影響，行業(yè)當前轉型困難重重。與此同時，多年來各級注冊會計師協會積累的大量結余會費，未能充分結合行業(yè)轉型需求高效利用。

為此，石文先建議，進一步用好用活注冊會計師協會會費：優(yōu)化支出結構，設立“行業(yè)數字化轉型專項引導基金”；強化監(jiān)督管理，確保規(guī)范高效；完善配套措施，構建協同格局。

會費“趴窩”未有效賦能行業(yè)數字化轉型

石文先表示，注冊會計師行業(yè)是中國特色社會主義市場經濟基本制度配置，是打造高質量資本市場、實現金融強國的核心支撐和關鍵力量，但行業(yè)目前正面臨著兩個難題。

一方面，數字化轉型是行業(yè)高質量發(fā)展的必經之路，但內資所卻受困于資金有限、動能不足。

“國內注冊會計師事務所受行業(yè)發(fā)展時間和其他多方面因素影響，整體規(guī)模、業(yè)務結構、資金實力、人才儲備、轉型認識等方面，與國際大所相比都存在明顯差距?！笔南戎毖?，“雖然加快內資所數字化投入和轉型已成為行業(yè)普遍共識，但當前受轉型資金來源有限、資金投入不足影響，內資所與國際大所在人才、技術等核心關鍵領域數字鴻溝進一步擴大?！?/p>

另一方面，多年來各級注冊會計師協會積累的大量結余會費長期“趴窩”，未能充分結合行業(yè)轉型需求高效利用，賦能行業(yè)數字化轉型。

石文先表示，協會會費是會員依法繳納，用于行業(yè)監(jiān)管建設和轉型發(fā)展的“自籌性”經費。多年來，各級協會會費“重留存、輕投入”，形成了大量沉淀。

“大量結余會費長期‘趴窩’銀行賬戶，不僅有悖于會員繳納會費初衷，也不利于行業(yè)高質量數字化轉型，不利于實現會費使用效益最大化和行業(yè)高質量發(fā)展雙贏?！笔南葟娬{。

設立“行業(yè)數字化轉型專項引導基金”

為切實用好用活會費，助推行業(yè)高質量數字化轉型，更好地服務國家經濟和社會發(fā)展，石文先提出三方面建議。

一是優(yōu)化支出結構，設立專項基金。

石文先建議修訂會費管理辦法，明確數字化轉型為會費支出重點，確保會費結余年度使用額不低于50%投向轉型。

同時，設立“行業(yè)數字化轉型專項引導基金”，實行?？顚Ｓ谩为毢怂?，重點用于事務所數字化軟硬件補貼、行業(yè)共享平臺建設、人才培養(yǎng)、轉型獎勵等，形成高質量發(fā)展行業(yè)生態(tài)。

二是強化監(jiān)督管理，確保規(guī)范高效。

石文先表示，要堅持“會費取之于行業(yè)、用之于行業(yè)”，聚焦轉型痛點，優(yōu)化會費支出。成立由注冊會計師協會、會員代表、第三方機構組成的監(jiān)督小組，全程監(jiān)督基金使用，定期公示收支情況。

要建立績效評價體系，從轉型投入、執(zhí)業(yè)質量等維度開展年度評價，結果與后續(xù)投入、補貼比例掛鉤，對違規(guī)使用予以追責。將數字化轉型情況納入事務所自律檢查，強化約束作用。

三是完善配套措施，構建協同格局。

石文先稱，應加強與財政、稅務、科技等部門溝通，爭取對注冊會計師事務所在數字化轉型方面予以稅收優(yōu)惠和政策補貼。

此外，要培育轉型標桿，推廣先進經驗，開展評優(yōu)表彰，營造“比學趕超”氛圍。搭建交流合作平臺，推動事務所與數字化企業(yè)、高校合作，鼓勵大型所幫扶中小所，實現協同共進。

石文先還建議，成立注協數字化轉型工作領導小組，統(tǒng)籌推進各項工作，明確職責分工。修訂完善會費、基金管理等制度，形成閉環(huán)管理，建立動態(tài)監(jiān)測機制。

（編輯：夏欣 審核：何莎莎 校對：翟軍）