在全國人大代表樊蕓看來，從“物業(yè)管理”到“物業(yè)服務(wù)”，看似兩字之差，背后是理念的轉(zhuǎn)變。它不僅戳中了許多業(yè)主長期以來的“痛點(diǎn)”，反過來看，也是廣大物業(yè)公司重新審視自身定位、創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值的機(jī)遇。

2026年全國兩會(huì)上，全國人大代表、上海市城市更新專家委員會(huì)副主任、上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓建議將《物業(yè)管理?xiàng)l例》修改為《物業(yè)服務(wù)條例》，引發(fā)廣泛關(guān)注。3月10日晚間，她在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，9日住建部工作人員打來電話說上述建議被“采納”，相關(guān)部門將著手修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》，行業(yè)分類也由“物業(yè)管理”改成“物業(yè)服務(wù)”。

樊蕓代表 受訪者供圖

樊蕓介紹，這個(gè)建議源自去年調(diào)研時(shí)了解到的真實(shí)故事。一名70多歲的市民，母親獨(dú)自住在一幢老舊小區(qū)里。平時(shí)他定期去看望母親，帶她外出吃飯，周末陪老人去超市買點(diǎn)生活用品。但每次開車送母親回小區(qū)時(shí)，車子都會(huì)被物業(yè)攔在門口。物業(yè)的理由是小區(qū)車位緊張，這部車子沒有登記繳費(fèi)，不允許駛?cè)�。這位市民解釋，他們是業(yè)主，他只是開進(jìn)去把母親放下就走，也未獲允許。有幾次，母親只好拎著東西踉踉蹌蹌走回小區(qū)，讓他非常氣憤。盡管多次與物業(yè)溝通協(xié)商，問題始終沒有解決。

“我聽到這個(gè)情況后也很無奈�！狈|說，類似這樣的事情不少，看似很小，卻反映了物業(yè)和業(yè)主之間的問題�！拔野堰@個(gè)故事帶到會(huì)上來討論，如果從‘物業(yè)管理’改為‘物業(yè)服務(wù)’，這中間的矛盾和問題能不能捋得更順？”

事實(shí)上，我國民法典已明確“物業(yè)服務(wù)”的契約屬性，如“業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同”“ 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)……維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全”，等等。但在現(xiàn)實(shí)生活中，許多物業(yè)還是習(xí)慣“管理”，有的小區(qū)門禁成了“關(guān)卡”，車位成了斂財(cái)工具。

樊蕓說，她提出這個(gè)建議是希望讓人民群眾在物業(yè)及物業(yè)服務(wù)中感受到對(duì)美好生活的期待。沒想到的是，關(guān)注度如此之高，而且很快就得到相關(guān)部門的反饋，體現(xiàn)出對(duì)代表履職的重視，也彰顯了全國兩會(huì)開放務(wù)實(shí)的民主底色。

接下來，樊蕓還將進(jìn)一步深入居民小區(qū)開展調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)主、業(yè)委會(huì)和物業(yè)之間的關(guān)系，包括如何規(guī)范選聘、解聘物業(yè)服務(wù)公司，如何更好推動(dòng)業(yè)主參與小區(qū)治理，以及如何讓物業(yè)賬目更加公開透明、服務(wù)更加完善高效。

“我也會(huì)深入調(diào)研物業(yè)服務(wù)公司如何轉(zhuǎn)型，物業(yè)同樣需要獲得更好的生存和發(fā)展空間�！狈|說，目前業(yè)主反映較多的是物業(yè)費(fèi)用偏高、服務(wù)偏少。她認(rèn)為物業(yè)公司可以通過集約化運(yùn)營等方式降低普惠性服務(wù)的運(yùn)營成本，同時(shí)豐富服務(wù)項(xiàng)目，增加定制化服務(wù)收入來源。

樊蕓稱，如今業(yè)主普遍更加看重物業(yè)的服務(wù)體驗(yàn)，物業(yè)不再是“管小區(qū)”，更重要的是服務(wù)社區(qū)生活。對(duì)物業(yè)公司而言，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，讓口碑好的物業(yè)公司站穩(wěn)腳跟，比如推出個(gè)性化的服務(wù)，為老人提供陪護(hù)服務(wù)、為兒童提供體育活動(dòng)帶教，并在臨時(shí)通行、搬運(yùn)等方面體現(xiàn)人性化關(guān)懷，從而提升整體服務(wù)體驗(yàn)，贏得發(fā)展空間。

“總之，業(yè)主和物業(yè)都應(yīng)該設(shè)身處地為對(duì)方想一想，共同構(gòu)建小區(qū)的美好生活。”樊蕓說。