一紙 20 億美元的國(guó)際仲裁索賠，兩場(chǎng)直指全球航運(yùn)巨頭的官方約談，巴拿馬政府萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，自己貿(mào)然強(qiáng)奪中資港口的舉動(dòng)，會(huì)引發(fā)如此猛烈的連鎖反擊。

這個(gè)扼守全球航運(yùn)要道的國(guó)家，一邊抱著美國(guó)的 "大腿" 撕毀近三十年的合法合同，一邊試圖將中企心血拱手讓給西方企業(yè)，卻低估了中國(guó)維護(hù)合法權(quán)益的決心和實(shí)力。

這場(chǎng)看似商業(yè)糾紛的背后，巴拿馬又將為自己的短視付出多大代價(jià)？

中企依法亮劍

1997 年，長(zhǎng)和通過(guò)國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，合法拿下了巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在當(dāng)時(shí)巴拿馬無(wú)力建設(shè)現(xiàn)代化港口的困境下，長(zhǎng)和持續(xù)投入超 18 億美元進(jìn)行改造升級(jí)，近三十年里累計(jì)繳納稅款逾 52 億港元，創(chuàng)造了數(shù)千個(gè)本地就業(yè)崗位。

到 2024 年，這兩個(gè)港口已成為全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，合計(jì)處理 373 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河 40% 的集裝箱吞吐量。2021 年，雙方依據(jù)合約自動(dòng)續(xù)約至 2047 年，續(xù)約流程經(jīng)過(guò)巴拿馬審計(jì)部門(mén)確認(rèn)完全合規(guī)。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在 2025 年，隨著特朗普政府公開(kāi)威脅要收回巴拿馬運(yùn)河，美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿魯比奧親自赴巴施壓，聲稱中國(guó)對(duì)運(yùn)河的影響 "不可接受"。

在外部壓力下，巴拿馬政府突然啟動(dòng)對(duì)長(zhǎng)和的審計(jì)，隨后由最高法院在 2026 年 1 月裁定合同 "違憲"。沒(méi)有任何協(xié)商余地，2 月 23 日巴拿馬政府直接出動(dòng)力量強(qiáng)行接管港口，禁止長(zhǎng)和員工進(jìn)入，甚至威脅不服從指令的員工將面臨刑事檢控。

更過(guò)分的是，當(dāng)局隨后突襲長(zhǎng)和辦公室，沒(méi)收了包括原始合同、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)在內(nèi)的核心文件，即便這些資料存放在私人倉(cāng)儲(chǔ)且受法律保護(hù)。

面對(duì)這場(chǎng) "合法化搶劫"，長(zhǎng)和沒(méi)有退讓。3 月 6 日，公司依據(jù)國(guó)際商會(huì)仲裁規(guī)則正式提起仲裁，索賠至少 20 億美元。這筆索賠并非漫天要價(jià)，而是包含了近三十年的投資成本、被非法扣押的資產(chǎn)，以及剩余 21 年合同期的預(yù)期收益。

選擇國(guó)際仲裁而非巴拿馬國(guó)內(nèi)法院，正是因?yàn)閷?duì)方司法系統(tǒng)已顯露政治操弄痕跡，只有通過(guò)國(guó)際規(guī)則才能尋求公正裁決。

巴拿馬押錯(cuò)籌碼

自 1999 年將運(yùn)河移交給巴拿馬后，美國(guó)一直試圖重新加強(qiáng)對(duì)這一戰(zhàn)略要地的控制，2025 年特朗普重返白宮后，多次炒作收回運(yùn)河的話題，魯比奧的訪巴之行更是直接向巴拿馬政府傳遞施壓信號(hào)。

時(shí)間線高度巧合的是，美國(guó)施壓后巴拿馬便啟動(dòng)了針對(duì)長(zhǎng)和的一系列動(dòng)作，從審計(jì)到司法裁定，再到強(qiáng)行接管，整套流程行云流水，顯然是有預(yù)謀的政治操作。

為了討好美國(guó)，巴拿馬將兩座港口的 18 個(gè)月臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)，分別交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)。但巴拿馬沒(méi)意識(shí)到，它押錯(cuò)了籌碼。

中國(guó)作為巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，2023 財(cái)年通過(guò)運(yùn)河的貨物量超 6400 萬(wàn)噸，占總量的 22.7%，貢獻(xiàn)了近 30% 的通行費(fèi)收入。

巴拿馬運(yùn)河 2024 財(cái)年凈收入達(dá) 34.53 億美元，是該國(guó)財(cái)政的重要支柱。中方迅速采取反制，不僅指示航運(yùn)企業(yè)將貨運(yùn)量轉(zhuǎn)移至秘魯、哥倫比亞等替代港口，還暫停了總價(jià)值超 50 億美元的合作項(xiàng)目，包括 14 億美元的巴拿馬運(yùn)河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭等關(guān)鍵基建。

同時(shí)，中方加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡、牛肉等主要出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，直接打擊其出口貿(mào)易。

巴拿馬運(yùn)河的通行費(fèi)收入已經(jīng)出現(xiàn)下滑，依賴中資的基建項(xiàng)目停工導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨通關(guān)延誤壓力。

約談不是警告

3月9日，中國(guó)交通運(yùn)輸部約談馬士基和地中海航運(yùn)的負(fù)責(zé)人，這一步棋精準(zhǔn)擊中了問(wèn)題的關(guān)鍵。

這兩家企業(yè)作為全球集裝箱航運(yùn)業(yè)的前兩名，看似撿了個(gè) "便宜"，實(shí)則陷入了巨大的風(fēng)險(xiǎn)漩渦。馬士基近 80% 的新船訂單來(lái)自中國(guó)船廠，2026 年 2 月剛與中國(guó)新時(shí)代造船簽訂 8 艘大型集裝箱船協(xié)議，交付期要到 2029 至 2030 年。

MSC 更是超過(guò) 90% 的新船依賴中國(guó)造船產(chǎn)能，中國(guó)造船業(yè)手握全球半數(shù)以上新船訂單，排期已到 2030 年后，兩家企業(yè)根本無(wú)法輕易更換供應(yīng)鏈。

如果這兩家企業(yè)被認(rèn)定持續(xù)獲取爭(zhēng)議資產(chǎn)帶來(lái)的不當(dāng)利益，其在華業(yè)務(wù)的合規(guī)審查、港口靠泊效率等都可能受到影響，進(jìn)而沖擊全球航線網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。

約談傳遞的信號(hào)清晰明確：商業(yè)合作的前提是尊重規(guī)則，任何試圖趁火打劫、損害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益的行為，都將付出相應(yīng)的商業(yè)代價(jià)。

目前，國(guó)際仲裁程序已經(jīng)啟動(dòng)，中方的經(jīng)濟(jì)反制持續(xù)發(fā)力，巴拿馬政府陷入進(jìn)退兩難的境地。繼續(xù)強(qiáng)硬下去，不僅要面臨巨額賠償，還將失去中國(guó)這個(gè)重要的貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源，

選擇妥協(xié)，則意味著要違背美國(guó)的意愿，推翻國(guó)內(nèi)最高法院的裁定。這場(chǎng)爭(zhēng)端早已超越單純的商業(yè)合同糾紛，成為檢驗(yàn)國(guó)際投資規(guī)則、地緣政治博弈的典型案例。

中國(guó)的態(tài)度始終堅(jiān)定：任何國(guó)家、任何勢(shì)力，都不能以任何借口侵犯中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。