（來源：中國應(yīng)急管理）

轉(zhuǎn)自：中國應(yīng)急管理

應(yīng)急救援

徐平：“十五五”時期森林草原防滅火工作仍處在風(fēng)險高、壓力大、任務(wù)重的關(guān)鍵階段，容不得半點松懈。

全國政協(xié)委員，應(yīng)急管理部原黨委委員、國家消防救援局原政治委員徐平認(rèn)為，高質(zhì)量抓好“十五五”時期森林草原火災(zāi)防控工作，要從以下五個方面重點加強(qiáng)。一是堅持依法治火。要督促各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制），加強(qiáng)對新施行的《森林草原防滅火條例》宣貫解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)，逐級壓實責(zé)任，指導(dǎo)各地及時修訂地方性法規(guī)和配套標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化火源管控。發(fā)揮國家機(jī)動消防救援隊伍省域全覆蓋的力量優(yōu)勢、專業(yè)作用，深度參與火災(zāi)預(yù)防工作，健全完善防滅一體化運(yùn)作機(jī)制，全面提升火災(zāi)預(yù)防工作整體質(zhì)效。三是提升撲救能力。要重點加強(qiáng)重特大森林火災(zāi)、雷擊火、邊境火和懸崖陡坡等特殊復(fù)雜環(huán)境滅火攻堅能力建設(shè)，著力解決山高坡陡供水難、偃松林帶通行難、懸崖火點靠近難、立體燃燒撲救難等難題。四是注重科技賦能。要加強(qiáng)“高、精、特、�！毖b備配備，進(jìn)一步提升機(jī)械化、無人化、智能化滅火水平。五是強(qiáng)化本質(zhì)安全。要借鑒學(xué)習(xí)“一件事”全鏈條監(jiān)管做法，對一些火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)，要有針對性加強(qiáng)靠前督導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)。（來源：中國安全生產(chǎn)雜志）

新興產(chǎn)業(yè)

張興凱：不能再走先發(fā)展、后治理的老路了，一定要在實驗階段就把隱患解決掉。

全國政協(xié)常委，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院名譽(yù)院長、首席科學(xué)家張興凱認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險具有隱蔽性、疊加性等特點。對此，他建議，要對新興產(chǎn)業(yè)的新設(shè)備、新裝置開展安全專項研究，重點聚焦主動安全設(shè)計開展研發(fā)，與此同時，標(biāo)準(zhǔn)體系必須同步完善；在技術(shù)尚未完全成熟階段，可先推行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)公約，再逐步過渡到非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，待風(fēng)險明確后再制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；借鑒生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法經(jīng)驗，加快推動安全生產(chǎn)法典編撰工作，將新興產(chǎn)業(yè)單獨納入，構(gòu)建更加精準(zhǔn)適配的法律保障體系。（來源：中國應(yīng)急管理報）

伍愛群：推動新興產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，首要任務(wù)是下好風(fēng)險預(yù)判“先手棋”。

全國政協(xié)委員，華東師范大學(xué)國家安全與應(yīng)急管理研究院院長、特聘教授伍愛群表示，新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)迭代快、業(yè)態(tài)模式新、跨界融合深等特征，必須構(gòu)建系統(tǒng)化、前置化的風(fēng)險防控與監(jiān)管體系。他建議，地方政府牽頭組建由行業(yè)專家、技術(shù)骨干、監(jiān)管人員組成的研判專班，梳理產(chǎn)業(yè)鏈潛在風(fēng)險點并形成“產(chǎn)業(yè)圖譜+風(fēng)險清單”，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，搭建風(fēng)險預(yù)警模型，推動新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險治理從“事后處置”向“事前預(yù)警”轉(zhuǎn)變；以“一件事”全鏈條治理模式為抓手，梳理產(chǎn)業(yè)全流程監(jiān)管事項，明確各部門職責(zé)邊界，建立跨部門協(xié)同機(jī)制；健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制，在守住安全底線前提下，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展留足空間；地方政府結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與應(yīng)急管理部門合作，研發(fā)適配的應(yīng)急技術(shù)和裝備，同時強(qiáng)化政企協(xié)同，通過政策引導(dǎo)、資金扶持，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險防控體系。（來源：中國應(yīng)急管理報）

馬寶成：要加快研究制定適配新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，避免“監(jiān)管空白”與“規(guī)則滯后”。

全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院院長馬寶成認(rèn)為，加快相關(guān)領(lǐng)域立法是穩(wěn)固新興產(chǎn)業(yè)安全底板的首要前提。他建議，要加快研究制定適配新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，明確安全底線、責(zé)任邊界與監(jiān)管框架，避免“監(jiān)管空白”與“規(guī)則滯后”，要將安全要求嵌入研發(fā)、制造、運(yùn)行全生命周期；加快構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)適配的安全評估、測試、認(rèn)證機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)既要立足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實際，也要對接國際規(guī)則，以高標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力與安全可控水平；強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，將安全研發(fā)納入技術(shù)創(chuàng)新體系，突破一批“卡脖子”安全技術(shù)瓶頸；完善激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)將安全技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)與制度，形成“技術(shù)突破—標(biāo)準(zhǔn)升級—制度完善”的良性循環(huán)。（來源：中國應(yīng)急管理報）

應(yīng)急救援

單曉明：推動國產(chǎn)航空裝備規(guī)�；瘧�(yīng)用，是打破對外依賴、構(gòu)建自主可控應(yīng)急裝備供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略基石。

全國人大代表、中國航發(fā)湖南動力機(jī)械研究所專職總師單曉明重點關(guān)注了國產(chǎn)航空裝備在航空應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀。針對當(dāng)前存在的“認(rèn)可度不高、裝備量不足、體系化不夠”等現(xiàn)實問題，單曉明建議，研發(fā)與購置支持方面，適度提高國產(chǎn)航空應(yīng)急救援裝備制造企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例，或探索后補(bǔ)助支持模式；對采購國產(chǎn)裝備的運(yùn)營企業(yè)給予所得稅抵扣等政策傾斜，以激發(fā)裝備生產(chǎn)與市場應(yīng)用的雙向活力。在采購布局方面，各省市將國產(chǎn)航空應(yīng)急救援裝備納入政府應(yīng)急物資采購目錄，分階段、分步驟地推動國產(chǎn)裝備應(yīng)用，穩(wěn)步提升新增航空應(yīng)急救援裝備中的國產(chǎn)化占比，形成裝備列裝與產(chǎn)業(yè)升級的良性互動。在示范牽引方面，結(jié)合各地多發(fā)災(zāi)害特點，在四川、云南、湖南、浙江等重點省份，針對高原救援、森林滅火、洪澇地質(zhì)災(zāi)害救援及遠(yuǎn)海救撈等場景，建設(shè)國家級國產(chǎn)航空應(yīng)急救援裝備應(yīng)用示范基地。通過成體系部署中大型國產(chǎn)飛行器及配套專用裝備，廣泛開展實戰(zhàn)演練與案例應(yīng)用。同時，完善國產(chǎn)裝備應(yīng)用成效的跟蹤與評估機(jī)制，以實戰(zhàn)檢驗促裝備升級，穩(wěn)步提振市場信心。（來源：中國應(yīng)急管理報）

交通運(yùn)輸安全

鄭永光：確保預(yù)警信息直達(dá)駕駛員、船員、調(diào)度人員、應(yīng)急管理人員、交通管理人員。

在全球氣候變化背景下，暴雨、濃霧、道路結(jié)冰、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣頻發(fā)重發(fā)，鐵路、公路、水路交通運(yùn)輸安全面臨的形勢日益嚴(yán)峻。對此，全國人大代表、中國氣象局強(qiáng)對流天氣重點創(chuàng)新團(tuán)隊首席鄭永光建議，保障多元化經(jīng)費投入，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)持續(xù)提升極端天氣和突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)報精準(zhǔn)度與預(yù)警時效性；針對高影響天氣和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，著力提升分鐘級短臨預(yù)報預(yù)警能力；構(gòu)建交通氣象災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)評估系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警；研發(fā)交通行業(yè)專用預(yù)報算法，將通用天氣預(yù)報預(yù)警轉(zhuǎn)化為對鐵路、公路、水路運(yùn)行安全的直接影響評估和預(yù)警。開發(fā)并完善“交通氣象一張圖”平臺，實現(xiàn)風(fēng)險區(qū)域可視化、管控措施智能化。建立預(yù)警信息與交通管控措施的自動觸發(fā)機(jī)制，實現(xiàn)“預(yù)警即響應(yīng)”，力爭在災(zāi)害天氣發(fā)生前1至2小時發(fā)布精準(zhǔn)靶向預(yù)警。不斷完善預(yù)警服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)重點交通走廊、高風(fēng)險路段預(yù)警服務(wù)全覆蓋，提升預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”能力，確保信息直達(dá)駕駛員、船員、調(diào)度人員、應(yīng)急管理人員、交通管理人員等。（來源：中國氣象報）

馬�。禾嵘絽^(qū)高速公路安全韌性。

云南山區(qū)高速公路地質(zhì)復(fù)雜、災(zāi)害多發(fā)，影響群眾出行安全與區(qū)域發(fā)展。全國人大代表、云南交投集團(tuán)安全韌性提升工程項目建設(shè)指揮部指揮長馬健建議，加快山區(qū)高速公路安全韌性提升，通過建設(shè)防護(hù)工程、完善常態(tài)化隱患排查和快速應(yīng)急處置機(jī)制，讓交通發(fā)展紅利惠及廣大群眾。（來源：人民日報）