近日，2026年全國兩會隆重召開。作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，在全球復(fù)雜多變的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署與路徑選擇備受矚目。“十五五”規(guī)劃綱要提出，到2035年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。隨著《2026年政府工作報告》（以下簡稱《報告》）發(fā)布，中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的路徑更加清晰，為充滿不確定性的全球經(jīng)濟注入了可貴的確定性。

在兩會擘畫的“十五五”開局新藍圖指引下，上述深度躍遷的動力，正精準(zhǔn)落位于創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、消費擴容與城市更新四大關(guān)鍵引擎。它們相互耦合、協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)筑起新時期中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。

創(chuàng)新引領(lǐng)，核心在于提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻。根據(jù)國家統(tǒng)計局測算，2000-2021年間，全要素生產(chǎn)率增長率年均為3.60%，同期資本投入年均增長率達10.17％。在新發(fā)展階段，通過提升資源配置效率、科技創(chuàng)新水平和組織管理能力，將成為釋放經(jīng)濟增長潛能的關(guān)鍵路徑，這與《報告》中提出的“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”等目標(biāo)一脈相承。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，為中國式現(xiàn)代化提供示范引領(lǐng)。進入2026年，各地政府持續(xù)加大投資力度，為全年經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。在不久前公布的主要城市重大項目投資計劃中，上海、北京、深圳、廣州、成都分別達到2550億、3129億、3091億、3802億、3500億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、社會民生、生態(tài)文明、區(qū)域協(xié)同等重點領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了城市群動力源作用的落地實踐。

其中，基礎(chǔ)科學(xué)研究設(shè)施平臺建設(shè)尤為亮眼。北京聚焦尖端生物醫(yī)藥和能源環(huán)境，上海發(fā)力海洋科學(xué)和粒子射線，深圳布局網(wǎng)絡(luò)智能、腦科學(xué)和合成生物，成都在未來能源領(lǐng)域?qū)で笸黄�。仲量�?lián)行指出，這些長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新升級、構(gòu)建長期競爭力提供了堅實基礎(chǔ)。

與此同時，中國在國際創(chuàng)新交流中的地位正從“單向引進”向“雙向創(chuàng)新”模式轉(zhuǎn)變。仲量聯(lián)行中國區(qū)研究部總監(jiān)姚耀表示，國際領(lǐng)先創(chuàng)新機構(gòu)和企業(yè)開始以中國為主要研發(fā)基地，特別是在新能源汽車、創(chuàng)新藥研發(fā)、人工智能等領(lǐng)域，中國已從跟隨學(xué)習(xí)者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新引領(lǐng)者。另一方面，在中國企業(yè)拓展海外市場的過程中，與歐美跨國企業(yè)在第三方國家的創(chuàng)新合作也成為新模式的探索方向，借助先行者經(jīng)驗，中國企業(yè)正加速融入全球市場、了解國際規(guī)則、開拓業(yè)務(wù)版圖。

2025年，新質(zhì)生產(chǎn)力對中國經(jīng)濟增長的貢獻穩(wěn)步提升。以增加值衡量，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值分別比上年增長9.2%、9.4%、9.3%；以營業(yè)收入衡量，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上零售分別增長9.3%、7.9%、8.6%；以實物產(chǎn)量衡量，發(fā)電機組、新能源汽車、集成電路、工業(yè)機器人、3D打印設(shè)備產(chǎn)量分別增長37.6%、25.1%、10.9%、28.0%、52.5%。這些數(shù)據(jù)充分彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力的多維貢獻。

《報告》進一步明確的新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)舉措，正推動中國產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈優(yōu)勢持續(xù)強化。仲量聯(lián)行研究發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的快速崛起正深刻重塑城市發(fā)展格局與空間載體生態(tài)。在上海，以中國商飛為代表的航空航天制造基地重塑浦東產(chǎn)業(yè)體系和城市空間；在北京，人工智能相關(guān)企業(yè)成為增量產(chǎn)業(yè)空間需求的重要支撐；在深圳，面向全球的智能制造基地、企業(yè)總部和產(chǎn)業(yè)生態(tài)總部復(fù)合落地，強化企業(yè)全球競爭力；在成都，新能源電池、低空經(jīng)濟、氫能等產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向精細化、專業(yè)化、集群化躍升。

仲量聯(lián)行華北區(qū)戰(zhàn)略顧問部總監(jiān)王飛指出，“十五五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級的戰(zhàn)略部署，正在各地實踐中落地生根。

國家統(tǒng)計局2025年統(tǒng)計公報顯示，消費和凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻合計達到84%，凸顯內(nèi)需作為經(jīng)濟增長穩(wěn)定器的作用。2025年中國社會消費品零售總額首次超過50萬億元，其中服務(wù)零售額增速（5.5%）顯著高于商品零售額（3.8%）。2026年1月，國務(wù)院印發(fā)《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》，釋放服務(wù)消費增長潛力�！秷蟾妗分嘘P(guān)于大力提振消費、實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動的明確部署，將精準(zhǔn)賦能郵輪游艇、網(wǎng)絡(luò)視聽、演出體育及情緒體驗等服務(wù)消費領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)消費的快速增長對場景創(chuàng)新提出更高品質(zhì)要求，空間功能融合和“城市第五空間”的創(chuàng)新，正為服務(wù)消費擴容提供全新場景。姚耀進一步指出，當(dāng)前我國居民最終消費支出占 GDP 比重約為40%，預(yù)計“十五五”期間這一比重將穩(wěn)步提升。其中，商品消費有望延續(xù)“K型增長”態(tài)勢，具備情緒價值、高性價比、運動健康、智能科技等屬性的品類將引領(lǐng)穩(wěn)健增長；同時，服務(wù)消費增速將加快，有望成為拉動經(jīng)濟增長的核心引擎之一。

從城市實踐看，在上海，運動戶外、潮玩雜貨、寵物消費等業(yè)態(tài)活躍，品牌旗艦店影響力持續(xù)擴大；在北京，垂類消費品牌亮點頻出，餐飲體驗多樣化和國際化成為趨勢；在深圳，通過賽事經(jīng)濟與文旅融合，華南首店和旗艦店集群效應(yīng)顯著；在廣州，太古里、SKP加速落地，高端消費提質(zhì)升級；在成都，商旅文體融合趨勢顯著，“票根經(jīng)濟”延伸賽事影響力，構(gòu)建“食住游購娛”全鏈條消費場景。

今年以來，從央行調(diào)整商業(yè)用房貸款最低首付比例，到一線城市陸續(xù)優(yōu)化限購限貸政策，房地產(chǎn)市場需求逐步釋放。《報告》中提出的關(guān)于城市更新、盤活存量以及構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的系統(tǒng)部署，為行業(yè)加速從“增量開發(fā)”向“存量運營”深度轉(zhuǎn)型提供了明確指引。

王飛認為，城市群分工協(xié)同正在提升城市承載能力。強化戰(zhàn)略腹地城市群的能源保障投資，完善城市群快速交通體系，增強中心城市的全球資源配置功能，與周邊城市形成產(chǎn)業(yè)分工、梯級配置和特色文化名片，成為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同化的關(guān)鍵路徑。

同時，新質(zhì)生產(chǎn)力推動城市動能轉(zhuǎn)換、要素集聚和創(chuàng)新生態(tài)為系統(tǒng)性突破創(chuàng)新提供必要條件。仲量聯(lián)行指出，以商業(yè)不動產(chǎn)REITs試點為標(biāo)志，金融市場創(chuàng)新正驅(qū)動資產(chǎn)增值和模式創(chuàng)新步伐加快，并以此為契機推動產(chǎn)權(quán)、土地、稅費、規(guī)劃、監(jiān)管等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，進一步釋放城市更新活力和生態(tài)韌性。在這場深刻的城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中，空間價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)正在重塑。

今年兩會后即將正式發(fā)布的“十五五”規(guī)劃，將為全年經(jīng)濟社會發(fā)展錨定方向。張靜最后強調(diào)，在這場深刻的城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中，空間的價值錨點正從傳統(tǒng)的區(qū)位與硬件，轉(zhuǎn)向?qū)?chuàng)新生態(tài)的集聚能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的深度以及場景體驗的創(chuàng)造力。仲量聯(lián)行將繼續(xù)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)研究、資本對接、消費洞察與城市更新領(lǐng)域的專業(yè)積累，與各界攜手，共同將趨勢轉(zhuǎn)化為可落地的空間解決方案，以專業(yè)服務(wù)激活空間價值，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展與“十五五”良好開局貢獻專業(yè)力量。

*本文小標(biāo)題插畫部分為AI生成后二次創(chuàng)作