無論是征收農(nóng)地集體土地，還是征收國有土地，都直接與被征收人的切身利益息息相關(guān)，也關(guān)乎著國家的利益。所以對征收，我國對征收制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)，不是征收方想怎么征收就能怎么征收的，所有的征收行為都必須要法律的框架下，如果未遵循法律法規(guī)，那么不管是誰主導(dǎo)的征收行為都是違法行為，都屬于侵害老百姓合法利益，國家利益的行為。那么，在什么情況下才能實(shí)施征收，推進(jìn)征收工作呢？

　　首先，征收項(xiàng)目必須是因公共利益需要

　　根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定，因公共利益需要，有下列情形之一，確需要征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：（1）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的，以及法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體土地的其他情形。

　　《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；....（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要，以及由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要等。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以了解到，實(shí)施土地征收、房屋征收的前提條件之一就是，征收項(xiàng)目必須是因公共利益需要，如果征收項(xiàng)目不屬于法律規(guī)定的公共利益范疇，那么原則上來說征收是不合法的，比如說征地目的是因商業(yè)開發(fā)等。所以，凱諾律師在這里提醒廣大被征收人，在遇到土地征收時(shí)，被征收人一定要審查征收項(xiàng)目是否符合《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定的公共利益范疇，如果不是，建議被征收人盡快向上一級有關(guān)部門投訴、反映，并拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　其次，征收主體應(yīng)當(dāng)是縣級以上地方人民政府

　　不管是征收農(nóng)民集體所有土地還是征收國有土地上房屋、單位，征收主體都只能是縣級以上地方人民政府，這是法律規(guī)定的。也就是說，作出征收文件的主體，包括土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案、征收補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定，征收決定等文件的主體都只能是縣級以上地方人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等都無權(quán)組織、實(shí)施征收。

　　因此，凱諾律師提醒廣大被征收人，一旦通知要開展征收，那么要盡快審查征收主體是否是法律規(guī)定的縣級以上地方人民政府，如果不是，而是村委會(huì)等其他群眾性自治組織等，那么此次征收原則上是不合法的，作為被征收人，對此次征收就要提高警惕，避免自己的合法權(quán)益被侵害。

　　再者征收程序不能顛倒，且落實(shí)到位

　　土地征收、房屋征收都關(guān)系著被征收人的切身利益，所以征收程序應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照法律上規(guī)定的落實(shí)到位，尤其是在征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，征收前置程序一個(gè)都不能少，只要少一個(gè)，那么就有可能會(huì)對被征收人的權(quán)益造成一定的影響。

　　所以，凱諾律師需要提醒廣大被征收人，在遇到土地征收時(shí)，一定要先了解具體的征收程序，及時(shí)審查征收方的征收行為是否符合法律法律法規(guī)規(guī)定的，一旦發(fā)現(xiàn)征收程序不合法，征收方選擇性的遺忘征收程序，甚至通過以租代征方式規(guī)避征收程序，建議被征收人要盡快咨詢專業(yè)律師，收集相關(guān)的證據(jù)材料。

　　最后征收補(bǔ)償必須要到位

　　征收集體土地或征收國有土地上房屋、單位時(shí)，征收方應(yīng)當(dāng)要在落實(shí)征收補(bǔ)償?shù)那闆r下，才能實(shí)施具體的征收行為，推進(jìn)征收工作。根據(jù)《土地管理法》第二條規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。根據(jù)590號令中的規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

　　也就是說，在與被征收人就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后，征收方必須要依法及時(shí)落實(shí)征收補(bǔ)償款，在補(bǔ)償款未落實(shí)到位的情況下，無論征收項(xiàng)目是什么，原則上都是不能推進(jìn)征收工作的。因此，這里凱諾律師提醒廣大被征收人，在遇到征收時(shí)，若補(bǔ)償沒有到位，建議被征收人拒絕交出土地或者是房屋，不要從被征收房屋內(nèi)搬出去，避免日后拿不到相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，在征地拆遷中，如果發(fā)現(xiàn)土地征收是由村委會(huì)組織實(shí)施的，或者是其他無權(quán)實(shí)施征收的部門、單位開展的，征收方以各種理由侵害自己的合法權(quán)益，那么被征收人一定要收集相關(guān)的證據(jù)材料，包括與征收方之間談話時(shí)的錄音、錄像等，然后盡快咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。