國新辦在3月7日下午開了場發(fā)布會，專門聊“十五五”規(guī)劃綱要草案的事兒，國家發(fā)改委的幾位領(lǐng)導(dǎo)都來了，他們從不同角度解讀草案內(nèi)容。

重點(diǎn)落到民生保障上，尤其是養(yǎng)老金這塊兒，社會發(fā)展司司長劉德春直言不諱地說，要穩(wěn)步推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)，這樣才能兜牢民生底線。你想想，這不就是給退休人員吃定心丸嗎？擴(kuò)面是擴(kuò)大覆蓋范圍，提標(biāo)則是提高標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老金調(diào)整的方向就這么亮出來了。

養(yǎng)老金分兩類，一是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金，二是城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。劉德春提到，提標(biāo)的關(guān)鍵在于健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整機(jī)制，這意味著未來五年，養(yǎng)老金計(jì)算和調(diào)整會更規(guī)范。繳費(fèi)年限、繳費(fèi)金額結(jié)合當(dāng)?shù)毓べY水平，來決定退休后領(lǐng)多少。調(diào)整時(shí)，怎么漲、漲多少、誰多漲點(diǎn)，都會優(yōu)化。

城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金會逐步提高，這點(diǎn)在政府工作報(bào)告里已經(jīng)點(diǎn)明，2026年最低標(biāo)準(zhǔn)從2025年的143元加20元，變成163元每月。漲幅算下來約12%，連續(xù)三年保持20元增幅，針對農(nóng)村老人支持力度不小。

為什么這么說？因?yàn)槌擎?zhèn)職工養(yǎng)老金2025年整體調(diào)了2%，而城鄉(xiāng)居民漲幅更高，這體現(xiàn)了公平導(dǎo)向。規(guī)劃草案強(qiáng)調(diào)“逐步”，看來“十五五”期間還會繼續(xù)往上走，退休農(nóng)民有盼頭了。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金調(diào)整重點(diǎn)在機(jī)制完善上，草案明確退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整向待遇較低群體傾斜。作為“十五五”第一年，2026年很可能就體現(xiàn)出來。過去調(diào)整有時(shí)高待遇者多拿，現(xiàn)在要控高提低，讓養(yǎng)老金偏低的人多受益。結(jié)合2025年經(jīng)驗(yàn)，定額調(diào)整可能占比加大，掛鉤調(diào)整弱化，這樣收入差距不會拉大。

發(fā)布會還聊到人口老齡化應(yīng)對，養(yǎng)老金調(diào)整嵌入其中，除了提高標(biāo)準(zhǔn)，還推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。改造2000個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位占比達(dá)73%，這些舉措連著養(yǎng)老金，形成完整保障鏈。老有所養(yǎng)不光是錢的事兒，還得有服務(wù)支持。老有所為則通過適老化改造公共設(shè)施，拓展老年就業(yè)崗位。

規(guī)劃綱要草案設(shè)置20項(xiàng)主要指標(biāo)，民生類占超三分之一，就業(yè)收入教育健康養(yǎng)老都覆蓋。養(yǎng)老金方向明晰后，退休人員耐心等具體通知就好。人社部部長王曉萍早前說過，提高養(yǎng)老金水平，包含兩類養(yǎng)老金。政策延續(xù)性強(qiáng)，2026年調(diào)整很可能跟上，釋放的信號是積極的，惠及千萬退休群體。

養(yǎng)老金調(diào)整向低待遇傾斜，這點(diǎn)在草案中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，避免了以往可能出現(xiàn)的分配不均。城鄉(xiāng)居民部分“逐步提高”四個(gè)字，暗示未來五年穩(wěn)步上升。城鎮(zhèn)職工機(jī)制健全，則讓調(diào)整更科學(xué)。發(fā)布會后，媒體熱議，社會反響正面，大家都覺得這方向靠譜。

除了養(yǎng)老金，發(fā)布會提到合理提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老提標(biāo)并行，提升整體保障。這樣的聯(lián)動(dòng)，讓退休生活更有底氣。規(guī)劃堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不搞大水漫灌，而是針對痛點(diǎn)發(fā)力。養(yǎng)老金方向清晰，釋放積極信號，就在于此：不光漲錢，還優(yōu)化機(jī)制，確?？沙掷m(xù)。

“十五五”規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì)，養(yǎng)老金調(diào)整嵌入人口高質(zhì)量發(fā)展篇章。保障老有所養(yǎng)，支持老有所為，促進(jìn)老有所樂，三位一體推進(jìn)。養(yǎng)老金機(jī)制完善，能讓更多人受益，尤其是低待遇群體。發(fā)布會透出的信息，讓退休人員看到希望。方向清晰，信號積極，執(zhí)行起來會怎樣？值得關(guān)注。