中國(guó)少年報(bào)·未來(lái)網(wǎng)北京3月11日電（記者 魏博閱 凌萌 謝青）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，未成年人作為天然的“數(shù)字原住民”，徜徉網(wǎng)絡(luò)空間汲取知識(shí)、拓寬視野、締結(jié)友誼，盡享數(shù)字時(shí)代的發(fā)展紅利。然而，在享受技術(shù)發(fā)展紅利的背后，卻暗藏網(wǎng)絡(luò)暴力滋擾、個(gè)人隱私泄露、不良信息滲透、網(wǎng)絡(luò)沉迷難戒等多重風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)挑戰(zhàn)著未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的底線(xiàn)。

在技術(shù)迭代加速、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不斷變化的當(dāng)下，我國(guó)雖已從立法完善、機(jī)制構(gòu)建、技術(shù)防護(hù)、理念引導(dǎo)等多方面推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作并取得積極成效，但仍面臨諸多新情況、新課題。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)議題，各界聲音匯聚一堂，為筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障、守護(hù)“數(shù)字一代”健康成長(zhǎng)建言獻(xiàn)策。

政策守護(hù)：立法完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

近年來(lái)，我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在法律法規(guī)完善、制度機(jī)制建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，不斷織密未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)“防護(hù)網(wǎng)”。

新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章，為青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供了更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，已于2024年1月1日起施行，旨在通過(guò)社會(huì)共治營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。?

作為條例的重要配套，國(guó)家網(wǎng)信辦等部門(mén)發(fā)布了《?可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法?》，該辦法自2026年3月1日起正式施行，旨在為網(wǎng)絡(luò)信息管理提供清晰指引，防范內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)未成年人身心健康。

代表委員：筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障

2026年政府工作報(bào)告中提到，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

面對(duì)青少年在網(wǎng)絡(luò)空間中遇到的困惑難題，代表和委員們?cè)谧咴L調(diào)研后，結(jié)合實(shí)際情況紛紛給出自己的建議。

全國(guó)人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒：?把數(shù)字素養(yǎng)納入中小學(xué)課程

社交網(wǎng)絡(luò)媒體在助力未成年人成長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)霸凌、有害內(nèi)容侵蝕等風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前我國(guó)相關(guān)監(jiān)管還存在分級(jí)管控不健全、平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不均、協(xié)同治理機(jī)制不完善等問(wèn)題，且部分監(jiān)管思路適配性不足，亟待完善本土精細(xì)化監(jiān)管體系。

田軒代表建議，將數(shù)字素養(yǎng)納入中小學(xué)課程體系，核心是“授人以漁”，幫助青少年掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、樹(shù)立正確網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀。課程需涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)、有害內(nèi)容辨別、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、算法認(rèn)知與媒介理性、網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)五大核心內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)案例教學(xué)、情景模擬等具象化方式開(kāi)展教學(xué)，讓青少年真正理解運(yùn)用，做到知是非、辨善惡、守底線(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)家話(huà)劇院一級(jí)演員張凱麗：未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)需“精準(zhǔn)施策”

“未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同努力?！睆垊P麗委員指出，平臺(tái)在內(nèi)容推送和管理上應(yīng)更加“精準(zhǔn)施策”，根據(jù)青少年的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平，科學(xué)規(guī)劃其能夠接收的信息內(nèi)容，而非采取“一刀切”的硬性規(guī)定。

對(duì)此，張凱麗委員呼吁，對(duì)沉迷網(wǎng)絡(luò)的青少年應(yīng)進(jìn)行“循循善誘”的引導(dǎo)，通過(guò)學(xué)校、家庭等多方的密切配合，將嚴(yán)格管理與溫情引導(dǎo)相結(jié)合，才能有效幫助青少年抵御網(wǎng)絡(luò)誘惑，守護(hù)清朗成長(zhǎng)空間。

全國(guó)政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)高潔：建議加大兒童類(lèi)微短劇整治監(jiān)管懲戒力度

“微短劇因貼近生活、傳播便捷成為不少兒童的娛樂(lè)選擇，但其中暗藏的不良內(nèi)容卻悄然侵蝕著兒童的價(jià)值觀?！比珖?guó)政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)高潔表示，當(dāng)前部分微短劇存在成人角色低齡化、內(nèi)容質(zhì)量低下、宣揚(yáng)不勞而獲等不良導(dǎo)向，嚴(yán)重危害青少年身心健康，必須堅(jiān)決遏制。

高潔委員建議，從立法、監(jiān)管、懲戒等多方面發(fā)力，重拳整治微短劇行業(yè)亂象，為青少年?duì)I造向陽(yáng)而行的健康成長(zhǎng)環(huán)境。

全國(guó)人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高級(jí)中學(xué)政治教師張瓊麗：要從源頭嚴(yán)格審核網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容紛繁復(fù)雜，一些不良信息和負(fù)面“熱?！睒O易對(duì)辨別能力尚弱的青少年造成誤導(dǎo)。對(duì)此，張瓊麗代表建議，應(yīng)從源頭嚴(yán)格審核網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，構(gòu)建全鏈條傳播監(jiān)管機(jī)制，為青少年筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)。

張瓊麗代表強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的審核機(jī)制必須從嚴(yán)把關(guān)，從源頭上過(guò)濾不良內(nèi)容，切斷負(fù)面信息的傳播路徑。此外，在全鏈條傳播過(guò)程中，平臺(tái)、學(xué)校、家長(zhǎng)等各方需共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，引導(dǎo)青少年尤其是低齡兒童正確使用網(wǎng)絡(luò)、辨別不良信息。

全國(guó)政協(xié)委員、湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)東風(fēng)湖學(xué)校高級(jí)教師柳玲玲：呼吁構(gòu)建全鏈條治理體系

在數(shù)字技術(shù)帶來(lái)便利的同時(shí)，部分網(wǎng)絡(luò)傳播渠道淪為違法違規(guī)、不良內(nèi)容傳播的隱蔽渠道，嚴(yán)重危害青少年身心健康與價(jià)值觀塑造。柳玲玲委員聚焦網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容亂象建言，構(gòu)建全鏈條、常態(tài)化監(jiān)管治理體系，出臺(tái)規(guī)定明確平臺(tái)在內(nèi)容審核、技術(shù)防控和青少年保護(hù)方面的法定責(zé)任，推動(dòng)平臺(tái)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”。

同時(shí)，柳玲玲委員指出，要強(qiáng)制平臺(tái)上線(xiàn)并有效運(yùn)行未成年人保護(hù)模式，設(shè)置內(nèi)容分級(jí)等功能屏蔽不良內(nèi)容，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)該模式落實(shí)情況的常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)違規(guī)平臺(tái)限期整改、公開(kāi)曝光，倒逼平臺(tái)筑牢青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)許禮進(jìn)：構(gòu)建數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理體系

針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理的突出瓶頸和青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的緊迫需求，全國(guó)政協(xié)委員許禮進(jìn)建議，從法規(guī)體系、平臺(tái)責(zé)任、監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治四個(gè)維度發(fā)力，織密青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)網(wǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好——

建議完善以《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》為基礎(chǔ)的法律法規(guī)體系，明確新興領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用底線(xiàn)；壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，健全內(nèi)容審核、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，用技術(shù)實(shí)現(xiàn)全鏈條可追溯；創(chuàng)新多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，深化行刑銜接、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；健全社會(huì)共治格局，完善平臺(tái)舉報(bào)反饋機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)相關(guān)教育納入國(guó)民教育和社區(qū)科普體系，推動(dòng)形成共建共治共享格局。

匯聚合力：護(hù)航“數(shù)字原住民”健康成長(zhǎng)

《第6次中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。未成年網(wǎng)民長(zhǎng)期活躍于網(wǎng)絡(luò)空間，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)容生態(tài)，直接關(guān)乎他們的價(jià)值觀塑造、身心健康發(fā)展和日常成長(zhǎng)安全。

守護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及家庭、學(xué)校、平臺(tái)、政府等多個(gè)責(zé)任主體。多位代表委員提出，唯有各方同心聚力、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起全方位的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系，才能為未成年人營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)環(huán)境。

當(dāng)前我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，頂層設(shè)計(jì)基本完成。面對(duì)技術(shù)迭代與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的不斷變化，相信在全社會(huì)的共同努力下，必將守護(hù)“數(shù)字原住民”，為青少年撐起一片清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。