北京
來源：農(nóng)民日報(bào)
從崇明區(qū)率先“破題探路”到全市“整建制凈化達(dá)標(biāo)”，2025年，上海市成為全國首個省級奶牛布魯氏菌病、結(jié)核病“兩病”凈化區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全市奶牛布魯氏菌病連續(xù)9年、結(jié)核病連續(xù)7年檢測陰性，奶牛健康水平顯著提升，年平均單產(chǎn)、繁殖性能等關(guān)鍵生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)步提高，生鮮乳中體細(xì)胞數(shù)、菌落總數(shù)、乳脂率、乳蛋白率等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)定保持優(yōu)良。
上海奶牛“兩病”凈化的訣竅是什么？近日，記者走進(jìn)上海一探究竟。
從“崇明試點(diǎn)”到“全市覆蓋”
想進(jìn)入位于上海市崇明區(qū)的光明乳業(yè)有限公司新東奶牛場，可不是個簡單的任務(wù)，必須經(jīng)過從牧場大門處開始的重重消毒等防護(hù)設(shè)施，最終才能進(jìn)入牧場的辦公區(qū)。而核心的養(yǎng)殖區(qū)，則是養(yǎng)殖工作人員的專屬，外人不可能輕易進(jìn)入。您可別小看這重重關(guān)卡，因?yàn)檫@就是牧場能常年保持“兩病”凈化的關(guān)鍵原因之一。
2016年，崇明區(qū)依托其天然地理屏障條件、較為集中的奶牛養(yǎng)殖格局和完善的三級基層防疫體系，承擔(dān)了全國首個奶?！皟刹 眳^(qū)域凈化建設(shè)任務(wù)。該區(qū)通過3年創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞本底調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估分級、“一場一策”分類施策、差異化監(jiān)測凈化、檢疫監(jiān)管和生物安全閉環(huán)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索形成了一套體系完整、流程規(guī)范且運(yùn)行高效的區(qū)域凈化模式，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年奶牛結(jié)核病個體陽性率小于0.1%、布魯氏菌病持續(xù)全群陰性的區(qū)域凈化目標(biāo)。2019年，崇明區(qū)正式建成全國首個奶?！皟刹 眱艋瘏^(qū)域，為全市推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2020年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持下，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會與中國動物疫病預(yù)防控制中心簽署合作框架協(xié)議，正式啟動全域奶?！皟刹 眱艋袆樱淀懴蛉騼艋M(jìn)軍的號角。
隨著“兩病”凈化行動的持續(xù)推進(jìn)，上海各涉農(nóng)區(qū)同步推進(jìn)本底調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、分類施策、監(jiān)測凈化、生物安全管理、流動性監(jiān)管、凈化評估與技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)任務(wù)。2025年5月，上海全域順利通過評估驗(yàn)收，標(biāo)志著上海在全國率先實(shí)現(xiàn)奶?！皟刹 闭ㄖ茀^(qū)域凈化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)上突破”到“面上開花”的升華。
“上海模式”的六大核心
上海奶牛“兩病”凈化行動的成功，并非一蹴而就，其背后是一套科學(xué)、系統(tǒng)、創(chuàng)新的“組合拳”。
俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶?！币豁?xiàng)行動的成功，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。上海市成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組，制定翔實(shí)方案，明確部門職責(zé)，形成了行政、執(zhí)法、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多方聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制，為凈化工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
同時(shí)，上海建立了奶?！皟刹 憋L(fēng)險(xiǎn)評估動態(tài)模型，從歷史監(jiān)測、輸入風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部管理、生物安全水平等多維度，將奶牛場科學(xué)劃分為高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施“一場一策”差異化、精準(zhǔn)化管理。通過“分級—控源—調(diào)整—閉環(huán)”的過程管理，實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)式管理”向“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理”轉(zhuǎn)變。
在技術(shù)方面，制定適用區(qū)域凈化的“兩病”篩檢方案，優(yōu)化檢測技術(shù)組合，提升檢測方法的敏感性和準(zhǔn)確性。探索血檢與奶檢聯(lián)用模式，簡化采樣流程。還將凈化區(qū)域細(xì)分為奶牛場、核心區(qū)、監(jiān)控區(qū)、緩沖區(qū)、輻射區(qū)和移動通道，針對不同分區(qū)的奶牛以及水牛、羊、鹿、豬等所有風(fēng)險(xiǎn)動物制定分區(qū)監(jiān)測方案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無盲區(qū)。
開發(fā)奶?！皟刹 眱艋耙粓鲆徊摺毙畔⑾到y(tǒng)，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、預(yù)警處置等9大模塊信息化管理，對奶牛出生、調(diào)運(yùn)、銷售、淘汰、死亡、無害化處理等全生命周期進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“一牛一檔”，利用智慧監(jiān)管信息平臺來提高數(shù)字化治理能力。
上海還創(chuàng)新政策激勵，極大激發(fā)了養(yǎng)殖主體的內(nèi)生動力。一方面，推行政策性保險(xiǎn)托底，對因“兩病”撲殺的奶牛進(jìn)行合理補(bǔ)償，消除了養(yǎng)殖場的后顧之憂；另一方面，建立生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，將“兩病”凈化狀況直接與收購價(jià)掛鉤，對陰性場給予每公斤0.03元—0.12元的獎勵，對陽性場實(shí)施罰款甚至拒收。這套“獎罰分明”的經(jīng)濟(jì)杠桿，徹底扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)殖場的觀念，從“要我凈化”變?yōu)椤拔乙獌艋薄?/p>
引導(dǎo)龍頭企業(yè)將疫病凈化作為提升品牌價(jià)值的核心競爭力，鼓勵光明牧業(yè)等龍頭企業(yè)主動對標(biāo)國內(nèi)、國際最高標(biāo)準(zhǔn)，在智慧養(yǎng)殖、生物安全體系建設(shè)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了安全水平與經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。
“兩病”凈化推動綜合效益凸顯
隨著上海奶?！皟刹 眳^(qū)域凈化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在有效保障動物衛(wèi)生安全的同時(shí)，還產(chǎn)生了巨大的綜合效益。
與2010年凈化前比較，凈化區(qū)域內(nèi)奶牛布魯氏菌病和結(jié)核病陽性率分別由0.035%和0.133%降為0，奶牛年平均單產(chǎn)從不足7噸躍升至11噸以上，達(dá)到世界先進(jìn)水平。生鮮乳關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，細(xì)菌總數(shù)穩(wěn)定控制在1萬CFU/mL以下，體細(xì)胞數(shù)穩(wěn)定在15萬/mL以下，乳脂率、蛋白質(zhì)含量優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。奶牛更健康，用藥更少，繁殖性能更好，奶牛生產(chǎn)性能與乳品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)跨越。
同時(shí)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制使上海生鮮乳收購價(jià)長期高于全國平均價(jià)，養(yǎng)殖場通過生產(chǎn)性能提升和成本降低獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。“上海制造”的優(yōu)質(zhì)乳品品牌形象更加鞏固，增強(qiáng)了本土奶業(yè)的核心競爭力。
隨著奶?！皟刹 钡膬艋?，上海市相關(guān)人間病例持續(xù)保持低位散發(fā)狀態(tài)，本地奶牛作為傳染源的風(fēng)險(xiǎn)已基本消除，有效保障了人民群眾的公共衛(wèi)生安全。
此外，凈化實(shí)踐還帶動了技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。上海在凈化期間承擔(dān)多項(xiàng)省級及以上科技項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范6項(xiàng)，獲得多項(xiàng)專利與軟件著作權(quán)?！澳膛２剪斒暇『徒Y(jié)核病區(qū)域凈化技術(shù)”入選2022年度全國農(nóng)業(yè)重大科技新成果和2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，并獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎、全國商業(yè)科技進(jìn)步獎一等獎等獎項(xiàng)，為全國輸出了“上海智慧”。
上海市奶?！皟刹 眳^(qū)域凈化的成功實(shí)踐表明，動物疫病區(qū)域凈化必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際、激發(fā)主體活力、強(qiáng)化科技支撐、注重長效維持。這份“上海方案”不僅為全國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全提供了實(shí)踐范例，也為全球動物疫病區(qū)域化管理貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗(yàn)。（農(nóng)民日報(bào)全媒體記者 楊惠）
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