今天（3月11日），

“工作不滿10年休5天年假規(guī)則該調(diào)整”

登上熱搜↓

全國(guó)人大代表汪玉成：

落實(shí)雙休制、升級(jí)年休假，

讓青年“有假休、敢消費(fèi)”

“當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)人口存在‘沒(méi)假休’‘不能休’‘不敢休’的情況，這不僅影響群眾幸福感，也制約了消費(fèi)潛力的釋放。”全國(guó)人大代表，浙江安吉余村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任汪玉成接受記者采訪時(shí)表示，全面落實(shí)休假制度，既是保障勞動(dòng)者權(quán)益的應(yīng)有之義，更是擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費(fèi)引擎的關(guān)鍵一招。他建議，修改年休假天數(shù)規(guī)定，按工齡遞增讓青年“多休假”。

“目前的年休假制度中，假期時(shí)限與工齡長(zhǎng)短的銜接過(guò)于僵硬?！蓖粲癯芍赋?，根據(jù)2008年頒布的《職工帶薪年休假條例》，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假僅5天。在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化加劇的背景下，工齡10年以下的青年勞動(dòng)力正成為社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，承受著較大的物質(zhì)和精神壓力，5天的法定年休假難以保障其充分休息。

此外，休假制度不完善帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，在旅游業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。與此同時(shí)，受假期時(shí)間約束，中近程游占據(jù)主導(dǎo)，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡。年休假制度對(duì)占旅游市場(chǎng)主體地位的青年群體也形成了消費(fèi)抑制。

針對(duì)上述問(wèn)題，汪玉成建議——

■嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有工時(shí)規(guī)定，守護(hù)勞動(dòng)者“雙休權(quán)”。對(duì)企事業(yè)單位工時(shí)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓“雙休制”從紙面走向現(xiàn)實(shí)。

■強(qiáng)制實(shí)施帶薪年休假，將落實(shí)帶薪年休假作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查力度，并將企業(yè)落實(shí)情況與獎(jiǎng)懲、信用、等級(jí)評(píng)定掛鉤，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)履行義務(wù)。

■同時(shí)，修改年休假天數(shù)規(guī)定，按工齡遞增讓青年“多休假”。

《職工帶薪年休假條例》將修訂

記者1月27日從人力資源社會(huì)保障部獲悉，我國(guó)將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益保障辦法》，進(jìn)一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任；出臺(tái)《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》；推動(dòng)修訂《職工帶薪年休假條例》，促進(jìn)用人單位落實(shí)職工帶薪年休假制度。

網(wǎng)友們紛紛表示支持

認(rèn)同青年應(yīng)該“多休假”。

也有網(wǎng)友擔(dān)心落實(shí)情況，

認(rèn)為應(yīng)該加大監(jiān)管力度。

今年全國(guó)兩會(huì)含“假”量驚人，

該怎么看？

新民晚報(bào)記者 潘高峰

今年全國(guó)兩會(huì)，若論熱度最高的關(guān)鍵詞，“休假”二字定能穩(wěn)居前列。

人大代表趙皖平建議將“春秋假”與“帶薪休假”統(tǒng)籌推進(jìn)，田軒代表直言“盡量不要調(diào)休、擴(kuò)大公共假期”，政協(xié)委員陸銘一口氣提出推廣秋假、增加重陽(yáng)節(jié)假期等多條倡議，皮劍龍委員呼吁修訂勞動(dòng)法明確雙休基準(zhǔn)、將工時(shí)合規(guī)納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，姜耀東委員則建議分類(lèi)施策完善彈性休假機(jī)制……這一連串建言被網(wǎng)友稱(chēng)為“最強(qiáng)嘴替”，字字句句戳中了無(wú)數(shù)打工人的心坎。

這并非偶然的輿論合流。從近三年政府工作報(bào)告的措辭演變中，我們能清晰看到一條層層遞進(jìn)的政策脈絡(luò)：2024年首次明確“落實(shí)帶薪休假制度”，將休假與提振消費(fèi)直接掛鉤；2025年升級(jí)為“落實(shí)和優(yōu)化休假制度”，推動(dòng)制度從落地走向提質(zhì)；2026年則進(jìn)一步細(xì)化，首次寫(xiě)入“中小學(xué)春秋假”，試圖推動(dòng)帶薪休假與假期結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同。

當(dāng)“休假”從民間吐槽

躍升為政府工作報(bào)告的高頻熱詞，

這背后究竟藏著怎樣的深意？

首先要厘清一個(gè)基本事實(shí)：今天我們熱議的休假，并非什么“額外恩賜”，而是勞動(dòng)者本該享有的法定權(quán)利。我國(guó)自1995年起實(shí)行雙休制，2008年《職工帶薪年休假條例》正式施行，至今已近20載。但現(xiàn)實(shí)卻很骨感。據(jù)人社部披露，帶薪年休假的普及率長(zhǎng)期徘徊在60%左右，更有調(diào)查顯示，近七成職場(chǎng)人休不完當(dāng)年的年假。在互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)等加班文化盛行的領(lǐng)域，“大小周”、單休甚至成為行業(yè)潛規(guī)則。

勞動(dòng)者不是不想休，而是不敢休、不能休——擔(dān)心影響績(jī)效考核，憂慮職位不保。企業(yè)則常常以“降本增效”為名，將壓縮休息時(shí)間視為成本最低的管理捷徑，卻忽視了這種透支式的用工模式，正在侵蝕勞動(dòng)者的身心健康。因此，今年兩會(huì)上代表委員們對(duì)“雙休落地”“工時(shí)監(jiān)管”“帶薪休假入信用”的呼聲，實(shí)際上是期待制度糾偏，期待國(guó)家有更多政策舉措打破“紙面權(quán)利”，讓休息權(quán)從軟約束變?yōu)橛哺芨堋?/p>

今年兩會(huì)“含假量”高，還有另一層現(xiàn)實(shí)考量。擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，離不開(kāi)讓老百姓“有錢(qián)休、有閑休”。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎之一。而消費(fèi)的啟動(dòng)，既需要居民手里有錢(qián)，也需要他們有足夠的時(shí)間去花錢(qián)。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)人消費(fèi)呈現(xiàn)出明顯的“節(jié)假日脈沖”特征——每逢黃金周，各地景區(qū)上演“人從眾”，高速變身“停車(chē)場(chǎng)”，體驗(yàn)感斷崖式下降。這種“井噴式”消費(fèi)，看似熱鬧，實(shí)則低效。供需瞬時(shí)失衡導(dǎo)致服務(wù)價(jià)格飆升、景區(qū)超載，不僅消耗了民眾的出游熱情，也讓文旅產(chǎn)業(yè)陷入“旺季累死、淡季閑死”的惡性循環(huán)。要想釋放服務(wù)消費(fèi)的潛力，就必須把集中在幾個(gè)節(jié)點(diǎn)的消費(fèi)需求，平攤到全年的更多時(shí)段里去。而這正有賴(lài)于休假制度的優(yōu)化。

正是在此背景下，“錯(cuò)峰”成為今年休假政策的關(guān)鍵詞。政府工作報(bào)告中“落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度”的表述，與“推廣中小學(xué)春秋假”形成一套組合拳，其底層邏輯十分清晰：通過(guò)制度設(shè)計(jì)，將原本集中釋放的休假需求，更均勻地分布在全年的時(shí)間軸上。

中小學(xué)放春秋假，不僅是給孩子減壓，更是為了撬動(dòng)以家庭為單位的錯(cuò)峰出游熱潮。浙江、廣東等地的實(shí)踐已經(jīng)證明，春秋假能有效激活旅游淡季市場(chǎng)，形成“1個(gè)學(xué)生帶動(dòng)N個(gè)家長(zhǎng)”的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)。

田軒代表“盡量不要調(diào)休”的建議，則精準(zhǔn)擊中了公眾對(duì)“假后連上七天班”那種生理與心理的雙重抗拒。從“人為制造長(zhǎng)假”轉(zhuǎn)向“增加假期總量與落實(shí)帶薪休假并重”，標(biāo)志著政策理念的深刻轉(zhuǎn)變：不再滿足于短期的消費(fèi)數(shù)據(jù)沖高，而是追求更可持續(xù)、更高質(zhì)量的消費(fèi)活力。讓人們?cè)诖号ㄩ_(kāi)或秋高氣爽的時(shí)節(jié)從容出游，而不是在摩肩接踵中倉(cāng)促打卡——這樣的休假，才能真正把消費(fèi)潛力釋放出來(lái)。

今年兩會(huì)如此之高的“含假量”，也折射出整個(gè)社會(huì)對(duì)“勞動(dòng)”與“休息”關(guān)系的重新審視。長(zhǎng)期以來(lái)，一種隱形的“加班文化”裹挾著職場(chǎng)，“996是福報(bào)”等論調(diào)將超長(zhǎng)工時(shí)與拼搏精神畫(huà)上等號(hào)，無(wú)形中制造了“休假羞恥感”。但正如代表委員們所言，“普遍過(guò)度的加班文化侵蝕著職工健康、抑制生育意愿”。一個(gè)人如果連安心休個(gè)假都做不到，又談何幸福感？一個(gè)社會(huì)如果始終處于緊繃狀態(tài)，又談何創(chuàng)新活力？讓勞動(dòng)者從日復(fù)一日的機(jī)械重復(fù)中抽身，去陪伴家人、去讀書(shū)旅行、去發(fā)展愛(ài)好，這不僅是恢復(fù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)能力的必要途徑，更是提升國(guó)民綜合素質(zhì)、涵養(yǎng)社會(huì)創(chuàng)新活力的深層滋養(yǎng)。

理想與現(xiàn)實(shí)之間仍有鴻溝。代表委員們熱議的背后，是無(wú)數(shù)現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)亟待破解：孩子放假了，家長(zhǎng)不放假的“春秋假”會(huì)不會(huì)變成新的看娃焦慮？帶薪休假寫(xiě)入法律多年，中小企業(yè)能否承受落實(shí)之重？彈性調(diào)休會(huì)否被異化為“變相加班”？這些問(wèn)題，哪一個(gè)都不簡(jiǎn)單。正因如此，今年的“含假量”才更顯珍貴。它意味著休假問(wèn)題已不再是邊緣化的“軟性議題”，而是進(jìn)入了國(guó)家治理的“硬核”議程。

當(dāng)“春秋假”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，當(dāng)“盡量不調(diào)休”登上熱搜榜首，我們看到的是一個(gè)社會(huì)從追求“速度”到關(guān)注“溫度”的轉(zhuǎn)身。休假，從來(lái)不是小事，它是保障勞動(dòng)者權(quán)益的底線，也是撬動(dòng)消費(fèi)潛力的支點(diǎn)。讓“含假量”真正轉(zhuǎn)化為人民群眾生活的“含金量”，讓“好好休息”成為與“好好奮斗”同等重要的社會(huì)共識(shí)，這正是今年兩會(huì)這波“休假熱”的最大意義所在。

對(duì)這些含“假”建議，

你怎么看？

新民晚報(bào)（xmwb1929）綜合中國(guó)新聞網(wǎng)、新華社、新京報(bào)、申工社、網(wǎng)友評(píng)論

編輯：高飛

編審：龔蓮