10月底的深秋時(shí)節(jié)，汕頭市濠江區(qū)連綿千畝的河玉圍稻田里，沉甸甸的稻穗像串串金色的珍珠，周圍飄著淡淡的稻香。

汕頭市濠江區(qū)齊仕安農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳士烈捧起幾根稻穗仔細(xì)觀察?！霸龠^20來天，就可以收稻谷了?！彼嬖V《南方》雜志記者。

2020年以前，眼前的3000多畝水稻田還是一片蘆葦蕩。這里是有著“農(nóng)業(yè)荒漠”之稱的鹽漬化土地，水分狀況不良，有機(jī)質(zhì)含量少，土壤肥力低，撂荒長達(dá)30年之久。

2020年，濠江區(qū)以河玉圍片區(qū)鹽堿化耕地整治為突破口啟動全域撂荒耕地整治工作，經(jīng)過幾年的整治，這片曾因嚴(yán)重鹽漬化而撂荒的“荒土地”，如今成功轉(zhuǎn)型為高產(chǎn)的“豐收田”，成功創(chuàng)建省級水稻綠色高產(chǎn)高效示范片，成為耕地保護(hù)利用和糧食安全的典范。

記者了解到，近年來，珠海、汕頭、惠州、江門、湛江等地結(jié)合實(shí)際，積極探索鹽堿地改造和墾造水田，讓原本撂荒的土地實(shí)現(xiàn)破“堿”重生，變成一個個金色糧倉。

濠江區(qū)以河玉圍片區(qū)鹽堿化耕地整治為突破口啟動全域撂荒耕地整治工作，經(jīng)過幾年的整治，這片曾因嚴(yán)重鹽漬化而撂荒的“荒土地”，如今成功轉(zhuǎn)型為高產(chǎn)的“豐收田”。葉石界／攝影

千畝蘆葦蕩如何變良田

河玉圍片區(qū)位于汕頭市濠江區(qū)中南部，北臨濠江。這里之前是臨海灘涂，上世紀(jì)50年代初開始圍墾，1954年建設(shè)并開始種植水稻。

“改革開放以后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低，尤其是種植業(yè)，加上城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動力普遍進(jìn)城務(wù)農(nóng)，大量的耕地棄耕撂荒了?！鄙穷^市自然資源局耕保科科長林君榮告訴《南方》雜志記者。復(fù)耕之前，這里整片3300多畝都是蘆葦蕩。

河玉圍旁邊是濠江出?？冢浑S著潮汐而漲落，海水經(jīng)常倒灌。由于日常耕作缺乏管護(hù)，農(nóng)田水利設(shè)施逐漸失修損壞，倒灌海水不能及時(shí)排出。一般水稻耐鹽度在2‰左右，但河玉圍土地鹽堿度甚至高達(dá)10‰。

因?yàn)辂}漬化導(dǎo)致種植效益不好，農(nóng)民種植更加沒有積極性，該片區(qū)農(nóng)田基本處于撂荒狀態(tài)。2020年，根據(jù)實(shí)地監(jiān)測及取樣分析，該片區(qū)農(nóng)田土壤鹽堿化程度屬重度。

面對惡劣的環(huán)境和艱巨的開荒改造任務(wù)，濠江區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和守護(hù)糧食安全政治責(zé)任，把河玉圍鹽堿地改造納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，落實(shí)區(qū)屬國企汕頭市濠江區(qū)濠新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭，承接河玉圍鹽漬化撂荒地的改造和復(fù)耕復(fù)種工作。

隨后，濠江區(qū)多次組織省農(nóng)科院水稻研究所等多家機(jī)構(gòu)的專家，深入河玉圍等農(nóng)田考察調(diào)研，研究復(fù)耕復(fù)種的實(shí)施路徑和方案。

靠海的濠江區(qū)，是一個水源性重度缺水區(qū)域，治理前全區(qū)2.43萬畝耕地有將近1.82萬畝耕地不同程度缺水，占耕地總量的74.9%，其中因重度缺水導(dǎo)致耕種困難的達(dá)到5200畝。而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分傳統(tǒng)灌溉水源和汲水渠道失修、水庫山塘多年積淤，也進(jìn)一步加劇現(xiàn)有耕地水資源緊張問題。

濠江決定“興水利”克“鹽堿荒”。

從2020年開始，濠江區(qū)級財(cái)政投資近7300萬元，建成水利設(shè)施綜合整治、電排站重建、農(nóng)業(yè)生態(tài)一體化等一批保障性工程。到2023年，隨著排澇閘、輸水閘等設(shè)施建成并通過驗(yàn)收，河玉圍徹底告別了長久以來面臨的海水倒灌導(dǎo)致土壤鹽堿化、區(qū)域資源性缺水局面。與此同時(shí)，濠江也對上游的水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。經(jīng)過整治后，水庫蓄水功能得到恢復(fù)。

在濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局副局長蔡永樂看來，水利項(xiàng)目的建成，實(shí)現(xiàn)全片區(qū)“攔咸蓄淡”功能，打通“源頭活水”通道，顯著夯實(shí)了河玉圍水土生態(tài)治理基礎(chǔ)，為農(nóng)田長期穩(wěn)產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是對于重度鹽堿化區(qū)域，通過淡水對土壤進(jìn)行壓鹽、洗鹽，可以有效降低土壤含鹽量。

同時(shí)，濠江區(qū)通過種植海水稻、施用有機(jī)肥酸堿中和等方式治鹽堿。到2023年，整個河玉圍片區(qū)大的鹽堿度都降下來了，基本完成了鹽漬化的改造。

近年來，廣東不少沿海地區(qū)都采取有效舉措推進(jìn)鹽漬化耕地的改造。

珠海金灣區(qū)地處珠江三角洲沿海沖積平原，農(nóng)田土壤也普遍面臨鹽漬化問題。為破解這一難題，金灣區(qū)自2022年起連年開展耕地連片恢復(fù)，探索鹽堿地改良方法，通過淡水灌溉、添加沙質(zhì)土、施加有機(jī)肥等措施全面提升土壤肥力。截至目前，金灣區(qū)累計(jì)完成了鹽堿地治理約1.8萬畝。

2024年4月印發(fā)實(shí)施的《廣東省耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，提出要結(jié)合全域土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)，推進(jìn)土壤改良和酸化耕地治理，加強(qiáng)鹽漬化耕地和酸化耕地綜合防治利用的研究。廣東各地的實(shí)踐，正為鹽漬化耕地的治理探索出更多地方經(jīng)驗(yàn)。

推動規(guī)?；瘡?fù)耕

齊仕安農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社種植的242畝水稻田，是河玉圍最靠近濠江的地塊，也曾經(jīng)是鹽堿化程度最重的一塊地。

2020年，為了將眼前這一片重度鹽堿化的荒地改造為農(nóng)田，當(dāng)?shù)赝度肓?000多萬元墾造水田，提升現(xiàn)有耕地質(zhì)量。經(jīng)過整治后，跟濠新公司負(fù)責(zé)種植的耕地連成了一片，成為3300畝的良田。

2021年，合作社將這塊地從村民手中流轉(zhuǎn)后，便開始種植水稻，跟旁邊的水稻田連成一片，水稻種植規(guī)模逐年擴(kuò)大。

“經(jīng)過鹽漬化治理改造，河玉圍片區(qū)建成了連片的良田，實(shí)現(xiàn)了耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的有效提升?！卞┙瓍^(qū)自然資源局副局長楊金海對記者說。

不過，要提到效益，必須連片規(guī)?；a(chǎn)。

實(shí)際上，通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化、科技化種植，是解決土地棄耕拋荒最直接、有效的途徑。廣東地區(qū)人多地少，汕頭更是如此。“河玉圍片區(qū)內(nèi)的農(nóng)田是當(dāng)年分地到戶的土地，每戶只有幾分地。長期以來都是農(nóng)戶各自分散種植為主，規(guī)模極小?！辈逃罉氛f。

這意味著鹽堿地的治理還需得到村民的支持。就拿河玉圍片區(qū)來說，之前有一些地方屬于村民的魚塘?！梆B(yǎng)魚收入高，要得到村民支持恢復(fù)耕地，就要做好補(bǔ)償和思想工作。”林君榮說。

為解決經(jīng)營權(quán)零碎化問題，濠江區(qū)專門出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵暫行辦法、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補(bǔ)方案，分別按每畝100元的金額，獎勵土地流轉(zhuǎn)的流出方和流入方，動員農(nóng)戶將承包地統(tǒng)一交由經(jīng)聯(lián)社有償代管。與此同時(shí)，對連片復(fù)耕達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和個人還進(jìn)行疊加獎勵。

這極大地激發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶復(fù)耕積極性。

隨后，由濠江區(qū)城建投集團(tuán)下屬的濠新公司作為實(shí)施主體，通過農(nóng)村“三資”平臺土地流轉(zhuǎn)方式取得河玉圍片區(qū)3017畝耕地經(jīng)營權(quán)，破解耕地“碎片化”難題，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘡?fù)耕經(jīng)營。

2021年9月，經(jīng)過前期對土壤、灌溉用水鹽度監(jiān)測后，在改造的首期1400畝試驗(yàn)種植抗鹽堿的海水稻新品種，并施用適用于海水稻的多肽功能性有機(jī)水溶肥。

在晚造和第二年早造之間，當(dāng)?shù)剡€鼓勵種植戶種植油菜。油菜籽不僅是油料作物，而且油菜的梗和葉還可以作為綠肥，改良土壤、提高地力，油菜花還兼具觀賞價(jià)值。2025年當(dāng)?shù)卦趦稍熘g推行種植紫云英。

楊金海告訴記者，接下來，濠江將繼續(xù)深入實(shí)施全域土地綜合整治工作，將與河玉圍現(xiàn)狀永久基本農(nóng)田相鄰的1800多畝坑塘水面通過農(nóng)用地整理改造為耕地，作為河玉圍片區(qū)耕地集中整治區(qū)（萬畝方）項(xiàng)目加快啟動建設(shè)。目前已完成1400多畝項(xiàng)目（一期）前期工作，項(xiàng)目建成后，將新增1200多畝耕地面積，屆時(shí)將形成超5000畝的連片農(nóng)田，為農(nóng)田布局優(yōu)化奠定更好的基礎(chǔ)，打造汕頭中心城區(qū)南部糧倉。

鹽堿地上繪就新“豐”景

自承包了這里的耕地后，陳士烈每天都琢磨怎么讓這塊土地打出更多糧食來。插秧密度、病蟲害預(yù)防、施肥節(jié)奏……每一道環(huán)節(jié)都請教有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)、專家。在各級農(nóng)科院的技術(shù)指導(dǎo)和新品種支持下，合作社的種植方案不斷優(yōu)化。

經(jīng)過幾年的探索，這塊原本重度鹽堿化的撂荒地，如今實(shí)現(xiàn)了單造畝產(chǎn)突破1500斤的驚人成績。這不僅吸引了更多農(nóng)業(yè)科研院所和企業(yè)前來洽談合作，也讓河浦街道決定繼續(xù)流轉(zhuǎn)1000畝給合作社耕種。“把耕地流轉(zhuǎn)給更專業(yè)的合作社來耕種，可以實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出。”楊金海說。

當(dāng)前，河玉圍農(nóng)田片區(qū)3259畝連片撂荒耕地已全面完成土地流轉(zhuǎn)、開荒及水稻種植。2024年，這個片區(qū)其中1042畝水稻種植區(qū)建成綠色高產(chǎn)高效示范片，水稻單產(chǎn)逐年提升。

“剛剛開荒的時(shí)候，整個河玉圍早稻和晚稻兩造加起來，畝產(chǎn)還不足1000斤。現(xiàn)在示范片的單造畝產(chǎn)就突破了1500斤！”蔡永樂說。

接下來，當(dāng)?shù)貙⒕劢惯@片連片耕地，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

“我們將支持合作社申請?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地，補(bǔ)齊碾米、烘干加工短板?！辈逃罉氛f，目前，糧食綜合加工中心正在辦理完善設(shè)施農(nóng)用地報(bào)批手續(xù)。過去通過出售濕稻谷，價(jià)格低，效益低，未來經(jīng)過精深加工后，能夠顯著提升糧食產(chǎn)品的附加值。

同時(shí)，濠江區(qū)聚焦農(nóng)文旅發(fā)展，正在建設(shè)河玉圍水稻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。據(jù)介紹，這個項(xiàng)目將打造山水林田等資源匯集、產(chǎn)學(xué)研融合的田園綜合體，并大力扶持發(fā)展綠色、高效農(nóng)業(yè)，催生“輪耕”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

林君榮表示，這個項(xiàng)目靠近農(nóng)村居民點(diǎn)，田成方、路成網(wǎng)、渠相連，吸引周邊村民紛紛前來休閑娛樂、晚上納涼。未來農(nóng)文旅融合發(fā)展后，相信將進(jìn)一步成為百姓休閑觀賞的好去處。

湛江市遂溪縣也存在大量的鹽漬化土地。遂溪縣引入全省最大海水稻產(chǎn)業(yè)化企業(yè)廣東海稻紅農(nóng)業(yè)科技有限公司在建新鎮(zhèn)卜巢村建設(shè)海水稻種植試驗(yàn)基地。

“我們種植海水稻新品種，搭配鹽堿地改良技術(shù)，經(jīng)過3年時(shí)間，終于將這片土地改良成功?！睆V東海稻紅農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王世超介紹，在種植過程中，實(shí)行聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，即由公司提供免費(fèi)種子、肥料，全過程技術(shù)指導(dǎo)，收獲后全部包收包銷，保證農(nóng)民種植海水稻的銷路。

同時(shí)，遂溪縣聯(lián)動廣東海洋大學(xué)海水稻團(tuán)隊(duì)聚焦鹽堿地綜合利用進(jìn)行科研攻關(guān)，在建新、城月、界炮、北坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊地區(qū)約10萬畝的鹽堿地上種植海水稻，推動了整個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在卜巢村，王世超團(tuán)隊(duì)建起了全國第一家海水稻專業(yè)深加工工廠，通過打造深加工產(chǎn)品、帶領(lǐng)種植大戶直播帶貨等多途徑促農(nóng)增收。

在發(fā)展中改良，也在改良中發(fā)展。廣東各地通過科技創(chuàng)新改造鹽漬化耕地，把“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，在選擇種植耐鹽堿品種的同時(shí)，改良土壤鹽堿性，并向二產(chǎn)和三產(chǎn)延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓昔日鹽堿地不斷轉(zhuǎn)型為百姓的“致富田”。

堅(jiān)持綜合治理，把鹽堿地從“包袱”變?yōu)椤柏?cái)富”

記者走訪看到，廣東不少曾經(jīng)因土壤鹽漬化而寸草不生的荒灘，如今稻浪翻滾。

糧食安全是“國之大者”。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，鹽堿地是重要的耕地后備資源。

2023年中央一號文提出“持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點(diǎn)”；2024年中央一號文提出“分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，‘以種適地’同‘以地適種’相結(jié)合，支持鹽堿地綜合利用試點(diǎn)”；2025年中央一號文提出“穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)”。

廣東是沿海大省，山多地少?？拷睾５钠皆貛В簧俑卮嬖邴}漬化問題。對于廣東來說，推進(jìn)鹽漬化荒地改造為良田，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”，對糧食安全和農(nóng)民增收具有重要戰(zhàn)略意義。

鹽堿地綜合利用是一個系統(tǒng)工程，在實(shí)施過程中受到水源、生態(tài)、管護(hù)、技術(shù)等多種因素影響，具有反復(fù)性、長期性、頑固性和技術(shù)復(fù)雜性。

記者在采訪中了解到，廣東各地因地制宜，采取各有特色的鹽堿地治理方式：有的地方將鹽堿地綜合利用與墾造水田、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作相結(jié)合，以國有企業(yè)為實(shí)施主體推進(jìn)工作；有的地方引入社會資本實(shí)行市場化運(yùn)作，形成企業(yè)、社會協(xié)同參與局面。

綜合治理是根本出路。鹽堿地治理不能靠單一技術(shù)“單打獨(dú)斗”，必須采取系統(tǒng)性的綜合治理方案。廣東的實(shí)踐表明，只有將改良土壤、選育良種、推廣良法良技有機(jī)結(jié)合，才能讓鹽堿地真正煥發(fā)生機(jī)。

改良土壤是基礎(chǔ)。通過引入科研院所、高校、企業(yè)等科研和市場力量，研究土地降低鹽堿度措施，全面提升土壤肥力，為作物生長創(chuàng)造良好環(huán)境。

選育良種是關(guān)鍵。積極篩選培育合適作物品種，在濱海灘涂鹽堿地上開展種植試驗(yàn)。

經(jīng)營模式創(chuàng)新是保障。通過“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)化管理，不斷提高土地的產(chǎn)出能力，確保鹽堿地治理能夠真正落地見效，惠及廣大農(nóng)民。

經(jīng)過近年的探索，廣東的鹽堿地正在從“包袱”變?yōu)椤柏?cái)富”，從“荒蕪”走向“豐收”，將不可能變?yōu)榭赡?，為端牢中國飯碗書寫廣東篇章。

信息來源：南方+

編輯整理：濠江宣傳

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