【文/觀察者網(wǎng) 王一】隨著美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的軍事打擊不斷升級(jí)，美國(guó)已開始從韓國(guó)調(diào)走部分導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，用于支援其在中東挑起的戰(zhàn)事。香港《南華早報(bào)》3月11日稱，這一“拆東墻補(bǔ)西墻”的舉動(dòng)在菲律賓引發(fā)新的擔(dān)憂：美國(guó)可以將關(guān)鍵軍事裝備撤離韓國(guó)，那他們?cè)趤喬貐^(qū)的安全承諾究竟有多穩(wěn)固？

根據(jù)美媒和韓媒的報(bào)道，美軍此次從朝鮮半島調(diào)走了部分“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。韓國(guó)慶尚北道星州郡韶成里“薩德”基地附近的監(jiān)控錄像還顯示，駐韓美軍6臺(tái)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)射車已全部運(yùn)出部署基地。韓國(guó)總統(tǒng)李在明10日證實(shí)，韓方已對(duì)相關(guān)調(diào)動(dòng)提出反對(duì)，但事態(tài)“無(wú)法完全按照我方意愿落實(shí)”。

港媒指出，對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，這一事件的含義不言自明。韓國(guó)長(zhǎng)期駐扎著數(shù)萬(wàn)名美軍，且位于全球軍事化程度最高的邊境之一，但即便如此，韓方仍無(wú)法阻止美方將裝備調(diào)往其他戰(zhàn)區(qū)。

這讓菲律賓不得不面對(duì)一個(gè)敏感問(wèn)題：如果美國(guó)的軍事資產(chǎn)可以從韓國(guó)撤走，那么我們會(huì)是下一個(gè)嗎？

分析人士認(rèn)為，菲律賓的擔(dān)憂是可以理解的，但將韓國(guó)與菲律賓簡(jiǎn)單類比，忽略了美國(guó)在兩國(guó)軍事部署模式上的重要差異。

在美國(guó)的軍事規(guī)劃中，韓國(guó)恰恰是優(yōu)先用于快速調(diào)動(dòng)裝備的地區(qū)之一。當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期部署著大量美軍裝備，包括可快速轉(zhuǎn)移的“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。從某種意義上說(shuō)，朝鮮半島就像美軍一個(gè)儲(chǔ)備充足的戰(zhàn)略“倉(cāng)庫(kù)”。

相比之下，菲律賓并不存在類似規(guī)模的永久性美軍裝備集群。根據(jù)《美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），美國(guó)主要通過(guò)輪換駐軍和在菲律賓群島多個(gè)基地預(yù)置裝備的方式保持軍事存在，其核心思路是“獲取使用權(quán)”和“作戰(zhàn)靈活性”，而非部署大量固定兵力。

美國(guó)在菲律賓部署的中程導(dǎo)彈系統(tǒng)發(fā)射車 美國(guó)太平洋陸軍

英國(guó)中央蘭開夏大學(xué)國(guó)際關(guān)系專家、研究國(guó)防政策的西爾維婭·莫妮卡·戈?duì)査箍ū硎?，如果美?guó)需要迅速獲得導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，韓國(guó)顯然是更合理的來(lái)源，美國(guó)在那兒部署的“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，本就是針對(duì)朝鮮彈道導(dǎo)彈的多層反導(dǎo)體系的一部分，這些系統(tǒng)本身也是為機(jī)動(dòng)部署而設(shè)計(jì)的。

另一方面，分析人士稱，菲律賓近年來(lái)在美國(guó)戰(zhàn)略中的地位正在上升。美國(guó)花費(fèi)多年時(shí)間加強(qiáng)在菲律賓群島的軍事布局，使其成為美軍規(guī)劃呂宋海峽、南海以及潛在臺(tái)海沖突的重要支點(diǎn)。

巴黎第九大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授、法國(guó)安全分析師阿爾諾·勒沃指出，在美國(guó)近年來(lái)的“威懾”規(guī)劃中，菲律賓的重要性不是下降，而是在上升，“我認(rèn)為目前不必夸大被抽調(diào)裝備的風(fēng)險(xiǎn)”。

在戈?duì)査箍磥?lái)，靈活部署本身也意味著雙向流動(dòng)，能夠快速部署到菲律賓北呂宋地區(qū)的軍事能力，同樣意味著這些資產(chǎn)理論上也可以被迅速撤離。

她表示，菲律賓為美國(guó)提供的是一個(gè)分散部署的作戰(zhàn)層級(jí)，通過(guò)多點(diǎn)部署增加對(duì)手的規(guī)劃難度，而不是取代東北亞的核心軍事基地。目前，美國(guó)在亞洲的軍事力量核心仍集中在日本和韓國(guó)，而菲律賓更像是一個(gè)可以靈活調(diào)整的“外環(huán)戰(zhàn)略弧”。

勒沃認(rèn)為，如果美國(guó)面臨更大軍事壓力，他們更可能進(jìn)行選擇性再平衡——調(diào)動(dòng)最容易運(yùn)輸?shù)难b備，同時(shí)保持戰(zhàn)略核心力量不變。“外圍部署可能會(huì)在邊緣變得更精簡(jiǎn)，但核心架構(gòu)仍將保持穩(wěn)定。”

不過(guò)，在一些分析人士眼中，真正的問(wèn)題并不僅僅在于軍事裝備的部署位置，而是美國(guó)導(dǎo)彈庫(kù)存本身正在承受越來(lái)越大的壓力。由于在多個(gè)戰(zhàn)區(qū)同時(shí)維持軍事行動(dòng)，美國(guó)導(dǎo)彈庫(kù)存的消耗速度正超過(guò)軍工企業(yè)的補(bǔ)充能力。

安全分析人士薩沙·查布拉稱，如果對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，美國(guó)彈藥庫(kù)存將面臨更大壓力，從而削弱其在亞洲“威懾對(duì)手”的能力，“從長(zhǎng)期來(lái)看，我們需要重新思考，用價(jià)值400萬(wàn)美元的導(dǎo)彈去擊落價(jià)值5萬(wàn)美元的無(wú)人機(jī)是否合理”。

區(qū)域安全研究所首席執(zhí)行官克里斯·加德納給出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)事例，美國(guó)的盟友澳大利亞在采購(gòu)導(dǎo)彈時(shí)已經(jīng)遇到交付延遲的問(wèn)題，因?yàn)槊绹?guó)庫(kù)存正在優(yōu)先供應(yīng)中東戰(zhàn)場(chǎng)。

“既然美國(guó)已經(jīng)與伊朗開戰(zhàn)，就必須擊敗伊朗，因此將彈藥和裝備優(yōu)先調(diào)往相關(guān)戰(zhàn)區(qū)是首要任務(wù)?！彼毖?，正在迅速擴(kuò)大美制導(dǎo)彈采購(gòu)規(guī)模的菲律賓，也可能很快面臨類似的供應(yīng)摩擦。

分析人士還稱，美方或許將此次從韓國(guó)調(diào)走裝備視為一次后勤層面的決定，但中國(guó)方面很可能會(huì)將其解讀為一個(gè)政治信號(hào)。對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，這正是最棘手之處：哪怕只是有限的軍事部署變化，也可能在輿論和信息戰(zhàn)中被放大，用來(lái)質(zhì)疑美國(guó)對(duì)亞洲盟友的安全承諾是否可靠。

在美國(guó)和以色列剛開始對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊時(shí)，包括菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特之子保羅·杜特爾特在內(nèi)的部分該國(guó)政界人士就已經(jīng)在擔(dān)憂，隨著美伊沖突的影響持續(xù)外溢，加之中美對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)始終存在，駐有美軍的菲律賓可能成為潛在沖突的“靶心”。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，美軍從韓國(guó)撤走軍事裝備，引發(fā)了韓國(guó)批評(píng)人士對(duì)美國(guó)安全承諾的質(zhì)疑。他們質(zhì)問(wèn)：為什么韓國(guó)要在隨時(shí)可能被美國(guó)運(yùn)走的防御系統(tǒng)上投入如此巨大的政治資本？

勒沃分析稱，此次事件可以有多種解讀，但無(wú)論如何，對(duì)亞洲地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，傳遞出的政治信息已經(jīng)十分清晰，即“亞洲盟友不能假設(shè)美國(guó)的軍事資源是無(wú)限的”。

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